Как обжаловать решение нотариуса

В своей профессиональной деятельности нотариус обязан руководствоваться Основами законодательства РФ о нотариате от 11.02.1993 № 4462-1. Он также должен следовать актам ФНП, законам и нормативным актам, независимо от срока их действия и сферы применения.

Решить любые юридические проблемы можно легко с помощью юристов зарегистрированных на сайте — цену выполнения задания (проконсультировать, составить иск, подать жалобу и т.д) назначаете Вы сами, а юристы подают заявки на ваше задание, вам остается только выбрать лучшего. Оставить задание:

Какие возможны причины обжалования?

Причин может быть много:

Отказ в совершении нотариальных действий.
Совершение незаконных действий, игнорирование законных интересов заявителя, в том числе при оформлении наследства.
Взыскание необоснованно завышенной платы.
Участие в мошеннических схемах – например, при незаконной переоформлении недвижимости.

Нотариус может злоупотреблять своими правами при любой ситуации. Они часто обусловлены финансовыми причинами, желанием получить средства сверх положенного лимита. Пресекать эти действия следует с использованием административных и судебных процедур.

Юридические нюансы статуса нотариуса и последствия его незаконных действий

Нотариус – должностное лицо, которое должно придерживаться строго установленных законом правил и процедур. Отдельные нотариальные действия выполняются согласно Методическим рекомендациям, утвержденным Приказом Минюста РФ от 15.03.2000 № 15.

Это означает, что должностное лицо и его помощники, в том числе младший персонал нотариальной конторы, не вправе действовать произвольно и демонстрировать в отношении заявителей ложные полномочия.

Нотариус как специалист, который проверяет законность совершения сделок и других юридически значимых действий заявителей, имеет доступ к общегосударственным и региональным реестрам. Он также вправе убеждаться в адекватности лица, которое дает согласие на сделку или совершает юридически важные действия самостоятельно – например, при оформлении договора дарения недвижимости.

Должностное лицо присутствует при осуществлении значительного спектра действий, имеющих существенное правовое последствие. Он может консультировать стороны по оформлению брачного договора, доли в собственность, соглашения о разделе наследства. Нотариус ведет депозит, который выступает в качестве гаранта исполнения стороной обязательства, в том числе, когда оно обеспечено существенным залогом. Специалист работает в пределах нотариального округа, может заниматься государственной или частной практикой.

Административная жалоба

Правовая реальность свидетельствует о том, что наиболее частые злоупотребления, допускаемые должностным лицом, – это противозаконные действия в интересах определенного лица, располагающего финансовыми средствами.

Нотариус может убеждать противоположную сторону отказаться от сделки, убедить ее в невыгодных условиях оформления соглашения, любого договора, последствия которого заключаются в передаче имущества или денежных средств.

По закону нотариус не вправе вмешиваться в правовое содержание сделки, корректировать ее по своему усмотрению. Он может предупредить сторону о последствиях совершения действий, но «давить» на нее не вправе.

Если гражданин или организация столкнулись с произволом должностного лица, то целесообразно добиться письменного объяснения действий – например, отказа в предоставлении общедоступной информации другой стороне.

Срок на получение ответа составляет 30 дней. При отказе нотариуса от заверения договора или другого документа, нужно получить позицию должностного лица в письменной форме. При невозможности решить проблему на местном уровне заявителю следует обращаться с жалобой в ФНП. Административная жалоба направляется на конкретное должностное лицо.

Содержание жалобы

В документе важно указать:

наименование заявителя или сведения об организации;
информацию о существе спора, доводы заявителя, на которых он основывает свою позицию;
сведения, на которых заявитель основывает свои требования;
перечень документов – отказ нотариуса, бланки договоров, сделок.

Жалобу можно отправить и в электронной формы – на сайт ФНП субъекта РФ. Ее удобно оформить отдельным письмом. С учетом сложившейся практики, специалисты рекомендуют обращаться с жалобой непосредственно отдел по работе с гражданами.

При подаче жалобы один экземпляр следует оставить себе, на котором должно расписаться лицо, принявшее заявление. Согласно ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» срок рассмотрения заявления составляет не более 30 дней. Он может быть увеличен еще на такое же время, когда при разрешении спорной ситуации потребуется запрашивать документы.

Перечень субъектов, уполномоченных жаловаться на действия такого должностного лица, неограничен. Но обычно он исчерпывается субъектами, которые обратились в нотариальную контору с целью зарегистрировать сделку или совершить действия, с юридически значимыми последствиями.

Взыскивать плату сверх установленных норм специалист и его помощники не вправе. Прейскурант с расценками за совершение отдельных нотариальных действий размещен на сайте региональной нотариальной палаты. Взыскивать суммы сверх установленных Федеральной нотариальной палатой лимитов специалисты не имеют права.

Если такое происходит, и нотариус отказывается выполнять свою работу, ссылаясь на неоплату, то обращаться с жалобой в вышестоящую палату следует в обязательном порядке.

Если в рассмотрении обращения или жалобы было отказано на региональном уровне, то можно подать жалобу в федеральную нотариальную палату. При оформлении обращения (жалобы) следует руководствоваться правилами ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» — ст. 7. В жалобе нужно обозначить полные сведения о заявителе, его адрес; последовательно изложить содержание обращения по существу. Срок рассмотрения обращения в ФНП аналогичен и составляет 30 дней.

Судебный порядок защиты

Недостаток административного обжалования заключается в том, что решение часто зависит от усмотрения должностного лица. Если досудебный способ защиты не возымел успеха, то следует готовить административное исковое заявление в суд. Руководствоваться нужно статьями 125-132 КАС РФ. Подавать жалобу на нотариуса в форме искового заявления следует в районный суд по месту нахождения должностного лица.

Читайте так же:

Казенное и бюджетное учреждение в чем разница

Содержание искового заявления

В исковом заявлении следует указать:

Наименование судебной инстанции.
Сведения о заявителе.
Информацию об ответчике (конкретном специалисте, нотариальной конторе, адресе ее местоположения).
Обстоятельства, на которых заявитель основывает свои законные требования.

В иске следует подробно описать сложившуюся ситуацию, указать, в чем именно заключаются нарушения со стороны нотариуса. Заблуждения административного истца относительно предмета иска не служат основанием для отказа в принятии заявления.

Необходимые документы

К заявлению следует приложить следующие документы:

паспорт истца;
документы сделок и бланки, подтверждающие необходимость в совершении юридически значимых действий;
документы, подтверждающие досудебный порядок решения спора.

Срок рассмотрения иска составляет 1-3 месяца. Если суд признает действие нотариуса незаконными, то должностное лицо может лишиться лицензии от ФНП, в том числе за дисциплинарный проступок. При наличии оснований, в том числе, когда нотариус не желает оформить наследство, следует жаловаться в административном порядке.

Вывод

Если досудебные попытки улаживания спора не увенчались успехом, то целесообразно готовить административный иск в суд. Заявитель, несмотря на процессуальное равенство, все же считается более слабой стороной, часто не имеющей квалифицированных юридических знаний. В спорах с нотариусом целесообразно заручиться поддержкой компетентного юриста.

Жалоба на нотариуса

Автострахование
Жилищные споры
Земельные споры
Административное право
Участие в долевом строительстве
Семейные споры
Гражданское право, ГК РФ
Защита прав потребителей
Трудовые споры, пенсии

Все заявления в особом производстве: Образцы заявлений в суд в порядке особого производства

Статья 310 ГПК РФ предоставляет право заинтересованному лицу обратиться в суд с заявлением, если данное лицо считает неправильным:

совершенное нотариальное действие
отказ в совершении нотариального действия.

Такие дела по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении с силу пункта 10 часть 1 статьи 262 ГПК РФ, суд общей юрисдикции рассматривает в порядке особого производства.

Ниже представлены два образца подобных заявлений (с комментариями):

Заявление об оспаривании совершенных нотариальных действий
Заявление на отказ в совершении нотариальных действий

Перечень нотариальных действий

Перечень нотариальных действий содержится в ст. 35 Основ законодательства РФ о нотариате.

Данный перечень является открытым, законодатель предусмотрел возможность установления иных нотариальных действий.

Кто вправе совершать нотариальные действия?

Нотариальные действия совершают:

нотариусы (как работающие в государственных нотариальных конторах, так и нотариусы, занимающиеся частной практикой)
должностные лица, уполномоченные законом на их совершение.

В качестве уполномоченных должностных лиц вправе выступать:

глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения… (ст. 37 Основ законодательства РФ о нотариате);
должностные лица консульских учреждений (ст. 38 Основ);
иные должностные лица, когда совершение отдельных нотариальных действий возложено на них федеральными законами или когда удостоверенные ими документы в силу прямого указания федерального закона приравниваются к нотариально удостоверенным… (ст. 185.1 ГК РФ);
должностные лица, имеющие право удостоверять завещания (ст. 1127 ГК РФ)

При наличии спора о праве спор решается в исковом производстве

Положения статьи 310 ГПК РФ, определяя процессуальный порядок, в котором должно быть рассмотрено заявление лица, обратившегося в суд, устанавливают, что в процедуре особого производства могут быть рассмотрены заявления о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении в отношении нотариусов, должностных лиц, уполномоченных на совершение нотариальных действий, при условии, если у заинтересованных лиц отсутствует спор о праве.

Вынесение судом определения об оставлении заявления о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении без рассмотрения, в силу того что имеется спор о праве, не препятствует заинтересованным лицам, в том числе лицам, в отношении которых нотариальные действия не совершались, обратиться за защитой своих нарушенных прав и законных интересов в суд с соответствующим заявлением по правилам искового производства с соблюдением общих правил подсудности дел по спорам о защите субъективного права» (Определение Конституционного Суда РФ от 20 июня 2006 г. N 224-О).

Когда отказ в совершении нотариальных действий правомерен

В соответствии со статьей 48 Основ законодательства РФ о нотариате, нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если:

совершение такого действия противоречит закону;
действие подлежит совершению другим нотариусом;
с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий;
сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении;
сделка не соответствует требованиям закона;
документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства;
факты, изложенные в документах, представленных для совершения нотариального действия, не подтверждены в установленном законодательством Российской Федерации порядке при условии, что подтверждение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подсудность

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 310 ГПК РФ заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

Читайте так же:

Подтверждение стажа если нет ответа

Госпошлина

Госпошлина при подаче заявления по делам особого производства рассчитывается согласно пп. 8 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Отказ нотариуса в выдаче свидетельства о праве на наследство

Отказ нотариуса в выдаче свидетельства о праве на наследство в связи с ничтожностью завещания может быть оспорен в суде в соответствии с главой 37 ГПК РФ (п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9)

С 01.10.2019 г. заявитель сам направляет заявление с приложениями заинтересованным лицам

До 1 октября 2019 года истец направлял в суд копии искового заявления и приложений к нему по количеству ответчиков и третьих лиц, а уж суд направлял полученные документы всем указанным в иске участникам процесса.

С 1 октября 2019 года истец должен самостоятельно направить другим участникам процесса копию иска и иные приложенные к иску документы, а в суд представить подтверждение их отправки (п. 6 ст. 132 ГПК РФ). Данное правило применяется и в особом производстве: заявитель сам обязан направить заинтересованным лицам копию заявления и приложения к нему.

В __________ районный суд

Заявитель: _________ (наименование или Ф.И.О.)
адрес: _______, телефон: _______, адрес эл. почты: _______

Заинтересованное лицо: _______ (Ф.И.О. нотариуса
или иного должностного лица, уполномоченного
совершать нотариальные действия)
адрес: _______, телефон: _______, адрес эл. почты: _______

Госпошлина: 300 рублей

Заявление
об оспаривании совершенных нотариальных действий

«___»_________ ___ года заявитель обратился к заинтересованному лицу за совершением нотариальных действий ______________.

За совершение указанных действий заявитель уплатил заинтересованному лицу _________ рублей, что подтверждается _______________.

Вместе с тем заинтересованное лицо совершило запрошенные нотариальные действия с нарушением, а именно: ____________, что подтверждается ______________.

Оспариваемые нотариальные действия противоречат п. ____ ст. __ Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных Верховным Советом Российской Федерации 11.02.1993 N 4462-1, п. __ ст. ___ _____________, нарушают права и законные интересы заявителя, а именно: _______________, что подтверждается ____________.

При этом спор о праве, касающийся спорного нотариального действия, отсутствует.

Согласно ст. 49 Основ законодательства РФ о нотариате, заявитель, считающий неправильным совершенное нотариальное действие вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой).

Согласно абз. 1 ч. 1 ст. 310 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 49 Основ законодательства РФ о нотариате, п. 10 ч. 1 ст. 262, ст.ст. 263, 310 Гражданского процессуального кодекса РФ, прошу:

признать незаконным и отменить следующее спорное нотариальное действие, совершенное заинтересованным лицом, — ______________.

Приложение:
1. Документы, подтверждающие совершение заинтересованным лицом спорного нотариального действия от «___»________ ___ г. N ___.
2. Документы, подтверждающие несоответствие нотариального действия нормам права.
3. Документы, подтверждающие нарушение интересов заявителя нотариальным действием.
4. Уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление заинтересованному лицу копий заявления и приложенных к нему документов, которые у него отсутствуют.
5. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.
6. Доверенность представителя от «___»________ ___ г. N ___ (если заявление подписывается представителем заявителя).
7. Иные документы, подтверждающие обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования.

«___»________ ___ г. Заявитель (представитель): ___________/ Подпись ___________/ (Ф.И.О.)

В __________ районный суд

Заявитель: _________ (наименование или Ф.И.О.)
адрес: _______, телефон: _______, адрес эл. почты: _______

Госпошлина: 300 рублей

Заявление
на отказ в совершении нотариальных действий

«___»_______ __ года Заявитель обратился к Заинтересованному лицу ____________ (указать Ф.И.О., должность, адрес местонахождения нотариуса или уполномоченного лица) с просьбой _______________ (указать, какое нотариальное действие необходимо было совершить).

В совершении указанного нотариального действия Заинтересованным лицом было отказано по следующим причинам: ____________, что подтверждается ________________.

Отказ в совершении нотариального действия заявитель считает необоснованным

Согласно абз. 1 ст. 49 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате и абз. 1 ч. 1 ст. 310 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой).

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса РФ дела по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении суд рассматривает в порядке особого производства.

На основании вышеизложенного и в соответствии со ст. 49 Основ законодательства РФ о нотариате, п. 10 ч. 1 ст. 262, ст. ст. 263, 310 ГПК РФ,

Обязать нотариуса (иное должностное лицо, уполномоченное на совершение нотариальных действий) __________ (указать Ф.И.О. нотариуса/должность и Ф.И.О. уполномоченного лица) совершить ______________ (указать, какое нотариальное действие)

Приложение:
1. Документы, подтверждающие отказ заинтересованного лица от совершения нотариального действия.
2. Документы, подтверждающие незаконность отказа от совершения нотариального действия.
3. Уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление заинтересованному лицу копий заявления и приложенных к нему документов, которые у него отсутствуют.
4. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.
5. Доверенность представителя от «__»_______ ___ г. N ___ (если заявление (жалоба) подписывается представителем заявителя).
6. Иные документы, подтверждающие обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования.

Читайте так же:

Грабеж и ограбление разница

«__»_______ __ г. Заявитель (представитель): _________/Подпись ________/ (Ф.И.О.)

Жалоба на неправомерные действия нотариуса

В связи со смертью моей бывшей супруги, ___________________, которая скончалась ___________________ года, открылось наследство.
С заявлением о принятии наследства виде имущества _____________________ к нотариусу г. _________ __________________ обратились __________________ и _____________ являющиеся наследниками первой очереди.
Наследственное дело к имуществу умершей _______________ заведено нотариусом ___________________, осуществляющим свою деятельность по адресу: ______________________
Наследственное дело № ___________________.
В _____________ года, я обратился к нотариусу ____________ с заявлением о принятии наследства.
Однако нотариус в грубой форме отказалась принимать мое заявление и сообщила мне, что я не являюсь наследником, поскольку наш брак с __________________ был прекращен.
Я в свою очередь сообщил нотариусу, что в ближайшее время собираюсь обратиться в суд с заявлением об установлении факта нахождения на иждивении умершей, поскольку являюсь инвалидом I-ой группы и в случае удовлетворения судом заявленных мною требований я должен буду войти в круг наследников и быть призванным к наследованию в соответствии со ст. 1148 ГК РФ.
Таким образом, выдача свидетельства о праве на наследство _________________ и _________________ может существенно затруднить реализацию моих прав и охраняемых законом интересов.
_____________ года моим представителем на основании доверенности нотариусу г. ________ ___________________ в производстве, которого находиться указанное наследственное дело было направленно заявление о приостановлении нотариальных действий в связи с тем, что мною предъявлено заявление в суд. Копия заявления об установлении факта нахождения на иждивении со штампом суда о принятии указанного заявления мною была приложена.
Однако, нотариус ___________________- категорически отказалась принимать заявление, указав, что указанный документ не имеет юридической силы и не породит никаких юридических последствий. Более того, последняя заявила моему представителю, что она (нотариус) никогда не примет такого заявления, что _________________ ей уже надоел своими несуразными действиями и вообще _______________ ей жутко «не нравится». Так же нотариус пояснила, что приостановит выдачу свидетельств о праве на наследство только в том случае если ей будет представлено определение суда о запрете нотариальных действий.
Кроме этого нотариус сообщила, что в случае отсутствия указанного определения суда до __________________ года, свидетельство о праве на наследство будет выдано заинтересованным лицам.
Указанная ситуация вызвала у меня недоумение поскольку поведение нотариуса __________________ было сложно как-либо мотивировать а уж тем более оправдать. Возникало устойчивое ощущение, что нотариус напрямую заинтересована в том, чтобы я не смог войти в круг наследников, получить в установленном законом порядке свидетельство о праве на наследство и воспользоваться своими законными правами.
Мои сомнения подтвердились _________________ года, когда мой представитель, действующий на основании доверенности представил нотариусу г. ________ ____________ определение _____________ районного суда г. ________ от _____________ года, о запрете нотариальных действий и приостановке выдачи свидетельств о праве на наследство по наследственному делу № _____________, открытому к имуществу умершей ______________________
Несмотря на то, что указанное определение суда требовала сама нотариус, факт предъявления определения суда привел нотариуса _________________ в «бешенство». Она перестала отдавать отчет себе и своим действиям, начала оскорблять моего представителя, перешла на личности, заявила что определение суда она так же не примет и что указанное определение для нее не указ, поскольку она является нотариусом г. ________ и сама принимает решения кому выдавать свидетельства о праве на наследство а кому нет и указанное определение не представляет для неё никакой значимости. После этого в очередной раз неоднократно оскорбив моего представителя, нотариус в грубой форме потребовала покинуть офис нотариальной конторы и добавила что направлять ей определение суда по почте так же бесполезно.
В соответствии с нормами, содержащимися в Основах законодательства о нотариате от 11 февраля 1993 года № 4462-1, нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.
Нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред.
Нотариус выполняет свои обязанности в соответствии с настоящими Основами, законодательством субъектов Российской Федерации и присягой. Нотариус обязан хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности.
Кроме этого, основные правовые принципы статуса нотариата определены Конституцией РФ. Именно в ней закреплены признание и защита равным образом частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности, недопустимость осуществления прав и свобод с нарушением прав и свобод других лиц, равенство всех перед законом и судом; неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны; право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; недопустимость лишения имущества иначе как по решению суда; право на получение квалифицированной юридической помощи и т.д.
Вoпрoсы прoфeссиoнaльнoй этики зaнимaют знaчитeльнoe мeстo в дeятeльнoсти нoтaриусoв, пoскoльку к нему прeдъявляются высoкиe трeбoвaния и кaк к прoфeссиoнaльнoму юристу, и кaк чeлoвeку с тoчки зрeния eгo личныx кaчeств.
В соответствии с Профессиональным кодексом нотариусов Российской Федерации, принципами профессиональной деятельности нотариуса в отношениях с физическими лицами являются: обeспeчение в сooтвeтствии с зaкoнoдaтeльствoм прaв и зaкoнных интeрeсов физичeскиx лиц, oбрaтившиxся к нeму зa сoвeршeниeм нoтaриaльнoгo дeйствия, окaзание физичeским лицaм сoдeйствия в oсущeствлeнии иx прaв и зaкoнныx интeрeсoв, рaзъяснения прaв и oбязaннoстей, проявление терпения, вежливости и тактичности в отношении с теми, с кем он взаимодействует в рамках профессионального и личного круга общения, не допуская проявления антигуманного отношения к людям и невнимания к их законным интересам, а также должен соблюдать культуру речи, поведения, внешнего вида, нотариус не должен допускать проявлений неуважительного отношения к личности, достоинству и правам посетителя, в том числе предложений оскорбительного, аморального характера или других недостойных действий в отношении лиц, с которыми ему приходится взаимодействовать в процессе своей профессиональной деятельности.
Однако учитывая вышеприведенные обстоятельства, хотел бы обратить внимание на то, что нотариус __________________ не отвечает тем высоким требованиям, которые предъявляются к лицам, занимающим столь ответственные должности.
Я, являясь инвалидом 1 группы, был вынужден несколько раз приезжать в офис нотариуса, направлять в офис своего представителя что представляло для меня огромные трудности, однако, несмотря на это мои попытки вручить заявление и определение нотариусу остались безрезультатными. В связи с этим я был вынужден направить определение суда почтой.
Общаясь со мной, нотариус ______________ неоднократно допускала случаи грубого, нетактичного и вообще неадекватного поведения.

Читайте так же:

Коэффициент оборачиваемости по балансу

На основании изложенного, —

Привлечь нотариуса г. _______ ____________________, к дисциплинарной ответственности за поведение не соответствующее профессиональной этике нотариуса выразившееся в безосновательном отказе совершения нотариального действия, грубом оскорблении посетителей, нетактичном и неадекватном поведении.

Как подать жалобу на нотариуса

В полном объеме нотариальные действия совершают нотариусы, работающие в государственных и частных нотариальных конторах. При их отсутствии в поселениях, полномочия возлагаются на главу местной администрации.

Несмотря на то что закон устанавливает категорию дел, где участие нотариуса обязательно, а также перечень документов, которые должны удостоверяться нотариатом, их работа рассматривается как предоставление услуг.

Случаи, когда необходимо обращение к нотариусу

Обязательными для нотариального заверения являются:

рента;
завещательное распоряжение;
брачный контракт;
доверенность физического лица;
копии документов и подписей;
соглашения на отчуждение долевой собственности в объектах недвижимости;
договор дарения и залога долей в компаниях;
соглашения об управлении партнерством;
договорные обязательства инвестиционного товарищества;
согласие супруга на распоряжение имуществом;
брачный контракт;
соглашение об уплате алиментов;
сделки, связанные с распоряжением недвижимостью, принадлежащей несовершеннолетнему или недееспособному лицу.

К компетенции нотариуса отнесены еще и вопросы наследования. Он принимает заявления на открытие наследства, проводит работу по розыску наследников, осуществляет действия по сохранности наследственной массы и выдаче свидетельств о праве на наследство.

Договоры граждан, где законодательно не требуется нотариального удостоверения, но в текст документа такое положение включено, подлежат обязательному заверению, если это не противоречит закону.

Различия между государственным и частным нотариусом

Госконторы открываются и прекращают деятельность по решению Министерства юстиции РФ, которое контролирует их.

Госнотариусы принимаются на работу по конкурсу и увольняются на основании законодательства о труде РФ и субъекта, где осуществляется нотариальная деятельность. Имущественную ответственность за их профессиональные ошибки несет государство.

Частная нотариальная служба представляет собой коммерческие конторы, которые открывают граждане:

с высшим юридическим образованием;
сдавшие квалификационный экзамен;
внесенные в госреестр Минюста и являющиеся членами нотариальной палаты.

Свою ответственность они обязаны страховать самостоятельно, и не имеют права работать без страхового полиса. Контроль над частным нотариатом возложен на региональные нотариальные палаты, по ходатайству которых нотариусы подлежат увольнению.

Вне зависимости от статуса нотариус не имеет права заниматься предпринимательством. Исключение составляет:

научная работа;
творчество.

Действия нотариусов подлежат обжалованию. Если клиент усматривает в их работе нарушение закона или своих прав, направляется заявление в прокуратуру. Одновременно на частного нотариуса можно подавать жалобу в нотариальную палату.

Основания для подачи жалобы

Закон не содержит исчерпывающего перечня претензий. На практике обращения связаны со следующими проблемами:

затягивание сроков;
требование оформления или предоставления дополнительных справок, которые не являются необходимыми либо нотариус обязан запрашивать их сам;
навязывание допуслуг и необоснованное увеличение оплачиваемой «технической работы»;
завышение тарифов;
грубость;
предвзятость;
нарушение конфиденциальности;
отказ совершать нотариальные действия.

С последним пунктом следует быть осмотрительным. Закон содержит основания, когда нотариальные службы имеют право отказать. К ним относятся:

совершение действия противоречит закону;
должно совершаться другим нотариусом;
заявитель является недееспособным;
представитель лица не имеет полномочий;
сделка юрлица, противоречит целям компании, указанным в ее учредительных документах;
бумаги, представленные нотариусу, не отвечают требованиям закона;
факты, изложенные в документах, не подтверждены в установленном законом порядке, если такое подтверждение требуется.

Читайте так же:

Что такое клевета

Прежде чем жаловаться, следует проверить обоснованность отказа и получить об этом письменный документ. По требованию клиента нотариальная служба выдает его на руки заявителю и разъясняет порядок обжалования.

Обращение в нотариальную палату

На действия или бездействие нотариуса жалоба направляется в нотариальную палату, которая является вышестоящей организацией и рассматривает все претензии граждан к частным нотариальным конторам.

Дисциплинарная ответственность нотариуса предусмотрена «Кодексом профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации», вступившим в силу в 2016 году. Им же определена процедура рассмотрения жалоб.

Не позднее 10 дней после получения обращения, председатель палаты принимает решение о достаточности оснований для возбуждения дисциплинарного производства. Если оно открывается, в нем принимают участие все стороны конфликта.

Дело рассматривается Комиссией, сформированной в соответствии с Уставом Палаты и положениями Кодекса. Если в палате числится менее 50 нотариусов, дисциплинарное дело ведется Правлением. В его исключительную компетенцию входит наложение дисциплинарных мер.

устно;
очно;
на основе принципа состязательности и равенства участников дисциплинарного производства;
закрыто для всех кроме непосредственных участников и членов Комиссии.

Если жалоба поступила через Минюст, его представитель может принимать участие в рассмотрении дела с правом совещательного голоса. Решение выносится путем голосования членов Комиссии большинством голосов. Мотивированное заключение направляется участникам.

Наложенное дисциплинарное взыскание нотариус может оспорить в судебном порядке. До рассмотрения вопроса по существу, заявитель вправе отозвать свое обращение. Анонимные жалобы не рассматриваются.

Обращение в прокуратуру

Прокуратура является надзорным органом, уполномоченным проводить проверки по соблюдению законности должностными лицами и учреждениями, в том числе нотариусами.

Жалоба на нотариуса в прокуратуру подается, если он действовал незаконно. Вопросами этичного поведения нотариальных служб прокуратура не занимается.

Заявитель получит отказ от прокурора, если в действиях нотариуса не будет обнаружено признаков состава преступления. Ему предложат передать свой вопрос на рассмотрение в нотариальную палату.

Составление жалобы

Содержание

В обращении указывается место и время события и действия со стороны нотариуса, на которое подается претензия.

Поэтому прежде чем пожаловаться, нужно собрать и оценить имеющиеся доказательства. Например, если документ был нотариально неверно оформлен, он должен прилагаться к заявлению. При отказе в совершении нотариальных действий, отказной материал должен находиться в приложении к заявлению.

В заключении указывается требование, а именно:

«наказать» нотариуса;
предоставить другого;
оформить сделку или документы.

При рассмотрении дисциплинарных дел в нотариальных палатах, заявитель не может менять свои первоначальные претензии.

Если в результате действий нотариуса, клиент понес материальный ущерб, этот факт отражается в заявлении. Но требовать выплаты компенсации возможно только в судебном порядке.

Оформление

В жалобе должны указать:

наименование инстанции и адреса;
данные заявителя (Ф.И.О, адрес регистрации);
название обращения (заявление, жалоба либо иск, если дело направляется в суд);
приложение (перечень прилагаемых документов и их копии, подлинники);
дата подачи бумаги;
подпись заявителя.

При оформлении заявления можно воспользоваться образцами, в отличие от сути претензии, которая всегда индивидуальна.

Порядок подачи

личное обращение;
электронная почта (только через сайт палаты);
почтовый ящик, прикрепленный к зданию палаты для входящей корреспонденции (при наличии);
по почте.

личное обращение;
направление по почте;
электронная почта (через интернет-приемную только).

Если заявитель хочет обратиться в суд, он подает исковое заявление в судебную инстанцию по месту нахождения нотариальной конторы или направляет его по почте заказным письмом.

Эти дела рассматриваются в процессе искового производства, где заявитель выступает истцом, а нотариус ответчиком.

Срок ответа

Нотариальная палата

В уставах палат указаны сроки, в течение которых рассматриваются жалобы и дается ответ заявителям. Они не превышают общих сроков, установленных федеральным законом, составляют 30 дней и могут быть продлены на такой же период по основаниям:

запроса дополнительных материалов;
болезни сторон, участвующих в разбирательстве или их отсутствия по другим уважительным причинам.

На решение вопроса о возбуждении дисциплинарного установлен десятидневный срок.

Если заявитель при нахождении своего заявления на рассмотрении палатой, подал иск в суд по тому же поводу, то палата приостанавливает разбирательство до момента вынесения решения судебной инстанцией.

Прокуратура

При рассмотрении жалоб граждан применяется общий срок, не более 30 дней. Если по изложенным в обращении фактам не требуется специальной проверки, время для ответа сокращается до 15 суток.

Когда дополнительная проверка необходима, автору письма сообщается об этом через 7 дней после подачи им заявления. Срок для ответа в этом случае может быть продлен еще на тридцати дней.

Перечень организаций, указанный в статье, через которые могут обжаловаться действия нотариуса, является исчерпывающим. Закон о защите прав потребителей на деятельность нотариата не распространяется, как и широко используемый в сфере услуг принцип «клиент всегда прав».

Вся работа нотариата строго регламентирована, как и основания для подачи жалоб на качество предоставляемых услуг и профессионализм нотариуса.

голоса

Рейтинг статьи