Как жаловаться в прокуратуру на незаконные действия администрации

Как жаловаться в прокуратуру на незаконные действия администрации?

Органы прокуратуры весьма полезны для защиты своих прав как гражданами, так и организациями.

Обращение в надзорный орган является бесплатным, нет каких-либо строгих требований к обращению, нет риска несения судебных расходов, также заявитель не обязан при направлении заявления указывать конкретные нарушения норм законов и подзаконных актов, ведь помощники прокурора проверяют обращения граждан, организаций по факту нарушения их прав, наличия или отсутствия в действиях нарушителя состава преступления и правонарушения.

Типы нарушений

В отношении организаций, предпринимателей – ошибки связаны с незаконным наложением штрафов, в нарушении законодательства о закупках и поставках товаров для государственных и муниципальных нужд, в превышении полномочий, в неправильном толковании законов и подзаконных актов, ограничении экономических прав.

По отношению к физическим лицам, администрация часто затягивает сроки рассмотрения запросов, писем, нарушает очередность распределения жилого фонда, незаконно исключает из социальной очереди, предпринимает незаконные действия и покрывает чиновников.

Куда обращаться

Казалось бы, администрации дружат с прокуратурами одних уровней, тем не менее лояльность надзора существует условная – прокуратура не стремится прикрывать чужие многочисленные ошибки, для статистики прокуратуры важно иметь в производстве как можно больше интересных дел, прокуратура подает в интересах малоимущих и слабо защищенных в силу возраста, состояния психики граждан иски в суд для восстановления прав в сферах, где прокурорские меры реагирования невозможны либо не приносят результата.

Премии сотрудников прокуратуры, возможность сохранения должности и классного чина связаны с результативностью работы и ее объемом, а именно жалобы на администрацию дают значительную часть всех обращений. Следовательно, для защиты своих прав целесообразно обращаться в органы прокуратуры.

Структура жалобы

Жалоба на любые действия, бездействие администрации, ее сотрудников строится по единой схеме и сложности не представляет в написании. Поскольку нет установленной обязательной формы, целесообразно в шапке обращения написать, в какой орган она подается, от кого, с указанием адреса и контактного телефона, электронной почты при наличии, далее отметить, на администрацию какого района, населенного пункта, на каких ее работников подается заявление.

Ниже по центру указывается наименование – жалоба или заявление. Теперь можно переходить к тексту обращения, который должен быть составлен цензурно, без лишних эмоций, лаконично, однако во всех необходимых подробностях.

В тексте жалобы также нужно описать доказательства правоты обращающегося, которые придется в копиях приложить к тексту, если доказательств нет – нужно прописать, кто может подтвердить нарушения или у кого документы и сведения могут быть запрошены.

В конце документа следует указать просьбу о принятии мер прокурорского реагирования для защиты от нарушений администрации и устранения негативных последствий.

Как написать жалобу в прокуратуру на бездействие полиции?

Основной целью полиции является оперативное реагирование на нарушение прав граждан. Однако поведение сотрудников органов внутренних дел зачастую не только не соответствует нашим ожиданиям, но и нарушает закон. Чтобы защитить свои права, в данном случае можно написать заявление в прокуратуру на полицию.

В статье расскажем:

Когда можно жаловаться в прокуратуру на ОВД?

Основанием для обращения в прокуратуру с заявлением о противоправных действиях органов внутренних дел может служить любое нарушение со стороны сотрудников полиции. Возможность обжалования действий сотрудника полиции прямо предусмотрена статьей 53 ФЗ «О полиции». Тем не менее жаловаться прокурору имеет смысл только после обращения во все доступные инстанции в рамках органов МВД. В противном случае прокуратура все равно перенаправит жалобу в полицию. Поэтому обращению прокурору должны предшествовать следующие этапы:

обращение к руководителю отделения полиции, к которому относится сотрудник, нарушивший закон;
жалоба в региональное управление МВД;
заявление в Управление собственной безопасности (УСБ). Данная структура создана в рамках МВД с целью осуществления надзора за соблюдением законности сотрудниками полиции;

Читайте так же:

О госпошлине за апелляционные жалобы: размер при подаче по гражданскому делу

Какие нарушения со стороны сотрудников полиции рассматривает прокуратура?

Прокуратура занимается общим контролем за соблюдением законодательства и обязана рассматривать все обращения граждан о нарушенных правах. Поэтому в данный надзорный орган можно обращаться в случае, если сотрудниками ОВД были нарушены права заявителя, вне зависимости от степени тяжести нарушения.

Сотрудники полиции обязаны действовать в соответствии с законом. Нормативную базу, регулирующую права и обязанности полицейских, составляют:

Приказ МВД России от 29.03.2019 № 205 «О несении службы участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке и организации этой деятельности»;
Другие нормативные акты, регулирующие конкретную сферу деятельности полиции, к примеру, регулирование дорожного движения.

Наиболее распространенными случаями несоблюдения полицейскими законодательства являются:

хамство и оскорбления со стороны сотрудника ОВД. Такие действия не только запрещены полицейским при исполнении, но и являются административным правонарушением;
проверка документов, обыск и личный досмотр без законных оснований. Сотрудник обязан пояснить основания совершения данных действий. Кроме того, для проведения личного досмотра и обыска существует регламентированная законом процедура, а обыск вообще не может быть проведен в отсутствие судебного решения;
незаконное задержание. Процедура задержания регламентирована статьей 14 ФЗ «О полиции», содержащей перечень оснований для задержания и порядок задержания. В частности, полицейский обязан представиться и предъявить удостоверение, а также разъяснить причину и основания задержания;
вымогательство взятки за совершение каких-либо действий;
безосновательный отказ в возбуждении уголовного дела. При наличии каких-либо признаков преступления полицейский не вправе отказывать в возбуждении уголовного дела;
бездействие, т.е. невыполнение полицейским предусмотренных законом обязанностей. В частности, если не проводится проверка по поданному заявлению или проводится ненадлежащим образом, не ведется расследование по возбужденному делу и т.д.

Как написать жалобу в прокуратуру Москвы и МО на официальном сайте?

Как правильно написать и подать жалобу?

Как правильно написать жалобу в Центробанк России на действия банка?

Как писать жалобу в прокуратуру?

Хотя установленной законом формы заявления в прокуратуру на бездействие ОВД не существует, и его можно составлять в свободной форме, определенные законодательные требования к его содержанию все же имеются. При их несоблюдении жалоба прокурором не рассматривается и возвращается заявителю. Так, в соответствии с «Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации», утвержденной Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 № 45 (далее – Инструкция о порядке рассмотрения обращений), обращение прокурору должно содержать:

Если заявление подается в письменном виде, сначала составляется шапка документа, которая включает следующую информацию:
- наименование органа, в который подается заявление (т.е. наименование конкретной прокуратуры, к примеру – Тверская межрайонная прокуратура г. Москвы), либо ФИО конкретного прокурора;
- данные заявителя: ФИО и почтовый адрес, куда будет направляться ответ на заявление;
- изложение существа обращения. Анонимное обращение прокурором рассматриваться не будет!

Далее пишется название документа (к примеру, «Жалоба на бездействие сотрудников полиции»), после которого излагается суть жалобы. В конце в обязательном порядке ставятся подпись заявителя и текущая дата. При необходимости прилагаются копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства.

ФИО заявителя;
электронную почту, на которую заявитель хочет получить ответ;
суть обращения;
приложения в электронной форме: сканы документов, фотографии, аудио- и видеозаписи.

Также, в заявлении не могут содержаться нецензурная брань, оскорбления и угрозы, в противном случае прокурор оставит обращение без рассмотрения.

Другие требования

Кроме законодательных требований существуют и некоторые «неписанные» правила, вытекающие из делового этикета и сложившейся практики обращений в прокуратуру. Соблюдение данных правил поможет значительно повысить вероятность восстановления справедливости действиями прокуратуры.

Так, при написании жалобы в прокуратуру на полицию лучше придерживаться делового стиля письма, лаконично излагать суть обращения и не придавать ему эмоциональную окраску. Все обстоятельства нужно описывать в хронологическом порядке, указывая:

даты всех происшествий и обращений;
наименование и адрес участка полиции;
ФИО сотрудников полиции, номера их жетонов;
реквизиты всех подтверждающих документов (наименование, дата и подпись).

Кроме того, в обращении лучше ссылаться на нормы закона, которые были нарушены сотрудниками полиции. Прокуратура реагирует именно на нарушение законодательства, а жалоба должна носить конкретный характер.

Документы прилагаемые к жалобе

К заявлению в прокуратуру о бездействии полиции необходимо приложить все документы, имеющие отношение к предмету жалобы и упомянутые в заявлении. Набор документов зависит от конкретного обращения, однако с наибольшей долей вероятности нужно будет приложить следующие документы:

Заявление в полицию;
Жалобы в вышестоящие инстанции и ответы на них;
Акт о совершенном правонарушении;
Другие документы, подтверждающие основание обращения в ОВД.

Следуя вышеуказанным правилам, можно составить жалобу на полицейского в прокуратуру, на основании которой будет проведена прокурорская проверка. Если же с составлением документа возникают трудности, можно воспользоваться нашим образцом жалобы в прокуратуру на бездействие полиции.

Порядок рассмотрения жалобы

Заявление следует подавать в районную прокуратуру по месту нахождения отделения полиции, на которое подается жалоба.

Жалобы на действия (бездействия) следователей и дознавателей рассматриваются в ускоренном порядке в срок до 10 дней (статья 124 УПК РФ). В течение этого времени проводится прокурорская проверка, включающая изучение материалов дела, проверку документов и т.д.

Если обращение не связано с действиями следователя или дознавателя, оно будет рассматриваться в общем порядке, т.е., согласно п. 5.1 Инструкции о порядке рассмотрения обращений, в течение 30 дней со дня их регистрации.

По результатам рассмотрения жалобы прокурор, руководитель следственного органа выносит постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Заявителю направляется мотивированный ответ по существу заявления.

В случае, если заявитель не согласен с принятым по жалобе решением, он может обжаловать его вышестоящему прокурору.

Куда жаловаться на бездействие прокуратуры?

Прокуратура выступает одним из органов охраны ваших прав, как гражданина РФ. Сотрудники инстанции часто принимают жалобы от вас насчет незаконных действий других инстанций – от Роспотребнадзора до Налоговой инспекции. Это ее прямая обязанность. Однако, проследить за собственными действиями и избегать нарушение закона в рядах самих стражей правопорядка подчас невозможно или слишком сложно. Здесь в дело вступает все тот же пресловутый человеческий фактор. К сожалению, от него не скрыться даже в организации, которая должна сама пресекать подобные прецеденты.

Если вы обратились за помощью или потребовали проверки действия какого-то третьего лица или организации, то наверняка проштудировали закон перед этим. Значит, обратились законно. Но в ответ от прокуратуры получили либо ничего, либо отказ в рассмотрении вашего запроса. Что делать в случаях, когда орган по защите ваших прав начинает сам нарушать конституцию и законы?

Основания

Причины, по которым вы вправе обратиться в прокуратуру, обычно весьма ограничены спецификой этого органа. Обычно на саму прокуратуру поступают жалобы насчет отказов в:

Принятии ваших жалоб, запросов или обращений без весомых причин;
Принятии ваших жалоб, запросов или обращений по причинам, которые напрямую противоречат действующему законодательству РФ;
Проведении законной и обоснованной проверки.

Также, граждане жалуются, если прокурор или другие сотрудники инстанции:

Нарушают законные права;
Ничего не делают, чтобы помочь с решением вопроса;
Оскорбляют обратившихся;
Задерживают законные проверки других инстанций, не приводя достаточно веские причины для этого.

Часто возникают случаи, когда должностные лица (сотрудники прокуратуры) пользуются своим положением, чтобы обогнуть или интерпретировать законы по-своему. В этом случае при подаче вами жалобы и выявления такого нарушения, сотрудника может ждать увольнение или более суровая ответственность.

Куда обращаться

Все вы знаете, что обычно обращаются в саму прокуратуру, чтобы повлиять на другие организации или нарушающие ваши права лица. Тем не менее есть несколько вариантов подачи жалобы на саму прокуратуру, поскольку ее сотрудники не всегда поддерживают высокие стандарты своей работы, нарушают закон порой даже серьезнее, чем обычные граждане.

Руководство

Самый логичный и быстрый способ исправить ситуацию, если вы столкнулись с нарушением, инициированным одним или несколькими сотрудниками ведомства. Работники прокуратуры, совершающие противоправные действия или прибегающие к бездействию по поводу вашего обращения, должны быть привлечены к ответственности за несоблюдение законов РФ и невыполнение своих служебных обязанностей.

Чтобы направить жалобу руководителю локальной прокуратуры, необходимо:

Составить обращение в свободной форме, указав ФИО лиц, нарушающих ваше законное право;
Вручить жалобу сотруднику, который ответственный за принятие подобных обращений от населения, или старшему по званию;
Получите письменное подтверждение, что ваша жалоба принята, и что вы можете ждать ответа в течение 30 дней.

Также, если правонарушение «покрывается» старшими по званию, и даже на такую жалобу вы получили отказ или очень размытый ответ без перечня конкретных действий, которые руководство обязано было применить по отношению к нарушителю – необходимо жаловаться в Генеральную Прокуратуру.

Она является вышестоящим органом и регулирует деятельность региональных прокуратур. Жалоба в генпрокуратуру может запустить проверку работы целого ведомства, в результате чего вы добьетесь увольнение сотрудника или руководства. Также, при помощи такого обращения можно потребовать выполнения изначальных требований, на которые приходили отказы от прокуратуры до этого. Разумеется, если ваша просьба действительно законна.

Любое решение прокуроров, а также проверка их деятельности возможно в судебном порядке. Так, вы можете подать на прокуратуру в суд, если вы думаете, что:

Прокурор ответил не по существу на ваш запрос;
Не провел запрошенную вами проверку надлежащим образом;
Не ответил в установленные законом сроки.

При этом уже суд будет стоять на страже ваших прав. Суд также рассматривает жалобы насчет решений прокуратуры о прекращении уголовных дел – для этого проводится проверка обоснованности действий прокурора.

Жалоба через интернет

Проще всего направить жалобу через интернет-приемную самой прокуратуры. Форма электронного обращения граждан находится по адресу: http://ipriem.genproc.gov.ru/contacts/ipriem/. При этом сначала необходимо прочитать и согласиться с условиями подачи такого обращения.

Заполнив форму, где вы указываете свои идентификационные данные, а также в адрес какого подразделения необходимо направить ваше обращение, вы передаете свою жалобу напрямую в Генеральную Прокуратуру. При этом срок рассмотрения такого обращения стандартный и составляет не больше 30 дней с момента подачи.

Образец

Жалобы в прокуратуру могут быть написаны в свободном стиле, при этом нужно воздержаться от эмоций, злости, оскорблений или угроз. Обязательно в письменной форме нужно сделать «шапку», где указать свои контакты и контакты органа, куда вы направляете обращение. При передаче жалобы по интернету, «шапка» генерируется самой системой на основе введенных в соответствующие поля ваших данных.

Суть жалобы должна быть изложена четко и подробно, со ссылками на законы, приведением имен нарушивших закон лиц, а также завершаться выдвижением требования или просьбы исправить ситуацию в определенные сроки.

Обязательно указывайте, какие подтверждающие документы вы можете приложить, а также не забудьте поставить свою подпись с расшифровкой.

Жалоба в прокуратуру на действия судьи

Если доводы жалобы будут связаны с действиями судьи по рассмотрению дел, то пользы от жалобы практически не будет. Эффективной жалоба в прокуратуру будет в случаях, когда в действиях судьи по рассмотрению дел можно усмотреть состав уголовного преступления.

Целесообразность жалобы

Судебное разбирательство — это в большинстве случаев выраженное противостояние двух сторон — истца и ответчика, обвиняемого и обвинения, государства и правонарушителя.

Естественно, что при подобном противостоянии любое действие судьи, которое одна из сторон расценит, как благоволение другой стороне, способно вызвать недовольство и стать предметом жалобы.

Более того, судебное решение в пользу одной стороны расценивается другой стороной как несправедливое. Это не означает, что недовольство судьей всегда беспочвенно и субъективно. Это означает, что жаловаться на судью, рассматривающего дело — практически бессмысленная затея.

Кроме того, прокуратура не имеет никаких рычагов воздействия на судей в процессе рассмотрения ими гражданских и уголовных дел.

Так, прокуратура не вправе направлять судье требования по устранению нарушений закона или привлекать судей к административной ответственности.

Однозначным показанием к обращению в прокуратуру с жалобой на судью будет только совершение судьей преступления в процессе рассмотрения дела. К подобным преступлениям могут относиться получение взятки, вымогательство взятки, пособничество в передаче взятки, злоупотребление служебным положением и т.д.

Что касается действий судей в рамках ГПК, УПК и КоАП, то для обжалования этих действий закон предусматривает следующие возможности:

Бесполезной будет жалоба в прокуратуру и в случае, если у стороны имеются основания сомневаться в объективности судьи. Дело в том, что для подобных случаев ГПК и УПК предусматривают возможность заявления судье отвода (подробнее об этом можно прочитать здесь).

Основания и мотивировка жалобы

Система работы прокуратуры такова, что она принимает любые обращения граждан, в том числе и жалобы на действия судей, и рассматривает их.

Другое дело, что по результатам проверок жалоб на судей никаких действий предпринято не будет. Заявитель может рассчитывать разве что на информативный ответ, содержащий совет, что именно ему следует делать.

Скорее всего, ответ прокуратуры будет звучать примерно следующим образом «Оснований для прокурорского реагирования не имеется. Разъясняем вам, что определение суда, с которым вы не согласны, вы сможете обжаловать в апелляционном порядке одновременно с решением (либо посредством частной жалобы)».

Тем не менее, если на то есть желание, жалобу в прокуратуру написать можно. Как показывает практика, наиболее частыми основаниями для жалоб на действия судей становятся:

волокита в рассмотрении дела;
отказ суда в удовлетворении того или иного ходатайства;
грубость судьи в судебном заседании.

Что касается мотивировки жалобы, то обращения в прокуратуру тем и хороши, что их практически не нужно мотивировать и доказывать обоснованность жалобы.

Прокуратура в любом случае пригласит заявителя на собеседование и выяснит все, что нужно выяснить.

Составление жалобы

Мы предлагаем нашим читателям воспользоваться представленным в рамках данной статьи типовым шаблоном жалобы в прокуратуру на судью и ознакомиться с образцом его заполнения. С целью индивидуализации шаблона в отведенные для заполнения строки потребуется внести следующие сведения:

наименование территориальной прокуратуры. Вообще заявления и жалобы можно направлять в прокуратуру любого уровня, в том числе и Генеральную прокуратуру. Поскольку прокуратура — это строгая иерархическая структура, жалоба в любом случае попадет по назначению;
ФИО, адрес, контактные данные заявителя;
ФИО и место работы судьи, на которого подается жалоба;
сведения о деле, находящемся в производстве судьи, в связи с которым подается жалоба;
описание причины, по которой подается жалоба;
объяснение относительно того, в какой мере действия судьи задели законные права заявителя;
перечисление доказательств события (при наличии). Можно будет приложить к жалобе любые документы, справки, видео- и аудиозаписи, фотографии, объяснение свидетелей и очевидцев и т.д.;
просьбу относительно того, что хотел бы получить заявитель по результатам рассмотрения жалобы;
подпись и дату подачи жалобы.

Составленную жалобу можно либо лично отнести в прокуратуру, либо отправить ее по почте заказным письмом с обратным уведомлением о вручении.

голоса

Рейтинг статьи