Вопрос 23. Экологическая экспертиза: понятие, виды

Вопрос 23. Экологическая экспертиза: понятие, виды.

В соответствии с ФЗ «О внесении изменений в градостроительный кодекс и другие нормативные акты» от 18.12.2006, экологическая экспертиза это установление соответствия документов или документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность экологическим требованиям, установленным техническим регламентам и законодательству в области охраны окружающей среды в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.

Экологическая экспертиза представляет собой самостоятельный вид экологиче-ского контроля, она имеет чисто предупредительное значение, ибо, как правило, со-вершается до начала эколого-вредной деятельности, а также она выступает гарантом выполнения эколого-правовых предписаний.

Экологическая экспертиза совершается в виде предварительной проверки соот-ветствия хозяйственных решений, деятельности и ее результатов требованиям охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, экологической безопасности общества.

Цель экологической экспертизы — обеспечить предупреждение вредных по-следствий хозяйственной деятельности для охраны окружающей среды, здоровья чело-века, экологической безопасности общества, задача — оценить степень экологического воздействия конкретного хозяйственного объекта на окружающую среду и здоровье человека.

ФЗ «Об экологической экспертизе» различает 2 вида экологической экспертизы: государственная экологическая экспертиза и общественная экологическая экспертиза. Проведение первой обязательно для всех строительных объектов и проводится экспертной комиссией (экспертная комиссия), которая формируется федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы. Вторая организуется и проводится по инициативе граждан и общественных организаций (объединений), а также по инициативе органов местного самоуправления общественными организациями (объединениями).

“Общественная экологическая экспертиза организуется и проводится по инициативе граждан и общественных организаций (объединений), а также по инициативе органов местного само-управления общественными организациями (объединениями), основ-ным направлением деятельности которых в соответствии с их ус-тавами является охрана окружающей природной среды, в том числе организация и проведение экологической экспертизы, и которые зарегистрированы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации”.

В соответствии со ст. 22 Закона от 23 ноября 1995 г. общественная экологиче-ская экспертиза может проводиться независимо от проведения государственной эколо-гической экспертизы тех же объектов экологической экспертизы. Это означает, что она может проводиться до, после государственной экологической экспертизы либо одно-временно с ней.

Государственная экологическая экспертиза — мероприятие организуемое и проводимое Федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы (в настоящее время таким органом является Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору — Ростехнадзор России) или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области экологической экспертизы в порядке, установленном Федеральным законом РФ «Об экологической экспертизе» и нормативными правовыми актами Российской Федерации. Государственная экологическая экспертиза проводится на федеральном и региональном уровнях.

Экспертиза проводится при выполнении заказчиком двух необходимых условий:

— предоставлении всех необходимых материалов;

— предварительной оплате про ведения экспертизы.

Государственная экологическая экспертиза проводится при условии наличия в составе представляемых материалов:

— документации, подлежащей государственной экологической экспертизе в объеме, который определен в установленном по-рядке, и содержащей материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе;

— положительных заключений и (или) документов согласований органов федерального надзора и контроля с органами местно-го самоуправления;

— заключений федеральных органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами и заключений обще-ственной экологической экспертизы в случае ее проведения;

— материалов обсуждений объекта государственной экологиче-ской экспертизы с гражданами и общественными организа-циями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.

Государственная экологическая экспертиза проводится при усло-вии ее предварительной оплаты заказчиком документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, в полном объеме и в порядке, устанавливаемых федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы. Начало срока ее проведения назначается не позднее чем через один месяц после ее оплаты и приемки комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме и в количестве. Срок проведения экспертизы определяется сложностью объекта, но не должен превышать 6 месяцев.

Соотношение государственной экологической экспертизы и оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС). Действующие в РФ норма-тивные документы и доктрина рассматривают оценку воздействия на окружающую среду как предшествующую и обязательную — в установ-ленных законом случаях — стадию государственной экологической экс-пертизы. Это процесс, способствующий принятию экологически ориен-тированного управленческого решения о реализации намечаемой хозяй-ственной и иной деятельности посредством определения возможных неблагоприятных воздействий, оценки экологических последствий, уче-та общественного мнения, разработки мер по уменьшению и предотвра-щению последствий. От экологической экспертизы ОВОС отличается самим содержанием и целями. Экологическая экспертиза проводится для выявления соответствия намечаемой деятельности и определения допустимости реализации объекта. ОВОС — это процедура оценки воз-можных последствий и экологических рисков реализации объекта.

Экологическая экспертиза — что это такое?

В последнее время во всем цивилизованном мире все больше внимания уделяется вопросам эффективности экологического контроля и управления, где важное место занимает соблюдение природоохранных норм и правил на всех стадиях реализации того или иного проекта. Не вызывает сомнений, что основные принципы деятельности, базовые технические и технологические решения нужно выбирать и принимать еще на стадии подготовки предпроектной и проектной документации. Именно на этой стадии важно оценить будущее воздействие намечаемой деятельности на окружающую природную среду и заложить условия максимального снижения отрицательных аспектов этого воздействия.

Основные принципы проведения экологической экспертизы:

• презумпция потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности;
• обязательность проведения государственной экологической экспертизы до принятия решений о реализации объекта экологической экспертизы;
• комплексность оценки воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду;
• независимость экспертов экологической экспертизы при осуществлении ими своих полномочий;
• научная обоснованность, объективность и законность заключений экологической экспертизы;
• гласность, участие общественных организаций (объединений), учет общественного мнения;
• ответственность участников экологической экспертизы за ее качество.

В настоящее время в России государственная экологическая экспертиза проводится на федеральном уровне и на уровне субъектов Российской Федерации. Специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы является «Отдел экологической экспертизы» «Росгостехнадзора» и его территориальные органы, имеющие исключительное право на проведение государственной экологической экспертизы.

По инициативе граждан и общественных организаций (объединений), а также органов местного самоуправления может проводиться общественная экологическая экспертиза. Возможность проведения такой экспертизы должна быть зафиксирована в Уставе инициатора экологической экспертизы.

Цели экологической экспертизы:

• определение соответствия намечаемой деятельности требованиям, установленным нормативными правовыми актами РФ и субъектов РФ по вопросам охраны окружающей природной среды;
• определение полноты выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности;
• определение экологической обоснованности и допустимости реализации намечаемой деятельности;
• обеспечение достаточности предусмотренных мер экологической безопасности и сохранению природного потенциала.

Объекты экологической экспертизы.
К объектам обязательной экологической экспертизы федерального уровня относятся:

• проекты правовых актов Российской Федерации нормативного и ненормативного характера, реализация которых может привести к негативным для окружающей среды последствиям;
• проекты комплексных и целевых федеральных социально-экономических, научно-технических и иных программ, при реализации которых может быть оказано воздействие на окружающую природную среду;
• проекты генеральных планов развития территорий, проекты создания свободных экономических зон и территорий с особым режимом природопользования и ведения хозяйственной деятельности;
• проекты схем развития отраслей народного хозяйства Российской Федерации, в т.ч. промышленности;
• проекты межгосударственных инвестиционных программ, в которых участвует Россия, и федеральных инвестиционных программ;
• обоснования лицензий на осуществление деятельности, способной оказать воздействие на окружающую природную среду;
• технико-экономические обоснования и проекты строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения, консервации и ликвидации организаций и иных объектов хозяйственной деятельности, независимо от их сметной стоимости, ведомственной принадлежности и форм собственности;
• документация, обосновывающая соглашения о разделе продукции и концессионные договоры, а также другие договоры, предусматривающие использование природных ресурсов и (или) отходов производства; проекты международных договоров и др.

Экологическая экспертиза регулируется законом "Об экологической экспертизе" 2007 года и многочисленными внесениями изменений и уточнений в 2008 г. Государственная экологическая экспертиза проводится «Отделом экологической экспертизы» «Росгостехнадзора». Существуют так же частные экологические организации , действующие на основе лицензий, выданных «Отделом экологической экспертизы» «Росгостехнадзора». При ее отсутствии проводить экологическую экспертизу организации не имеют права, заключение, выдаваемое такими организациями, не имеют никакой силы.

Начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается не позднее чем через 30 дней после получения документа, подтверждающего ее оплату. Срок проведения определяется в зависимости от сложности объекта, экологической опасности намечаемой деятельности, природных особенностей территории, экологической ситуации в районе намечаемой хозяйственной и иной деятельности. Продолжительность проведения экологической экспертизы для сложных объектов не должна превышать 6 месяцев.

Для проведения государственной экологической экспертизы создается экспертная комиссия, руководитель и члены которой являются высококвалифицированными специалистами по предоставленным на рассмотрение вопросам, относящимся к компетенции государственных природоохранных органов. Эксперты государственной экологической экспертизы не могут быть представителями заказчика или разработчика рассматриваемых материалов, а также гражданами, состоящими в трудовых или иных договорных отношениях с заказчиком или разработчиком.

В случаях, когда при проведении государственной экологической экспертизы федерального уровня затрагиваются интересы субъектов РФ, в состав экспертной комиссии включаются эксперты по представлениям соответствующих территориальных органов Госкомэкологии России. Общественные организации (объединения), осуществляющие общественную экспертизу, также имеют право участвовать в качестве наблюдателей через своих представителей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы и участвовать в обсуждении.

В процессе работы экспертной комиссии проводится организационное заседание, на котором заслушивается доклад разработчиков представленных на экспертизу материалов, определяются основные направления работы экспертов и экспертных групп, утверждается календарный план работы экспертной комиссии. В дальнейшем, на основании работы с представленными на экспертизу материалами, подготавливаются индивидуальные экспертные заключения, которые обсуждаются экспертами на заседаниях групп, после чего формируются в групповые заключения. Руководитель экспертной комиссии и ее ответственный секретарь, как правило, — штатный сотрудник «Отдела экологической экспертизы» «Росгостехнадзора» России, на основании групповых заключений готовят проект сводного заключения. Все заседания экспертной комиссии оформляются протоколами, которые подписываются руководителем и ответственным секретарем. При необходимости в ходе работы экспертной комиссии организуется выезд группы на место предполагаемой реализации объекта экспертизы.

Результатом работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы является сводное заключение, содержащее следующие основные разделы: перечень и краткое содержание представленных на экспертизу материалов, замечания и предложения, основанные на анализе и экспертной оценке представленных материалов, а также выводы и рекомендации экспертной комиссии о допустимости (недопустимости) воздействия на окружающую природную среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности и о возможности реализации объекта экспертизы

Заключение государственной экологической экспертизы может быть положительным или отрицательным. Положительное заключение — одно из обязательных условий финансирования и реализации объекта экспертизы. Оно имеет юридическую силу в течение срока, определенного специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы.

Заключение государственной экологической экспертизы должно быть одобрено квалифицированным большинством (не менее двух третей) списочного состава экспертной комиссии и подписано всеми ее членами. В случае несогласия отдельных экспертов с выводами сводного заключения готовят "особое мнение", которое в виде краткой записки прикладывается к сводному заключению и является его неотъемлемой частью.

Заключение приобретает статус Заключения государственной экологической экспертизы только после его утверждения специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы. Заключение утрачивает юридическую силу при внесении изменений в проектную и иную документацию после получения положительного решения, а также при реализации объекта экспертизы с отклонениями от документации, прошедшей экспертизу. Заключение государственной экологической экспертизы может быть оспорено только в судебном порядке в соответствии с законодательством РФ.

В заключение нужно отметить, что оценка риска возникновения неблагоприятных экологических последствий от реализации намечаемой деятельности, поиск компромиссных решений на стадии, когда объект еще не реализован, гораздо более эффективны, чем действия в неблагоприятных ситуациях, уже сложившихся из-за неправильно принятых решений, и является главной сутью проведения качественной экологической экспертизы.

Зачем нужна экологическая экспертиза?

Кривошеева Евгения. Врач-гинеколог
«Поскольку я ежедневно вижу женщин, готовящихся стать матерями, я знаю, что такое «беременная истерия». Будущие мамы боятся, буквально, всего. Приходиться их успокаивать, убеждать, что все будет в порядке. В последнее время мои пациентки заговорили об экологии дома, начали задавать вопросы. Пришлось вникать в тему, узнавать об экологической экспертизе все. Мое мнение: в панику впадать не стоит. Фенольные дома или радиоактивные могильники, они, конечно, существуют, но думать, что в каждом первом подвале прячется радон, или что получасовой просмотр телевизора убьет эмбрион – по меньшей мере, глупо. Однако пренебрегать проверкой нельзя. Организм беременной дамы слишком чувствителен ко всему. Развитие плода, даже под нашим строгим наблюдением, может быть непредсказуемым процессом. Отдаю должное тем будущим родителям, которые сознательно и ответственно относятся к рождению малыша. Регулярное посещение гинеколога, экологическая экспертиза и забота о здоровье – это залог рождения крепкого малыша».

Дейнега Алина. Врач-педиатр
«Хрупкий организм ребенка подвержен множеству опасностей. Вырастить его здоровым, самая главная и сложная задача родителей. Об экологической экспертизе слышала, и не раз. К сожалению, она не так востребована, как фармацевтические препараты. Родители предпочитают тратить деньги на лекарства, а любые таблетки, сиропы это дополнительная нагрузка на ослабленную иммунную систему ребенка. Часто задают вопросы о детской аллергии, вот тут-то экологи могут помочь даже больше, чем врачи. Например, вода, мы ее пьем, ею моемся, в ней же стираем детские вещи. А в ней содержится масса канцерогенов. Из-за высокого содержания хлора и его соединений происходят знакомые нам респираторные заболевания. Если у ребенка постоянно течет из носа, или он часто подхватывает болезни, значит его иммунитет, ослаблен. Надо принимать меры».

Блау Иван. Врач-хирург
«Слышал ли я? Я ее сам заказываю для клиники, а как иначе. Своим детищем горжусь и содержу в чистоте и порядке. В квартире проводил пару лет назад, пришлось менять фильтр для воды, потому что вода в нашем районе оставляет желать лучшего. Я знаю организм человека, как свои пять пальцев и могу утверждать, что многие болезни протекают бессимптомно. И заметно заболевание становиться уже на предпоследней или последней стадии и вылечить ее можно только с помощью скальпеля. Уверяю, куда лучше предпринять меры заранее. Желаю всем крепкого сибирского здоровья».

Горнева Евгения. Фитнес-инструктор
«Честно говоря, не слышала. Со здоровьем у меня никаких проблем нет. В семье все спортсмены, с детства привыкла вести правильный образ жизни. Да и живем мы за городом, то есть никаких заводов, выхлопных газов и вышек рядом нет. И хозяйство у нас свое, фрукты, овощи. Но ко мне на занятия приходят разные люди. Мы обязательно интересуемся состоянием здоровья клиентов. Замечаю, что с каждым годом нездоровых людей все больше. Жалуются на головные боли, бессонницу. Казалось бы, регулярные занятия спортом должны решать эту проблему. Видимо у людей, правда, не все в порядке с экологией в доме. Если вы живете в городе, и тем более в промышленных районах, наверное, будет нелишним проверить квартиру, и конечно не забывайте есть здоровые продукты и заниматься спортом, хотя бы два раза в неделю».

Слободчикова Мария. Психолог
«Да, знаю, экологическая экспертиза не вчера была придумана. Многие психологи любят повторять, что все проблемы от головы, я же так не считаю. Среда, в которой мы находимся 24 часа в сутки, влияет на нашу нервную систему глобально. Грязно снаружи, грязно и внутри человека. Необходимо дышать свежим воздухом, чтобы освобождать пространство для приятных мыслей. Если человек постоянно находится в зоне воздействия вредных факторов, ему очень сложно быть счастливым. Плохое физическое состояние, вечный недосып или комплексы по поводу высыпаний на коже, все это рано или поздно приведет к агрессивному поведению, нервному срыву. Если у вас есть подозрение, что ваша квартира или дом мешают вам быть счастливым, советую провести экологическую экспертизу и начать улыбаться».

Жить полной жизнью, заниматься любимым делом, проводить больше времени с близкими — это и есть счастье. Наше тело это самый совершенный механизм, которым мы когда-либо сможем обладать. Прислушайтесь к мнению тех, кто ежедневно изучает и чинит этот механизм. Врачи разных специализаций советуют провести экологическую экспертизу. Подарите себе и детям уверенность, в том, что вы будете здоровы долгие годы, которые вы проживете ярко и интересно.

Что такое экологическая экспертиза

Экология — понятие собирательное. Соответственно, охрана окружающей среды — комплексная по своему характеру проблема, которая имеет экономический, технологический, социальный, биологический, медицинский, административный и хозяйственный аспекты. При этом эта проблема опирается на правовые нормы, регулирующие указанные области отношений.

Одно из прикладных направлений экологии — экологическая экспертиза, связанная с антропогенным влиянием. Экологическая экспертиза призвана решать вопросы, касающиеся установления последствий:

• загрязнений водоемов, воздуха и почвы неочищенными и необезвреженными сточными водами, отбросами промышленных и коммунальных предприятий сверх предельно допустимых концентраций (ПДК), в том числе радиоактивных загрязнений;
• непосредственного воздействия на среду обитания путем неправильной распашки земель;
• сокращения ареалов или даже уничтожения определенных видов животных или растений;
• неправильного орошения или осушения и т.д., а также выявления механизма загрязнения, нарушений правил охраны окружающей среды, ущерба, причиненного природной среде, возможностей предотвращения загрязнений.

Цель судебно-экологической экспертизы — установления источника, механизма, характеристики и масштабов негативного антропогенного воздействия на окружающую среду.

Задачи экологической экспертизы как класса судебных экспертиз:

• определение вида и местоположения источника негативного антропогенного воздействия;
• характеристика (свойства) негативного антропогенного воздействия на окружающую среду во времени и пространстве;
• установление механизма негативного антропогенного воздействия;
• определение масштабов, а также выявление условий и обстоятельств, способствующих усилению негативного антропогенного воздействия;
• установление обстоятельств, связанных с нарушением природоохранного законодательства, условий эксплуатации потенциально опасных объектов и действий (бездействия) специально уполномоченных лиц в области охраны окружающей среды и природопользования, которые способствовали причинению вреда здоровью человека (смерти человека) или иных тяжких последствий.

Объекты экологической экспертизы:

• локальный земельный участок, где обнаружены признаки негативного антропогенного воздействия;
• пробы атмосферного воздуха, воды, почвы, отобранные в пределах антропогенно нарушенного участка;
• образцы флоры и фауны, в том числе и на микроуровне, подвергшиеся антропогенному воздействию;
• механизмы, оборудование или узлы, детали с места происшествия (в прилагаемых к нему схемах и иллюстрациях, в протоколах следственных экспериментов);
• сведения из технической документации и актов проверки экологического состояния объектов, другие источники информации о негативном антропогенном воздействии.

Вопросы, которые ставятся перед экологической экспертизой:

• Где находится источник негативного антропогенного воздействия (например, потенциально опасный объект, в результате деятельности которого оно произошло)?
• Является ли конкретный участок местности (потенциально опасный объект) местом возникновения негативного антропогенного воздействия?
• Сколько имелось источников негативного антропогенного воздействия (например, в случае наличия на месте происшествия нескольких потенциально опасных объектов), каковы их взаимосвязь и последовательность негативного воздействия на окружающую среду?
• Каковы пути распространения веществ, опасных для здоровья людей и (или) ухудшающих состояние окружающей среды?
• Какие условия способствовали увеличению масштабов негативного антропогенного воздействия?
• Чем объясняются отмеченные вследствие негативного антропогенного воздействия явления (например, интенсивное поступление в атмосферу дыма и пыли)?
• В течение какого периода отмечаются отрицательные последствия негативного антропогенного воздействия на окружающую среду?
• В течение какого периода возможно конкретное негативное антропогенное воздействие?
• Какова непосредственная техническая причина возникновения негативного антропогенного воздействия?
• Имеются ли на объектах, представленных на экспертизу, признаки аварийных процессов? Каковы причины их возникновения?
• Каков механизм возникновения и развития аварийного режима на данном потенциально опасном объекте?
• Соответствует ли устройство очистных и иных природоохранных сооружений экологическим требованиям, в том числе указанным в заключении государственной экологической экспертизы?
• Имеются ли на объектах, представленных на экспертизу, следы загрязняющих и иных веществ, отрицательно влияющих на экологическое состояние окружающей среды? Если да, то каких?
• Имеются ли на окружающих предметах, в том числе зафиксированных на фотоснимках (видеоматериалах), следы загрязняющих и иных веществ, отрицательно влияющих на экологическое состояние окружающей среды?
• Относятся ли вещества и материалы (указать, какие) к группе потенциально опасных для окружающей среды? Возможно ли самопроизвольное распространение этих веществ в определенных (указать, каких) условиях?
• Имеются ли на данном объекте несоответствия экологическим требованиям, находящиеся в причинно-следственной связи с возникновением негативного антропогенного воздействия или способствовавшие быстрому распространению загрязняющих и иных веществ, отрицательно влияющих на экологическое состояние окружающей среды; если да, то в чем они состоят?
• Подлежал ли потенциально опасный объект (субъект негативного антропогенного воздействия) оборудованию системами оповещения и управления эвакуацией людей, а также системами защиты от аварий, влияющих на окружающую среду?
• Выполнили ли данные автоматические системы защиты от аварий, влияющих на окружающую среду, при негативном антропогенном воздействии свою задачу (сработали ли они)?
• Находится ли отсутствие систем защиты от аварий, влияющих на окружающую среду, на потенциально опасном объекте в причинно-следственной связи с получением травм или гибелью человека (людей) при негативном антропогенном воздействии?
• Находится ли отсутствие систем оповещения и управления эвакуацией людей на потенциально опасном объекте в причинно- следственной связи с получением травм или гибелью человека (людей) в результате негативного антропогенного воздействия?

Виды экологической экспертизы:

• Судебная экспертиза экологического состояния почвенно-геологических объектов. Это комплекс действий, производимых в установленной законом форме специалистами в области почвоведения, экологии и смежных естественных наук, которые дают заключение по вопросам, связанным с исследованием негативного антропогенного воздействия на почвенно-геологические объекты ;
• Судебная экспертиза экологического состояния биогеоценозов. Это комплекс действий, производимых в установленной законом форме специалистами в области биологии и экологии, которые дают заключение по вопросам, связанным с исследованием негативного антропогенного воздействия на биоценозы. Предмет этой судебной экспертизы — фактические обстоятельства, устанавливаемые на основе специальных естественнонаучных знаний в области лесопользования и охраны растительных объектов, а также исследований материалов дел по фактам негативного антропогенного воздействия на биоценозы ;
• Судебная экспертиза экологического состояния водных объектов;
• Судебная экспертиза экологического состояния атмосферного воздуха;
• Судебная экспертиза радиационной обстановки. Э то комплекс действий, производимых в установленной законом форме специалистами в области радиоэкологии, которые дают заключение по вопросам, связанным с негативным воздействием радиации на окружающую среду. Ее предмет — фактические данные, устанавливаемые на основе специальных естественнонаучных знаний в области радиоэкологии, а также исследований материалов дел по фактам негативного радиационного воздействия. Данный новый формирующийся класс экспертиз выполняется в РФЦСЭ Минюста России и в негосударственных экспертных учреждениях ;
• Судебная экспертиза воздействия хозяйствующего субъекта на окружающую среду и др.

Большое количество экологических исследований производится вне связи с задачами судопроизводства. Например, в настоящее время ни новая застройка, ни расширительная реконструкция существующей не разрешается городскими властями без представления акта экспертизы о наличии насаждений. Такую экспертизу на коммерческой основе осуществляет, как правило, та же самая инстанция, которая разрешает или запрещает строительство.

Часто экологические исследования производятся для обоснования искового заявления в суд. Например, в негосударственное судебно-экспертное учреждение обратились жильцы дома, в котором находился травматологический пункт с работающей рентгеновской установкой, что запрещено Санитарными нормами и правилами (СНиП). Жильцы были уверены, что предельно допустимые дозы (ПДД) рентгеновского излучения сильно превышены, и просили произвести дозиметрический контроль и дать заключение об экологической обстановке в доме.

Ранее в суде не приняли исковое заявление, поскольку сотрудники травмпункта якобы уже произвели замеры фонового излучения и все было в порядке. Однако жильцы сочли проверку необъективной. Эксперт-эколог провел дозиметрию и обнаружил в большинстве помещений значительное превышение ПДД рентгеновского излучения, причем в некоторые помещения администрация эксперта не допустила, опасаясь, видимо, еще больших значений. Результаты экспертизы позволили жильцам обосновать свои требования о закрытии рентгеновского кабинета, и экологическая обстановка в доме нормализовалась.