Management-study.ru

Студия менеджмента
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Как изменится зарплата педагогов в 2021 году

Зарплата учителей в 2022 году в России, повышение, последние новости

17 декабря 2020 года президента РФ Владимира Путина на ежегодной пресс-конференции спросили о зарплатах педагога. Он ответил, что зарплата учителя, конечно, должна быть выше зарплаты уборщицы. Сразу после этого СМИ стали писать о возможных изменениях зарплаты педагогов в 2021 году, о готовящихся законах. К сожалению, это не всегда соответствовало фактам. Разбираемся, что точно случится с зарплатой в 2021, а чего ждать не стоит.

Как сейчас обстоят дела с зарплатой педагогов

В 2020 году средняя зарплата педагога по стране составляла 42 000 рублей в месяц. В половине регионов эта цифра сильно ниже — от 20 000 до 30 000 рублей в месяц. При этом большая часть педагогов работает больше, чем на 1 ставку, чтобы зарплата отличалась от МРОТ.

Зарплата педагога состоит из базовой, компенсирующей и стимулирующей частей. Базовая часть должна составлять не меньше 70 процентов от зарплаты. Компенсирующая часть — это надбавки за вредные условия труда, доплата за классное руководство. Стимулирующая часть — это доплаты за успешные результаты, которых достигает педагог. Компенсационную и стимулирующую части в разных регионах платят по-разному — критерии для доплаты устанавливаются на местах.

В 2021 году зарплату будут платить по единым требованиям

Еще до выступления Путина на конференции вышел закон об изменении требований к зарплатам бюджетников, вступивший в силу 1 января 2021 года. А в декабре чиновники 4 министерств стали готовить предложения по совершенствованию системы оплаты, которые они должны предоставить к 1 марта. Неясно, когда эти предложения будут приняты, пройдут регистрацию в Минюсте и вступят в силу, но похоже, что вопрос на личном рассмотрении президента и с 1 сентября педагоги смогут получать другие зарплаты.

Председатель правительства Мишустин пока анонсировал следующие изменения:

Педагоги будут получать зарплату не ниже 70% от средней зарплаты по региону, работая при этом на ставку.

Педагог, работающий на ставку, будет получать зарплату не ниже прожиточного минимума.

Базовая часть будет составлять не меньше 70 процентов от всей зарплаты.

Перечень стимулирующих выплат станет единым для всей страны.

Эти требования должны касаться педагогов со всей страны. Но, конечно, это не значит, что педагоги по всей России будут получать одинаковую зарплату. Уровень жизни в разных регионах отличается от других, поэтому зарплата педагога будет привязана к региональным показателям.

Зарплата педагогов точно будет проиндексирована

Каждый год в феврале-марте правительство проводит индексацию зарплат бюджетников, чтобы она обгоняла темпы инфляции. В прошлом году из-за коронавируса индексацию перенесли на октябрь и увеличили зарплаты всего на 3 процента, что было ниже инфляции.

В этом году зарплату проиндексируют на 6,8 процентов, в следующие два года также обещают индексировать выше темпа инфляции. Получается, что педагог получающий МРОТ, то есть 12 792 рублей, будет получать в этом году на 6,8 процентов выше, то есть на 869 рублей больше, 13 661 рубль.

В бюджете нет денег на рост зарплат учителей

Правительство РФ анонсировало запуск пилотного проекта по реформе системы оплаты учительского труда. Действующий с 2008 года порядок начисления заработной платы педагогам привёл к тому, что стоимость аналогичной работы от региона к региону отличается в пять–шесть раз. При этом так называемые стимулирующие выплаты во многих школах начисляются непрозрачно и напрямую зависят от школьной администрации. Чиновники обещают устранить эту несправедливость за счёт введения фиксированных ставок и размеров компенсирующих и стимулирующих выплат на федеральном уровне. Однако сами педагоги уверены – им пускают пыль в глаза. В проекте постановления Правительства нет ни слова о дополнительном финансировании школ, поэтому проблему с низкой зарплатой учителей нововведения решить не могут.

Читайте так же:
Зарплата учителя в Москве в 2022

Апробация нового порядка начисления зарплат учителей начнётся в мае 2022 года в Мордовии, Белгородской, Нижегородской, Сахалинской и Ярославской областях и продлится год. Эксперимент коснётся педагогов дошкольного, общего, профессионального и дополнительного образования. По задумке чиновников, структура учительской зарплаты останется прежней: оклад, компенсационные (классное руководство, проверка тетрадей, ведение кабинета и тому подобное – сейчас набор этот разный в разных учреждениях) и стимулирующие (премиальные) выплаты. Однако если раньше образовательные учреждения самостоятельно определяли список и размер этих выплат, в дальнейшем это будет осуществляться на основе федеральных расчётов. При этом сами субъекты смогут назначать педагогам дополнительные выплаты, а образовательные учреждения – вводить свои надбавки, но исключительно из средств, заработанных самостоятельно.

Чиновники кормят учителей обещаниями

Проект постановления Правительства уже вызвал серьёзную критику со стороны педагогов. Профсоюз «Учитель» опубликовал заявление, в котором подробно разъяснено, почему новый порядок расчёта учительских зарплат не приведёт к их увеличению.

– Главная проблема в том, что для повышения учительских зарплат необходимо увеличить финансирование образования из бюджета, но дополнительных средств на это власти выделять не планируют, – пояснила «Октагону» оргсекретарь профсоюза «Учитель» Ольга Мирясова.

«В результате сложилась ситуация, что чиновники получили поручение от президента разобраться с заплатами педагогов, но они не могут повысить зарплаты, потому что на это нет бюджета. Остаётся только имитировать бурную деятельность».

Ольга Мирясова | оргсекретарь профсоюза «Учитель»Ольга Мирясова
оргсекретарь профсоюза «Учитель»

В проекте постановления Правительства нет конкретики, отмечает Мирясова, сам эксперимент закончится только весной 2023 года, а значит, реальных изменений в этом вопросе раньше 2024 года не произойдёт. По её словам, предложение об установлении размера ставки, компенсационных и стимулирующих выплат на федеральном уровне, а также наделении регионов правом вводить свои выплаты и вовсе противоречит Трудовому кодексу. Права работников и профсоюзов будут нарушены, так как они лишатся возможности участвовать в обсуждении системы оплаты труда своей школы. Также новый порядок отнимет у трудового коллектива и родителей право влиять на решения, касающиеся важных аспектов жизни школы.

– В документе прописано, что образовательная организация может назначать дополнительные выплаты только за счёт своих доходов, то есть средств, полученных от платных кружков, продлёнки, – говорит Мирясова. – Всё это скорее всего будет понято образовательными организации как руководство к увеличению количества платных услуг. За любой шаг в сторону от традиционных уроков родителям придётся платить, чтобы обеспечить доход школе. Проблема ещё и в том, что у образовательных организаций есть своя специфика. На селе в школах, например, есть школьные автобусы, и учителю нужно доплачивать за сопровождение детей во время поездки. Где-то учатся дети с ОВЗ, за работу с которыми педагогам также положена доплата, где-то много детей на надомном обучении, а где-то учителя привыкли постоянно посещать с классом музеи. Непонятно, как всё это разнообразие может быть учтено в единой на всю страну системе оплаты труда.

Представители профсоюза «Учитель» подчёркивают, что в постановлении Правительства не затрагивается самый главный вопрос – о повышении финансирования школ.

Ведь если на это не выделить дополнительные средства из бюджета, рост учительских зарплат просто сведётся к перераспределению средств внутри коллектива и новым конфликтам.

– Мы уже столкнулись с такой ситуацией в прошлом учебном году, – отмечает эксперт. – В ряде регионов педагогам был повышен оклад, однако одновременно с этим снижен размер стимулирующих и компенсационных выплат, бюджет-то у школы не увеличился. Правительство обещает ввести справедливую систему оплаты труда учителей уже три года, но ничего не меняется. Учитель может получать больше только за счёт дополнительной, часто мало посильной нагрузки, в размере полутора–двух ставок. Естественно, качество обучения при этом снижается. Ведь педагогу нужно ещё когда-то готовиться к урокам, проверять работы, да и отдыхать, в конце концов.

Читайте так же:
Служебная записка на повышение зарплаты 2022: образец написания

Защитники прав учителей несколько лет говорят о том, что для реального решения проблемы необходимо закрепить в законодательстве положение о том, что оплата труда педагога за одну ставку (18 часов) не должна быть ниже двух региональных МРОТ. Именно этого учителя уже давно ждут от Правительства. Подобные законопроекты неоднократно вносились в Госдуму начиная с 2018 года, однако депутаты отклоняли их.

Увеличить свою зарплату учитель может только за счёт дополнительной нагрузки в размере 1,5–2 ставок.Увеличить свою зарплату учитель может только за счёт дополнительной нагрузки в размере 1,5–2 ставок. Фото: Сергей Мальгавко/ТАСС

Возмущение педагогов бездействием властей дошло уже до того, что учителя рассматривают возможность вообще прекратить выполнять дополнительные обязанности, не предусмотренные Трудовым договором, в случае, если меры для реального повышения их зарплат не будут приняты до конца осени.

«Мы не будем проводить ВПР, готовить многочисленные отчёты для самых разных инстанций, бесплатно готовить детей к олимпиадам и конкурсам, вести дополнительную подготовку к ОГЭ и ЕГЭ. Мы не будем ремонтировать кабинеты, работать на пришкольном участке и в летнем лагере, обходить семьи в микрорайоне и выполнять любые иные работы, которые нам будут навязывать без дополнительной оплаты», – говорится в заявлении профсоюза «Учитель».

Зарплаты не растут, а снижаются

В реальности учительские зарплаты в регионах у нас пока не только не повышают, но ещё и всеми силами пытаются дополнительно урезать. А учителя, которые осмеливаются бороться с этой несправедливостью в законном порядке, нередко становятся объектом травли со стороны администрации образовательных учреждений.

Ярким примером такого положения вещей стала история, случившая в Московской области. Педагоги школы посёлка Деденево Дмитровского района МО ещё в марте 2020 года столкнулись с резким снижением своих зарплат. Сначала размер стимулирующих выплат уменьшился до смешных 37 рублей в месяц. А в апреле этого года педагогам существенно снизили и компенсационные выплаты за проверку тетрадей, ведение кабинета и прочее.

В результате учителя стали получать в месяц на 5–12 тысяч рублей меньше.

– Чтобы отстоять свои права, мы подали заявления во все возможные инстанции, в том числе в инспекцию по труду Московской области, прокуратуру Дмитровского района, местное управление образования, написали даже президенту, – пояснила изданию Ия Басова, учитель физкультуры Деденевской школы. – В конце мая учителя также создали в школе первичную организацию профсоюза «Учитель», я стала её председателем, и потребовали от директора школы предоставить всю документацию по порядку начисления зарплат. Проверка выявила в действиях администрации учебного заведения многочисленные нарушения. На учреждение был наложен административный штраф, директор уволилась по собственному желанию, а компенсационные выплаты учителям вернули. Однако на этом наши беды не закончились.

17 августа на должность директора Деденевской СОШ им. Н.К. Крупской был назначен Александр Киселёв. Перед началом учебного года Ия Басова получила от администрации школы уведомление о снижении своей нагрузки с 40 до 18 часов.

– Всё выглядит так, как будто руководство школы решило наказать учителей с активной жизненной позицией и добиться ликвидации независимого профсоюза в школе, в котором сейчас состоит около половины педагогов, – уверена учитель. – В прошлом году помимо 31 часа основных уроков у меня было 0,5 ставки педагога-организатора спортивной работы. На дополнительных занятиях я готовила детей к соревнованиям, теперь же мне рекомендуют заниматься этим в основные часы. Таким образом, от действий руководства страдают в том числе и ученики. Снижение нагрузки означает, что моя зарплата уменьшится более чем в два раза, до 20–25 тысяч в месяц. На мою законную просьбу вернуть нагрузку прошлого года директор предложил мне 0,3 ставки уборщика служебных помещений. Также 10 сентября я получила уведомление о том, что директор поручил завучу организовать за мной «персональный контроль».

Читайте так же:
Могут ли приставы арестовать зарплатную карту в 2022 году? Имеют ли право?

По словам Ольгой Мирясовой, в действиях руководства школы прослеживаются нарушения ТК, выраженные в дискриминации работника, а также нарушения приказа Минобрнауки № 1601 от 22.12.2014 г., в котором прописано, что педагогическая нагрузка не может быть изменена в одностороннем порядке:

– Председатель профсоюза Юрий Варламов уже отправил обращение по этому поводу в адрес министра образования Московской области Ильи Бронштейна. Проблема в том, что разбирательства по таким вопросам обычно затягиваются. Соответственно, учителя вынуждены работать за мизерную зарплату месяцами, сталкиваться с унижением и издевательствами. Некоторые и вовсе увольняются из школ, не выдержав давления. При этом на государственном уровне у нас декларируется курс на повышение престижности профессии учителя и рост зарплат педагогов.

Зарплаты учителей и медиков начинают менять уже в 2021 году: что ждет бюджетников

В 2021 году стартует пилотный проект по внедрению новой системы оплаты труда у медиков. А в 2022 году начнется пересмотр порядка начисления зарплаты учителей, а также педагогов дошкольного и профобразования. Какие изменения ждут кошельки бюджетников?

Зарплаты бюджетников давно ждут перемен

Какую зарплату платить сотрудникам бюджетных организаций, сегодня решают не в Москве, а на местах. Еще в 2008 году принятие решений о системе оплаты труда и размеров ставок было передано на местный уровень.

«С одной стороны, это дало право самим руководителям и коллективам учреждений решать, кому и сколько платить. А с другой – привело к тому, что оплата одной и той же работы сейчас может довольно сильно отличаться даже в одном регионе», — говорит обозреватель Top-RF.ru Дмитрий Данилов.

В 2020 году президент Путин подписал закон, позволяющий правительству утверждать общие требования к системам оплаты труда бюджетников. Осталось только создать эти общие правила.

На сегодняшний день есть общее представление, что надо исправить, и новую систему оплаты труда бюджетников начинают обкатывать в пилотных регионах.

Как изменятся зарплаты учителей

Новую систему оплаты труда учителей опробуют в порядке эксперимента в пяти регионах: в Белгородской, Нижегородской, Сахалинской, Ярославской областях и в Мордовии. Старт проекта намечен на май 2022 года.

В его рамках поменяется порядок начисления зарплаты педагогам дошкольного, общего, профессионального и дополнительного образования. Должностные оклады и размеры дополнительных выплат к ним будут унифицированы. Исключением станут только зарплаты педагогов из числа профессорско-преподавательского состава.

Сохраняется структура оплаты: оклад + компенсационные и стимулирующие выплаты.

Правительство будет предоставлять регионам:

• порядок определения размеров ставки зарплаты «на основе квалификационных уровней профессиональных квалификационных групп»,
• перечень компенсационных выплат с размерами и условиями их назначения;
• перечень выплат стимулирующего характера.

А регионы на основе этих вводных будут формировать размер зарплат учителей.

О каких суммах пойдет речь, станет ясно к апрелю 2022 года . К этому моменту Минпросвещения и Минтруд должны подготовить проекты актов об утверждении порядка расчетов ставок заработной платы и перечней выплат.

«При этом в проекте постановления особо подчеркивается, что должностные оклады и выплаты в рамках эксперимента не могут быть ниже окладов и выплат, которые учителя имели ранее, если объем их работы и основания для выплат не изменятся», — говорит обозреватель Top-RF.ru Дмитрий Данилов.

Также субъектам РФ будет дано право самостоятельно назначать дополнительные выплаты, а образовательные учреждения смогут назначать надбавки сотрудникам за счет получаемых доходов (если такие есть).

Читайте так же:
Судебные расходы и судебные доходы

Как изменятся зарплаты медиков

Пилотный проект по внедрению новой системы оплаты труда в здравоохранении стартует с декабря 2021 года. Его обкатают в семи регионах: в Белгородской, Курганской, Омской, Оренбургской и Тамбовской областях, а также в Севастополе и Якутии.

Общие принципы оплаты труда у медиков — практически такие же как у педагогов.

«Оклады медработников будут рассчитываться с учетом коэффициента в зависимости от сложности труда, а также региональных коэффициентов. Также будут установлены единые перечни компенсационных и стимулирующих выплат», — сообщает «Российская газета».

При этом фиксированная часть заработной платы медиков должна увеличиться.

Предложения кабмина по конкретным параметрам новой системы оплаты труда медработников появятся уже до 31 октября 2021 года .

Мнения экспертов

Эксперимент по введению нового порядка оплаты труда не приведет к реальному росту зарплат российских педагогов, считает первый зампред комитета Госдумы по образованию и науке Олег Смолин.

«От того, что деньги по-другому распределяться внутри регионов, может получиться немножко больше справедливости, но реального роста зарплат не будет. Для реального роста у региона нет денег, по крайней мере у большинства», — сказал Смолин в беседе с корреспондентом URA.RU.

Методика оплаты труда для учителей и медиков должна учитывать интенсивность труда, квалификацию работника, степень его методической активности. Для педагогов целесообразно учитывать научно-исследовательскую, а для медиков — просветительскую активность, полагает доцент кафедры Организационно-управленческих инноваций РЭУ им. Плеханова Михаил Хачатурян.

« Очевидно, что сделать абсолютно идентичной зарплату, к примеру, педагогов в Москве и в регионах достаточно сложно, так как всегда будет присутствовать фактор уровня и стоимости жизни, который в рыночной экономике привести к единому знаменателю достаточно сложно. Но сформировать единые понятные и прозрачные стандарты нужно и необходимо, чтобы устранить имеющиеся диспропорции», — уверен Михаил Хачатурян.

Зарплата учителей и медиков различается в зависимости от региона

А как сейчас

Средняя зарплата учителей в России, по данным Росстата за 2020 год, составила 43 664 рублей. При этом средняя зарплата в учреждениях федерального подчинения достигает 74 860 рублей, регионального — 67 776 руб., а муниципального — 37 704 руб.

Регионами с самыми высокими зарплатами у педагогов являются Чукотка, ЯНАО, Москва, Сахалинская и Магаданская области. Самые низкие средние зарплаты у учителей в Ингушетии, Карачаево-Черкесии, Кабардино-Балкарии, Чечне, Северной Осетии.

Индексация зарплат в 2022 году

Трудовой кодекс и законодательство Российской Федерации предусматривают ежегодную индексацию зарплат официально трудоустроенных граждан страны. В зависимости от формы собственности предприятия (государственная, коммерческая) повышение в 2022 году будет проводиться с учетом некоторых изменений.

Порядок процедуры и предлагаемые изменения

Индексация зарплат в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги хоть и определена законодательно, однако не имеет четкого прописанного регламента. В последние годы многие специалисты говорили о необходимости приведения процедуры к единому виду, который будет безоговорочно выполняться работодателями всех форм собственности.

Деньги на столе

По состоянию на октябрь 2021 года в Государственной Думе РФ на рассмотрении находится несколько законопроектов, касающихся прав трудящегося населения:

  1. Повышение оклада по должностям гражданских служащих (№1256257-7). Автор предлагает исключить из закона норматив формирования фонда оплаты труда, и вносит предложение утверждать их указом Президента РФ. Подобный подход обеспечит стабильность, и даст возможность предусматривать особенности оплаты труда федеральных служащих.
  2. Нововведения во внебюджетном сегменте (№1247642-7). В целом для сотрудников государственных органов повышение проводится на основании трудового законодательства и некоторых нормативных актов, другие организации руководствуются коллективным договором или локальными актами трудового права. Индексация проходит не менее 1 раза в год и не позже, чем через 4 месяца после завершения финансового года. Одним из необходимых условий для ее проведения считается получения прибыли предприятием по результатам деятельности за предыдущий период и при отсутствии банкротства. Однако уже не новость, что некоторые недобросовестные работодатели могут избегать повышения зарплат. Автор (депутат Пашин В. Л.) предлагает в 2022 году закрепить законодательно обязанность внебюджетных предприятий проводить индексацию независимо от того, включен ли такой пункт в коллективный договор, соглашение или нормативные акты трудового поля.
Читайте так же:
Как писать служебку о повышении зарплаты

Повышение зарплаты

Каждый работодатель самостоятельно устанавливает сроки, коэффициент индексации зарплаты и порядок ее проведения путем увеличения должностного оклада или выплатой специальной надбавки или премии. Регламент и даты необходимо прописать в локальном нормативном акте.

Повышение касается следующих категорий трудоустроенных граждан:

  • принятые в штат по трудовому договору, которые постоянно находятся на рабочем месте;
  • ушедшие в отпуск (с оплатой или без), декрет или по уходу за ребенком;
  • совместители;
  • сотрудники, работающие удаленно, дистанционно.

На какую дату оформить индексацию зарплаты, каждое предприятие вправе решать само. Конечно, для расчетов удобнее будет определить дату с первого числа любого календарного месяца, например, с 1 февраля 2022 года.

Зарплата в конверте

При определении процента увеличения специалисты рекомендуют ориентироваться на рост потребительских цен на товары и услуги, его значение указывает Росстат. Устанавливать коэффициент повышения заработка ниже его нельзя.

Главная информация, которая должна быть раскрыта в локальных актах работодателя:

  • на основании чего проводится повышение;
  • частота увеличения;
  • регламент подсчета коэффициента;
  • величина повышения;
  • виды выплат, подлежащих изменению.

Что стоит ожидать военным

В августе 2021 года Президент Российской Федерации Путин В.В. поручил Правительству страны в ходе подготовки проекта закона о федеральном бюджете на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 г. в общей сумме расходных статей отобразить бюджетные ассигнования на индексацию денежного довольствия военнослужащих и работников правоохранительных органов в 2022 и 2023 годах выше уровня инфляции.

Бюджетная сфера

В связи с пандемией коронавируса и с целью экономии бюджетных денег ежегодная индексация зарплат чиновников в 2021 году не проводилась. Осенью текущего года было принято решение вернуться к практике повышения заработка государственных служащих в 2022 году. То есть увеличение впервые после перерыва проведется уже 1 октября 2022 года на 4 % и продолжится до 2024 года.

Деньги в руках

Изменения по МРОТ

На рассмотрение в Государственную Думу РФ подан законопроект, согласно которому Правительство предлагает с 1 января 2022 года установить минимальный размер оплаты труда (МРОТ) на уровне 13 617 руб. в месяц. Это значение на 825 руб. выше уровня 2021 года (12 792 руб.), рост составляет 6,4 %. Подписание документа обеспечит повышение заработной платы для 2,7 млн. трудящихся.

На руки сотрудник сможет получить сумму за вычетом 13 % (НДФЛ, входит в минимальную зарплату).

Ответственность за нарушения

В ходе проверок работодателя инспекторами Роструда просьба предоставить документы, подтверждающие проведение индексации зарплаты, считается законной и должна быть удовлетворена ответственным сотрудником в полной мере. В обратном случае предприятию грозит штраф:

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector