Management-study.ru

Студия менеджмента
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Воссоединение семьи (СТУПРО)

Воссоединение семьи (СТУПРО)

В Израиле действуют определенные правила по заключению брака – на территории страны разрешено бракосочетание только евреев по Галахе. Смешанные пары, где один из супругов израильтянин, а другой – иностранец; а также брачующиеся, не исповедующие иудаизм, даже если они являются израильскими гражданами, оформляют свои отношения за рубежом. Далее семейный союз должен пройти легализацию, а супруг-иностранец – долгий путь по получению израильского гражданства. О том, что такое СТУПРО, подробно расскажем далее.

Что такое СТУПРО – общая информация

Нужно понимать, что заключение брака с израильтянином не приводит к тому, что его супруг (-га) тут же становятся гражданами Израиля. Паре придется пройти ступенчатую процедуру легализации брака. Длительность процесса составляет не менее 5 лет. После его завершения супруги граждан Израиля могут рассчитывать на получение израильского гражданства.

Процедура состоит из нескольких этапов:

  • Заключение брака за границей.
  • Приезд израильтянина в Израиль, подача заявления в МВД о признании мужа (жены) иностранца супругом. Оформление вызова.
  • Въезд второй половинки по специальному вызову.
  • 1. Расскажем все тонкости процесса оформления
  • 2. Расскажем о необходимых документах
  • 3. Оценим ваши шансы на получение паспорта
  • 4. Ответим на любые сложные вопросы о гражданстве

Доказательства

МВД Израиля (Мисрад Апним) проявляет осторожность, можно даже сказать подозрительность. Задача супругов – доказать, что брак не является фиктивным. При любом подозрении на фальшивость отношений сотрудники ведомства имеют право на закрытие СТУПРО и депортацию супруга гражданина Израиля.

Что проверяет Мисрад Апним и как?

У МВД Израиля свои протоколы и инструкции для ведения ступенчатой процедуры легализации брака. В первую очередь это собеседования, на которые супружеская пара будет приглашаться регулярно, но проходить раздельно.

ступро израиль

У МВД Израиля свои протоколы и инструкции для ведения ступенчатой процедуры легализации брака.

Таким образом исключается возможность согласования версий ответов. Если супруг-иностранец не владеет ивритом, для него приглашается переводчик.

Что могут спрашивать? Все что угодно – вопросы о гастрономических предпочтениях, моментах знакомства, проведении совместного отдыха и т.д. То есть регламентированного опросника нет. Цель собеседования – проверить искренность отношений. На собеседование можно прийти с адвокатом, но он не имеет права вмешиваться в разговор, а тем более давать ответы за супруга.

Кроме того, сотрудники Мисрад Апним имеют право на опрашивание соседей или родственников для прояснения момента совместного проживания и ведения хозяйства.

Какие документы придется собрать

Каждый визит в МВД сопряжен с подготовкой весомого пакета документов. Список будет выдаваться на каждом новом визите для предоставления на следующий раз.

Пройдите тест из 4-х простых вопросов, чтобы узнать результат

На первое собеседование – начало легализации брака понадобится принести:

  • Свидетельство о заключении брачного союза. Если отношения не зарегистрированы официально, предоставляется договор о совместном проживании.
  • Заграничный паспорт приехавшего супруга.
  • Справка об отсутствии судимости (запрашивается в стране исхода).
  • Справка, подтверждающая отсутствие брачных отношений ранее.

Кроме того, необходимо заполнить анкету для Министерства иностранных дел о смене статуса «туриста» на статус «мужа (жены) гражданина Израиля». Кроме личных документов придется собрать огромный документальный пакет, доказывающий подлинность брака. Список нестрогий, в него могут входить:

  • Письменное изложение истории совместного знакомства от обоих супругов. Подробное описание того, как развивались отношения.
  • Письма от 2-3 родственников или друзей в Израиле, в которых подтверждается факт наличия отношений с супругом-иностранцем. В них дается описание его характера, некоторые доступные для посторонних моменты совместного проживания пары.
  • Письмо от управляющего домом, где проживает семейная пара.
  • Фотографии, сделанные в последнее время.
  • Чеки из ресторанов, кафе и так далее, подтверждающее совместное времяпровождение и так далее.

На каждое последующее собеседование необходимо готовить новый пакет документов. Получить вид на жительство супругу-иностранцу при первом визите не получится. Обычно несколько раз продлевается туристическая виза, затем выдается рабочая категории В/1 и после – ВНЖ.

Факторы, усложняющие процедуру

Кажется, что в процессе СТУПРО нет ничего сложного, главное прийти на собеседование и предъявить доказательства искренности отношений между супругами. По факту, ступенчатая процедура, в первую очередь, бюрократическая, и сотрудники МВД будут следовать четким протоколам и инструкциям, не вникая в перипетии семейной жизни. Под особое внимание подпадают пары с такими обстоятельствами:

  • Супруга гораздо старше.
  • Участие в процедуре СТУПРО второй раз, но с другим партнером.
  • Недавний развод.

Не будет начата процедура, если один из пары находится в бракоразводном процессе. Чтобы СТУПРО закончилась благополучно, следует заручиться поддержкой адвоката. Он будет контролировать процесс и поможет преодолеть все бюрократические препятствия на пути получения гражданства Израиля через брак.

На весь процесс получения гражданства уходит не менее 5 лет. Процедура СТУПРО вполне выполнима. Будьте готовы, что вызывать вас на интервью будут не реже одного раза в год. Получить ВНЖ и оранжево-розовый Теудат Зеут получится не раньше, чем через год после приезда в Израиль. Через 4 года у вас появится право запросить статус гражданина Израиля. Перед этим придется пройти еще одно серьезное интервью. Получение гражданства – это отдельная церемония. Министерством внутренних дел выдается соответствующее удостоверение. Но перед этим нужно будет сделать важное заявление, чем-то напоминающее принятие присяги: “Я заявляю, что буду верным гражданином Израиля”.

Воссоединение семьи в Германии

Семья

Воссоединение семьи (Familie Zusammen Fuehrung) — одно из наиболее популярных оснований для иммиграции в Германию. Главное условие для получения ПМЖ в Германии при воссоединении семьи — иметь родственника или супруга, проживающего в этой стране. Член семьи должен быть гражданином ФРГ или иностранцем, получившим вид на жительство в Германии или «Голубую карту» ЕС.

Однако для того чтобы получить вид на жительство в Германии — воссоединение семьи, иметь родственника там недостаточно. Необходимо также выполнить ряд условий: подтвердить знание немецкого языка, наличие финансовых средств для проживания в стране и жилья достаточного размера. Но даже при соблюдении всех условий финальное решение о выдаче визы принимает Федеральное ведомство по делам иностранцев и вопросам миграции.

Получить ВНЖ в Германии для воссоединения семьи могут:

  • Супруг(а) резидента страны. Право на продление вида на жительство в Германии сохраняется до тех пор, пока супруги живут вместе;
  • Несовершеннолетние, не состоящие в браке дети резидента Германии. Если ребёнок старше 16 лет, ему нужно доказать знание немецкого языка и способность интегрироваться в немецкое общество;
  • Родители несовершеннолетнего ребёнка, проживающего в Германии;
  • Другие члены семьи иностранца. Однако они могут претендовать на ВНЖ только в чрезвычайных ситуациях. Например, для ухода за недееспособным родственником.
Читайте так же:
Что можно посмотреть в интернете

Оформление визы для воссоединения семьи в Германии

Для воссоединения семьи в Германии сначала нужно оформить национальную визу типа D. Это долгосрочная виза, которая даёт право проживать в стране более 90 дней в полугодие. В дальнейшем национальная виза будет преобразована в ВНЖ для членов семьи.

Для оформления национальной визы по основанию «воссоединение семьи» иностранец подаёт пакет документов в консульство Германии в стране проживания. Сотрудники консульства передают документы в Ведомство по делам иностранцев в Германии (BAMF).

BAMF проверяет документы, оценивает, достаточные ли условия у принимающей стороны для размещения и содержания семьи, и направляет заключение в немецкое консульство за рубежом. На основании полученного заключения консульство принимает решение о выдаче национальной визы.

Принимающая сторона берёт на себя расходы по содержанию всех членов семьи и предоставляет им место жительства, достаточное по площади, а заявители подтверждают достаточное знание немецкого языка.

Требования для получения визы для воссоединения семьи

  • Доказать знание немецкого языка на необходимом уровне. Нужно предоставить сертификат о сдаче экзамена и при подаче документов пообщаться с сотрудниками консульства на немецком языке;
  • Подтвердить наличие достаточных доходов принимающей стороны. Резидент Германии должен взять на себя обязательство о содержании членов семьи и доказать наличие такой возможности. Единый размер необходимого дохода не установлен. Предполагается, что, помимо общих трат, принимающей стороне дополнительно потребуется не менее 500 евро на 1 члена семьи в месяц;
  • Подтвердить достаточные размеры жилья. Считается, что на 1 члена семьи должно приходиться не менее 12-15 кв.м. жилой площади;
  • Доказать действительность брака. BAMF проверяет супружеские пары в Германии. Если окажется, что был заключён фиктивный брак, визу аннулируют.

Перечень документов для национальной визы Германии

  • 2 заявления о выдаче национальной визы (Antrag auf Erteilung eines nationalen Visums), заполненные на немецком языке;
  • 2 подписанных разъяснения о возможности и причинах высылки из страны, последствиях предоставления ложной информации;
  • 3 фото размером 35 х 45 мм, два из которых наклеены на антраг (заявление);
  • Загранпаспорт и 2 копии страниц с личной информацией;
  • Общегражданский паспорт и 2 копии страниц с личной информацией, отметкой о месте регистрации и семейном положении;
  • 2 копии паспорта или ВНЖ приглашающей стороны в Германии;
  • 2 копии справки о месте жительства (Meldebescheinigung) гражданина Германии или обладателя ВНЖ в стране (не старше 6 месяцев);
  • Приглашение от члена семьи в Германии в свободной форме с заявлением о том, что члены семьи будут проживать вместе, при этом расходы по их содержанию берёт на себя принимающая сторона;
  • Оригинал и 2 копии документа о владении немецким языком (в зависимости от категории воссоединения уровень знания языка может отличаться);
  • Полис медицинского страхования.

Это общий пакет документов. В зависимости от ситуации могут потребоваться дополнительные документы. При этом неполный комплект документов может стать причиной отказа в выдаче национальной визы.

Любые документы о гражданском состоянии, если они оформлены не в Германии, должны быть апостилированы. Апостиль ставится на оригиналах.

Документы на русском языке переводятся на немецкий аккредитованным при посольстве переводчиком. Апостиль также должен быть переведён, но перевод паспортов и страховки не требуется. Подлинники и переводы подаются заявителем, как минимум, с двумя копиями.

Виза для заключения брака

Германия выдаёт так называемую «визу невесты». Получить её могут невеста или жених гражданина страны или обладателя ВНЖ. Виза выдаётся для заключения брака с последующим проживанием. После заключения брака можно претендовать на временный вид на жительство (Aufenthaltserlaubnis) для воссоединения семьи.

Немецкое консульство отмечает, что получение визы — это последний шаг перед выездом в Германию для заключения брака. До этого нужно подать заявление в немецкий ЗАГС (Standesamt), пройти интервью с администрацией и получить справку о планируемой регистрации брака. На момент выдачи визы дата бракосочетания уже должна быть определена.

Дополнительные документы для визы с целью заключения брака

  • Подлинник и 2 копии справки из Standesamt, которые подтверждают наличие предпосылок для заключения брака или подачу заявления о заключении брака;
  • Справка из ЗАГСа о возможности вступить в брак в соответствии с российским законодательством;
  • Если были прошлые браки — свидетельство о расторжении брака, свидетельство о смерти бывшего супруга, справки о бывших браках;
  • Языковой сертификат, подтверждающий знание немецкого на уровне не ниже А1.

Виза для воссоединения с супругом/супругой

Если брак уже заключён, муж или жена резидента Германии могут получить визу для воссоединения с супругом.

Дополнительные документы для визы с целью воссоединения с супругом

  • Подлинник и 2 копии свидетельства о заключении брака. Если брак заключён не в Германии, нужно предоставить перевод на немецкий язык;
  • Если были прошлые браки — свидетельство о расторжении брака, свидетельство о смерти бывшего супруга, справки о бывших браках;
  • В случае совместного переезда с супругом — договор аренды, договор о праве собственности на жильё или иной документ с указанием будущего адреса проживания;
  • Языковой сертификат, подтверждающий знание немецкого на уровне не ниже А1.

Виза для воссоединения с несовершеннолетним ребёнком

Документы на визу для воссоединения с ребёнком подаются родителями. При этом заявление на визу должно быть собственноручно подписано обоими родителями. Если один из родителей не может поставить подпись собственноручно, он должен в письменном виде заявить о своём согласии на получение ребёнком визы.

Дополнительные документы для воссоединения с несовершеннолетним ребёнком

  • Свидетельство о рождении ребёнка, в котором указано отцовство/материнство, с переводом на немецкий, а также 2 копии;
  • Если ребёнку исполнилось 14 лет — оригинал и 2 копии общегражданского паспорта;
  • Если родитель, с которым воссоединяется ребёнок, обладает единоличными родительскими правами — решение суда о лишении родительских прав второго родителя, а также перевод и 2 копии;
  • Если ребёнок воссоединяется только с одним из родителей — нотариально заверенное согласие второго родителя на выезд ребёнка на ПМЖ, перевод и 2 копии, а также копия общегражданского паспорта;
  • Если ребёнку исполнилось 16 лет — сертификат о знании немецкого языка на уровне С1 или документы, подтверждающие способность интегрироваться в немецкое общество на основании полученного образования и текущих условий проживания.
Читайте так же:
Можно ли уволить беременную женщину с работы и в каких случаях

Виза для воссоединения с родителями

Родители гражданина Германии или иностранца, имеющего ВНЖ в стране, также могут получить визу для воссоединения. Однако в этом случае придётся доказать исключительную необходимость получения такой визы. Как правило, это медицинские причины.

Дополнительные документы для воссоединения с родителями

  • Свидетельство о рождении или иной документ, подтверждающий родственные связи;
  • Другие документы об актах гражданского состояния — свидетельство о перемене имени, свидетельство об усыновлении, решения судов и т.д.;
  • Письмо в свободной форме, в котором подробно изложены обстоятельства, требующие переезда родителя в Германию;
  • Документы, подтверждающие описанные в письме обстоятельства — медицинские справки, справки из органов социальной защиты, дома престарелых и т.д., 2 перевода и 2 копии.

Родители получат право на воссоединение семьи, только если это поможет избежать обстоятельств особой тяжести. Это значит, что жизненно необходимая помощь может быть получена только в Германии, а не в стране проживания.

Как правило, виза даётся для воссоединения с родственником в случае тяжёлой болезни, серьёзных психических отклонений, потребности в постоянном уходе. Заявителя могут попросить пройти обследование у врача, работающего при консульстве.

Виза для воссоединения семьи с беженцами

Беженцы и получившие убежище в Германии также имеют право на воссоединение семьи. Однако этим правом можно воспользоваться только в течение трёх месяцев с момента получения статуса беженца.

Переехать в Германию могут супруг(а) и несовершеннолетние дети беженца. К ним предъявляются упрощённые требования по сравнению с обычной процедурой: нет требования по владению немецким языком; не нужно подтверждать необходимый доход для содержания семьи и достаточную жилую площадь в Германии.

С 1 августа 2018 года действует квота по программе воссоединения семьи беженцев: визы получают не более 1 тысячи человек в месяц.

Отказы в праве на воссоединение семьи беженца случаются, если заявитель был приговорён к тюремному сроку минимум на 1 год или был обвинён в преступлении против жизни и здоровья. Супруг(а) не получит визу, если до выезда беженца из страны брак ещё не был заключён.

Правовое регулирование миграции с целью воссоединения семьи

В данной статье рассматриваются вопросы правового регулирования иммиграции с целью воссоедине­ния семьи. Рассмотрено миграционное законодательство Республики Казахстан. Проведен анализ зару­бежного опыта по регулированию миграции с целью воссоединения семьи. Особое внимание уделено определению семьи как основы современного общества и одного из основных прав человека.

В современных условиях, в силу формально-юридических причин, распространены случаи, когда супруги и иные члены семьи остаются по разные стороны границы, проживая в разных го­сударствах. Однако традиционно, смысл семьи как раз и состоит в том, чтобы супруги прожи­вали совместно, деля пополам и радости, и горе­сти. В связи с ужесточением миграционного за­конодательства многих стран число разделенных семей растет.

В новом законе Республики Казахстан «О миграции» от 22 июля 2011 года, целью которого является регулирование общественных отноше­ний в области миграции населения, определению правовых, экономических и социальных основ миграционных процессов, иммиграции с целью воссоединения семьи посвящена четвертая гла­ва. В частности, в указанной главе определены лица, которые могут приглашать родственников с целью воссоединения семьи. Ими могут быть: граждане Республики Казахстан; этнические казахи и бывшие соотечественники, временно проживающие на территории Республики Казах­стан; иммигранты, постоянно проживающие на территории Республики Казахстан, и бизнес-им­мигранты.

Приглашающие лица имеют право с целью воссоединения семьи ходатайствовать о въезде в Республику Казахстан членов своей семьи, яв­ляющихся иностранцами и лицами без граждан­ства [1].

Членами семьи приглашающих лиц, въезжа­ющими в Республику Казахстан с целью воссое­динения семьи, могут являться: супруг (супруга), состоящий (состоящая) не менее трех лет в бра­ке, признаваемом законодательством Республи­ки Казахстан; дети, в том числе усыновленные, не достигшие восемнадцатилетнего возраста, не состоящие в браке и находящиеся на иждивении и (или) под опекой (попечительством) приглаша­ющего лица; дети, в том числе усыновленные, старше восемнадцати лет, не состоящие в браке, не способные обеспечить себя самостоятельно по причинам, связанным с состоянием здоровья; нетрудоспособные родители, находящиеся на иждивении приглашающего лица; иные члены семьи, содержание которых является обязанно­стью приглашающего лица.

Существуют определенные ограничения для лиц, которым может быть разрешена миграция с целью воссоединения семьи. Так, если пригла­шающим лицом выступает гражданин Республи­ки Казахстан, то допускаются все лица, указан­ные в предыдущем абзаце. Разрешения на вре­менное проживание для них выдаются сроком до трех лет с правом последующего продления.

Если приглашающим лицом выступает эт­нический казах или бывший соотечественник, получивший разрешение на временное прожи­вание (сроком не менее двух лет), то право на временное проживание имеют: супруг (супруга), состоящий (состоящая) не менее трех лет в бра­ке, признаваемом законодательством Республи­ки Казахстан; дети, в том числе усыновленные, не достигшие восемнадцатилетнего возраста, не состоящие в браке и находящиеся на иждивении и (или) под опекой (попечительством) приглаша­ющего лица; дети, в том числе усыновленные, старше восемнадцати лет, не состоящие в браке, не способные обеспечить себя самостоятельно по причинам, связанным с состоянием здоровья; нетрудоспособные родители, находящиеся на иждивении приглашающего лица. Для них раз­решения выдаются на срок действия разрешения на временное проживание приглашающего лица.

Если приглашающим лицом выступает им­мигрант, постоянно проживающий в Республике Казахстан, или бизнес-иммигрант, непрерывно проживающий на территории Республики Казах­стан не менее двух лет, то право на получение разрешения также имеют все лица, указанные в предыдущем абзаце. Разрешения на временное проживание членам семьи приглашающего лица, имеющего разрешение на постоянное прожива­ние, выдаются на один год с правом ежегодного продления. Разрешения на временное прожива­ние членам семьи приглашающего лица, являю­щегося бизнес-иммигрантом, выдаются на один год с возможностью ежегодного продления. При этом разрешения на временное проживание чле­нам семьи приглашающего лица не могут пре­вышать срок действия разрешения на временное проживание приглашающего лица.

Не допускается иммиграция с целью воссо­единения семьи в отношении членов семей сле­дующих категорий иммигрантов, находящихся на территории Республики Казахстан: с целью получения образования (учащиеся общеобразо­вательных школ, студенты и стажеры) на период обучения, профессиональной подготовки и (или) стажировки; сезонных иностранных работни­ков; иммигрантов по гуманитарным мотивам.

Для получения визы на въезд в Республику Казахстан с целью воссоединения семьи пред­усмотрен следующий порядок: приглашающее лицо подает ходатайство о воссоединении семьи в загранучреждения Республики Казахстан; чле­ны семьи приглашающего лица для получения визы на въезд в Республику Казахстан подают заявление и следующие документы: ходатайство приглашающего лица; нотариально засвидетель­ствованную копию разрешения на временное проживание приглашающего лица, за исключе­нием граждан Республики Казахстан; нотари­ально засвидетельствованную копию докумен­тов, удостоверяющих личность, приглашающего лица и членов семьи; подтверждение наличия у приглашающего лица денег на содержание каж­дого члена семьи в месяц в размере не менее ми­нимальной заработной платы, установленной за­коном Республики Казахстан о республиканском бюджете; подтверждение наличия у приглашаю­щего лица жилья на территории Республики Ка­захстан, площадь которого соответствует уста­новленным минимальным нормативам на каж­дого члена семьи, а также санитарным и иным нормам, установленным законодательством Республики Казахстан; медицинскую страхов­ку для членов семьи приглашающего лица; но­тариально засвидетельствованные копии доку­ментов, подтверждающих семейные отношения с приглашающим лицом, представленные упол­номоченными на то государственными органами Республики Казахстан или иностранного госу­дарства; документ, подтверждающий наличие либо отсутствие судимости, на совершеннолет­них членов семьи.

Читайте так же:
Гарантия на пломбу зуба по закону

В случаях прекращения действия обстоя­тельств, с наличием которых связана выдача раз­решений на временное проживание (достижения совершеннолетия, смерти лица, запросившего воссоединение, расторжения или аннулирования брака, на основании которого произошло воссо­единение), разрешения иммигрантам, имеющим право на проживание в Республике Казахстан с целью воссоединения семьи, продлеваются уполномоченным органом по вопросам мигра­ции населения на основании их заявлений на пе­риод до шести месяцев при условии подтверж­дения наличия необходимых для этого финансо­вых средств.

Законом предусмотрены следующие права иммигрантов, прибывших на территорию Респу­блики Казахстан с целью воссоединения семьи:

  1. Дети, въехавшие в Республику Казахстан с целью воссоединения семьи, имеют право на по­лучение образования в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
  2. Иммигранты, прибывшие с целью воссое­динения семьи, имеют право на осуществление трудовой деятельности на следующих условиях: члены семьи, у которых приглашающими лица­ми выступают граждане Республики Казахстан, осуществляют трудовую деятельность на общих с гражданами Республики Казахстан условиях в соответствии с законодательством Республики Казахстан; члены семей, приглашающими лица­ми которых являются лица — иммигрант, посто­янно проживающий в Республике Казахстан, или бизнес-иммигрант, непрерывно проживающий на территории Республики Казахстан не менее двух лет, — осуществляют трудовую деятельность на основании выдаваемого местными исполни­тельными органами разрешения иностранному работнику на трудоустройство или работодате­лю на привлечение иностранной рабочей силы в пределах квоты и в порядке, определяемом Пра­вительством Республики Казахстан.

Законом предусмотрены следующие обязан­ности иммигрантов, прибывших на территорию Республики Казахстан с целью воссоединения семьи: обязанности, предусмотренные закона­ми Республики Казахстан в отношении имми­грантов, пребывающих на территории Респу­блики Казахстан; обязанность покинуть Респу­блику Казахстан по завершении срока действия разрешения на временное проживание, если не имеют законных оснований для дальнейшего пребывания.

Рассмотрим миграционное законодательство миграции с целью воссоединения семьи в неко­торых зарубежных странах.

В Германии Закон о миграции делит всех проживающих лиц, желающих воссоединиться с супругами-иностранцами, на две категории: граждане ФРГ, для которых наличие достаточно­го дохода не является, по общему правилу, необ­ходимой предпосылкой, и иностранцы, имеющие временный или постоянный вид на жительство [2]. Они поставлены в более тяжелое положение, ибо для них получение разрешения ведомства по делам иностранцев связано с необходимостью выполнения дополнительного условия: пригла­шающий супруг должен зарабатывать достаточ­но, чтобы содержать не только самого себя, но и приглашаемого супруга. В крайнем случае, мож­но сослаться на имеющуюся собственность, сбе­режения, акции, ценные бумаги. Важно, чтобы этих средств хватало на покрытие потребностей семьи без обращения за помощью к государству.

Закон перечисляет эти потребности: оплата жилья и отопления, расходы на одежду и обувь, на продукты питания, взносы на медицинское и пенсионное страхование, предметы первой необ­ходимости, а также некоторые другие расходы.

Изменения, недавно внесенные в законода­тельство об иностранцах, существенно усложни­ли процедуру воссоединения семей. Для многих требование сдачи языкового теста стало непре­одолимым барьером. В результате распадаются семьи. Действительно, от иностранца требует­ся доказать умение хотя бы на начальном уров­не изъясняться по-немецки, понимать и самому строить и употреблять простые предложения. Но, тот же закон содержит и нормы, позволяющие в некоторых случаях обойтись без сдачи теста.

Согласно §28, иностранец, имеющий в Гер­мании несовершеннолетнего ребенка, вправе въе­хать в ФРГ для реализации своих родительских прав. В этом случае сдачи языкового теста не требуется, ибо речь идет о защите интересов ре­бенка, реализации его права жить в полноценной семье, ощущая заботу обоих родителей. Ведь как установлено ст. 6 Основного закона ФРГ, инсти­тут семьи и брака находится под особой защитой государства. Поэтому, если выполняются пред­посылки указанного выше параграфа, иностранец не обязан сдавать языковой тест [3].

Законами США установлены четыре степе­ни родства для воссоединения семей со статусом постоянного проживания и правом на работу:

1) незамужние дочери и неженатые сыновья граждан США;

2) супруги, дочери и сыновья лиц, имеющих право на ПМЖ;

3) замужние до­чери и женатые сыновья граждан США;

4) род­ные сестры и братья граждан США [4].

Эти четыре степени родства приведены не просто в порядке хронологии, а в порядке имми­грационных предпочтений страны. Естественно, что первая степень родства дает больше шансов на натурализацию и получение статуса (Green Card), чем четвертая. Необходимо отметить, что воссоединение с семьей поддерживается законо­дательством США и поэтому существует офи­циальное ежегодное квотирование на выдачу виз в зависимости степени родства. Удочерен­ные или усыновленные дети, граждане других государств, являются прямыми родственниками граждан США. После выполнения новыми роди­телями всех требований Министерства Социаль­ного Обеспечения США такие дети попадают в первую степень родства и имеют существенные льготы при получении Green Card.

Для получения разрешения на въезд в страну с целью воссоединения семьи в Чехии следует обращаться в чешские консульства. Для полу­чения визы требуются следующие документы: анкета-заявление, заполненная по всем прави­лам, о выдаче чешской визы с целью воссое­динения семьи на территории Чехии; документ, который может подтвердить родственную связь между заявителем и тем родственником, с кото­рым нужно соединиться на территории Чехии (этим документом может быть свидетельство о рождении; свидетельство о браке; иной доку­мент, подтверждающий близкое родство); доку­мент, подтверждающий финансовое обеспече­ние пребывания в Чешской Республике, причем денежных средств должно хватать на обеспече­ние как минимум двух человек (таким докумен­том может быть выписка из банка о состоянии счета, в которой должна быть указана сумма на счете и имя владельца счета); документ под­тверждающий наличие жилья, в котором мог­ли бы проживать совместно воссоединившиеся родственники; копия документа, удостоверяю­щего личность, и справка об отсутствии судимо­сти лица, которое желает воссоединиться [5].

Читайте так же:
Можно ли восстановить договор купли продажи квартиры

Семья необходима, безусловно, каждому че­ловеку. Люди существа социальные и хотят жить в дружественном окружении. Такое окружение, обычно, состоит из ближайших родственников -членов семьи. Жить рядом со своими близкими — естественное желание человека.

Семьей называется организованная, свя­занная общим бытом и ведением совместного хозяйства социальная группа. Существование семьи обусловлено потребностью общества к физическому и духовному воспроизводству и совершенствованию.

В законодательстве практически всех стран именно поэтому в отношении близких родствен­ников установлены особые правовые нормы. В том числе и в части оформления виз с целью вос­соединения семьи.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что правовое регулирование иммиграции с целью воссоединения семьи обычно пресле­дует цель сохранения семьи. Большинство го­сударств при решении вопроса о разрешении иммиграции с целью воссоединения семьи тре­буют документы о подтверждении родства и финансовом состоянии. Виза на въезд в страну с целью воссоединения семьи с лицами, не яв­ляющимися гражданами данного государства, обычно не дает права на осуществление трудо­вой деятельности.

"Два мира – два закона": В Госдуме готовится битва за русские семьи

Родительское сообщество, православную и патриотическую общественность насторожили телодвижения законодателей в области семейного права. Спикер Совфеда Валентина Матвиенко сообщила о скором внесении в нижнюю палату переработанного скандального законопроекта 2019 года "О профилактике семейно-бытового насилия". Вместе с прошлогодним отзывом из Госдумы по представлению кабмина нового Семейного кодекса (закона семи сенаторов). Это вызывает серьёзные опасения возврата "ювенальной угрозы".

«Ювеналка и семь сенаторов»

Для начала напомним, нынешний переработанный законопроект о «семейно-бытовом насилии» готовился долго и сложно, и теперь, по мнению некоторых законодателей, приемлем для обсуждения на площадке Госдумы.

С этим проектом закона фактически конкурирует пакет изменений в Семейный кодекс, который летом прошлого года предложили семь сенаторов: Елена Мизулина, Елена Афанасьева, Римма Галушкина, Александр Башкин, Максим Кавджарадзе, Людмила Нарусова и Маргарита Павлова. Он разработан параллельно с законопроект №986 679-7 (закон «2К») депутатов Павла Крашенинникова и Андрея Клишаса. Последний определял новые правила изъятия детей из семьи (лишь по решению суда), однако не снимал угрозы необоснованного вмешательства государства в семейную жизнь.

Впрочем, вняв критике со стороны родительской общественности и обеспокоенности Церкви, авторы закона согласились его переработать и «сопрячь» с законом семи сенаторов. Кстати, профильный думский комитет под руководством Крашенинникова прошлым летом поддержал закон Мизулиной и её коллег, что даёт надежду на разумный компромисс.

«Первый русский» активно боролся со скандальным законопроектом «О профилактике семейно-бытового насилия в РФ» 2019 года, начальная версия которого составлена депутатом Госдумы Оксаной Пушкиной, адвокатами Мари Давтян и Алексеем Паршиным и правозащитницей-феминисткой Алёной Поповой. Этот откровенно ювенальный (или, говоря простым языком, антисемейный) законопроект вызвал целый вал возмущений на самых разных этажах общества и был вынужденно свёрнут властями «на доработку». К нему явно не решались вернуться до думских выборов, а вот сейчас, видимо, пришла пора.

По оценке кандидата юридических наук, эксперта Общественного уполномоченного по защите семьи Анны Швабауэр, –

Законопроект является юридически несостоятельным, нарушает конституционные права граждан, игнорирует основные начала уголовного и административного права, противоречит принципам семейного права, имеет коррупциогенный характер, создаёт предпосылки для разрушения института семьи, приведёт к обострению социальных противоречий и дестабилизации общества.

Формулировка, конечно, сложная, но за ней стоят реальные угрозы для миллионов русских семей. Итак, переведём оценку законопроекта Оксаны Пушкиной с профессионально-юридического на живой великорусский.

Принятие закона о «семейном насилии» приведёт к тому, что наши семьи станут проходным двором для проверяющих организаций – от государственных органов опеки до частных НКО, которым, согласно закону, могут быть делегированы права надзора. Термин «насилие» трактуется исключительно широко и неопределённо. Это может быть не только вразумляющий родительский шлепок или окрик, но и запрет, например, идти ночью гулять, указание помыть за собой посуду или убрать в комнате.

Настаиваете, чтобы ваш ребёнок бросил играть в компьютерную игру и занялся уроками? Повысили голос? Значит, проявили «психологическое насилие». Ваше дитя может в ответ позвонить по специальному «телефону доверия» и сигнализировать об этом факте. Проявить бдительность могут также соседи или прохожие. Ругаете громко сына на улице, тащите за руку скандалящую дочку – можете оказаться на заметке ювенальной юстиции. А уж поле сведения счётов при этом открывается необъятное. Как и поле коррупции: «можем подать заявление, что у вас дома творится насилие, а можем и замять, если вы…» – далее возможны разные вариации.

Если же заявление всё же подано или на вас «стукануло» недовольное вами дитятко, то вскоре к вам пожалуют надзирающие и предложат до выяснения обстоятельств прекратить вам общаться с вашими детьми. «Как это прекратить?» – спросите вы. Законопроект Оксаны Пушкиной и Ко отвечает: находиться на определённом расстоянии, жить в другом месте. Если муж против, то он тоже попадает в категорию «насильников». А дальше по эстафете: ребёнка забирают в специальное учреждение, где ему со временем подберут приёмную семью. Всё это даже без решения суда: «ювенальное право» реализуется помимо и поверх традиционного уголовного и административного.

Желание ребёнка, на защиту «прав» которого якобы направлен законопроект, при этом не учитывается, а возможность «примирения в семье» обозначена лишь номинально – для галочки. Основная задача: выявить факты «нарушения прав ребёнка» и под этим соусом разлучить семью, расширив «рынок приёмных детей». Кстати, весьма доходный. Законопроект Пушкиной практически слово в слово воспроизводит аналогичные ювенальные законы, действующие во многих странах Западной Европы, где взаимное отчуждение в семьях – давно свершившийся факт. Как и то, что молодые люди боятся жениться, заводить детей, чтобы не оказаться в перекрестье надзора и всё время жить в опаске наказания. Это и называется «ювенальным террором». И нечто подобное пытаются ввести у нас.

Вообще сама концепция «семейного насилия» как отдельной области права глубоко порочна. И не от того, что такого насилия нет – хотя по объективной статистике она составляет мизерный процент от других видов насилия и преступлений. Как справедливо отмечают критики закона Пушкиной и Ко – действующий Уголовный кодекс исчерпывающе охватывает случаи действительного, а не мнимого насилия в семье и вполне сурово наказывает за него. Профилактику же насилия в семьях следует усиливать за счёт полноценного возрождения института участковых, а не вовлечения в эту тему непонятных НКО. И уж безусловно во главе угла должна стоять презумпция невиновности кровных родителей, как в «законе семи сенаторов», а не пресловутые «права ребёнка», как в законопроекте Пушкиной. Впрочем, это смотря какие конечные цели преследовать: защиту или развал семьи, увеличение браков и рождаемости или их сокращение.

Читайте так же:
Могут ли уволить по состоянию здоровья

Напротив, прошлогодняя законодательная инициатива уже упомянутых семи сенаторов была высоко оценена патриотическими «просемейными» организациями и Русской Православной Церковью. Ведь в этом законопроекте впервые предложено юридически закрепить в Семейном кодексе традиционные принципы регулирования семейных отношений. Например, самостоятельность семьи в принятии решений, презумпцию добросовестности родителей взамен презумпции их виновности перед своим ребёнком.

Законопроект Елены Мизулиной и её коллег на корню рубит возможность ювенального вмешательства в частную жизнь наших семей под предлогом «защиты прав ребёнка» от. его родителей, по сути, бесправных. Эта решительная позиция семи сенаторов решительно не понравилась тем власть предержащим, для которых западные «ценности» куда важнее традиционных семейных и для кого главным ориентиром является так называемый «цивилизованный мир». А то и просто проплачивается этим самым миром, о чём на днях уже предупредил «Первый русский».

Почувствуйте разницу

Не ведая пока, каким будет текст переработанного законопроекта Пушкиной, давайте напомним некоторые положения первой его редакции, сравнив с тем, что предложила Мизулина с коллегами. Итак, законопроект семи сенаторов:

Действия родителей считаются добросовестными, пока их недобросовестность не будет установлена вступившим в законную силу судебным решением. Бремя доказывания недобросовестности родителя при осуществлении им родительских прав в отношении конкретного ребёнка лежит на истце.

А теперь – законопроект Пушкиной и Ко:

Семейно-бытовое насилие – умышленное деяние, причиняющее или содержащее угрозу причинения физического и (или) психического страдания и (или) имущественного вреда, не содержащее признаки административного правонарушения или уголовного преступления.

Расшифровываем: любой родительский запрет, не говоря уже об окрике или шлепке, – это «насилие». И хотя оно не подпадает ни под КОАП, ни под УК – может преследоваться по этому закону, вплоть до разлучения с родным ребёнком, лишения родительских прав и посадки в тюрьму. А «сигнализировать» о таком «преступлении» родителя может само дитятко, позвонив по «телефону доверия». Или даже соседи и случайные «доброхоты». При этом влезать в ваши семейные дрязги позволено не только государственным органам опеки, но и частным НКО.

Смотрим дальше. Сенаторы предлагают установить «исчерпывающий чёткий перечень оснований для признания ребёнка оставшимся без попечения родителей, а также точный перечень документов, подтверждающих эти основания (в отличие от действующего неопределённого основания, предусмотренного статьёй 121 СК, провоцирующего злоупотребления на практике)».

Законопроект позволит оградить семьи от неоправданного вторжения чиновников и гарантировать конституционное право родителей на воспитание своих детей,

– подчёркивает сама Елена Мизулина.

В проекте же Оксаны Пушкиной:

Лица, подвергшиеся семейно-бытовому насилию или в отношении которых есть основания полагать, что им вследствие семейно-бытового насилия могут быть причинены физические и (или) психические страдания и (или) имущественный вред.

Совершенно волюнтаристское и откровенно антиюридическое понятие «есть основания полагать» открывает двери для любого произвола «надзирающих» за семьёй органов без возможности любой защиты «провинившихся». Родители априори виновны перед своими детьми, а муж виновен перед женой.

Законопроект Мизулиной «обеспечивает право ребёнка жить и воспитываться в родной семье», а «родственникам ребёнка гарантируется преимущественное право на его воспитание во всех случаях, когда ребёнок остаётся без попечения родителей». При этом обеспечивается «терминологическое единство семейного законодательства». В него встраиваются термины «родная семья», «родители» (как кровные отец и мать ребёнка).

Тем самым осуществляется идеологическая поддержка традиционной ценности кровнородственных отношений. При этом подтверждаются прошлогодние поправки в Конституцию страны о семье лишь как союзе мужчины и женщины, а никак не иначе. И важная деталь: законопроект «прекращает практику заключения брака между лицами одного пола, сменившими пол».

В проекте Пушкиной, как, кстати, и в действующем Семейном кодексе, фигурируют права отдельных «лиц» семьи, как будто речь идёт о некоем предприятии. Детей в проекте 2019 года предлагается «защищать» помимо их воли, а «защита семьи» видится в насильственном разлучении её членов, насаждении подозрительности, стукачества, взаимного отчуждения. Разумеется, это прямой путь разрушения традиционной семьи, по которому уже давно и «успешно» идёт Запад, желая и нас пристегнуть туда же. А оно нам надо?

К слову, в комментарии «Первому русскому» председатель Общероссийской общественной организации в защиту семьи и традиционных семейных ценностей «АРКС» Ольга Леткова отметила, что результаты слияния закона семи сенаторов и проекта «2К» пока не известны родительской общественности, равно как и текст новой редакции закона «О профилактике семейно-бытового насилия». Поэтому, по её мнению, «пока преждевременно обсуждать их». В то же время она признаёт, что внимание и бдительность нелишне проявить заранее, поскольку прохождение проектов в Госдуме может оказаться слишком быстрым, для того чтобы успеть поднять общественную волну. «Оба новых текста, очевидно, будут непростыми, и наши юристы обязательно будут внимательнейшим образом их изучать», — заключила Леткова.

Что с того?

Похоже, что мы стоим на пороге очередной законодательной «битвы за семью». На одном полюсе – её укрепление с возвращением к вековым семейным ценностям и негласным законам, на другом – её ослабление и разрушение вследствие принятия антинациональных юридических законов под флёром «защиты прав» в духе современной либеральной Европы.

И уход из Госдумы той же Оксаны Пушкиной не должен нас обольщать. Ювенальное прозападное лобби остаётся весьма сильным на всех этажах власти. И оно неусыпно работает. Не мытьём, так катаньем, не в дверь, так в окно. Так что, как говорится, следите за руками.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector