Минимальный размер оплаты труда во всех регионах РФ в 2022 году

Минимальный размер оплаты труда во всех регионах РФ в 2022 году

МРОТ (минимальный размер оплаты труда) прописан в Федеральном законе «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 N 82-ФЗ и подлежит ежегодной индексации.

МРОТ на очередной год устанавливается в размере не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ на очередной год и не ниже МРОТ, установленного на текущий год. Согласно данным КонсультантПлюс http://www.consultant.ru/law/ref/mrot/2021/

В таблице ниже представлены сведения об изменении минимального размера оплаты труда в среднем по России с 2000 по 2022 год.

Сведения о методике расчета минимального размера оплаты труда

До 2021 года МРОТ был привязан к величине прожиточного минимума. На текущий момент изменена методика расчета — теперь минимальный размер оплаты труда и прожиточный минимум определяются как соотношение с медианной заработной платой и медианным среднедушевым доходом.

МРОТ составляет 42% от медианной заработной платы, рассчитываемой Росстатом. Медианная заработная плата – это размер заработной платы, больше и меньше которой получают половина работающих граждан.

Прожиточный минимум составляет 44,2% от медианного среднедушевого дохода, рассчитываемого Росстатом. Медианный среднедушевой доход – это величина, доходы больше и меньше которой имеет половина населения страны.

Согласно данным Росстата, медианный доход в 2020 году составил 27 036 рублей, что на 2,5% выше значений 2019 года и на 1,6% выше прогнозных величин. В 2020 году медианная заработная плата сложилась в размере 32 422 рубля, что на 6,4% выше показателей 2019 года. При этом необходимо отметить, что рост минимального размера оплаты труда приводит к росту медианных доходов в последующие периоды. Таким образом рост МРОТ темпами, опережающими прожиточный минимум, будет способствовать росту прожиточного минимума на очередной период.

Прожиточный минимум используется для оценки нуждаемости граждан при предоставлении таких мер поддержки и государственной социальной помощи. При этом при расчете размеров пособий и выплат для оценки нуждаемости конкретной семьи и определения размеров выплат используется региональный прожиточный минимум. Минимальный размер оплаты труда устанавливает минимальную планку заработной платы, которую может получать сотрудник, работающий на полную ставку.

Данные о прожиточном минимуме во всех областях, республиках и краях России на 2021 год

Ниже представлены данные минимального прожиточного минимума, актуальные на 2021 год во всех республиках, областях, краях, автономных округах и крупных городах РФ. Для получения дополнительной информации выберите свой регион.

Зарплаты бюджетников и свежие новости индексации в 2021 году

Повышение зарплаты с 1 октября 2021 года коснулось чиновников, военнослужащих и других силовиков — денежное довольствие выросло на 3,7%. Дополнительно разработали документ, который изменит всю систему оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений.

Прошло очередное повышение заработной платы бюджетникам в 2021 году — с 01.10.2021 на 3,7% выросли оклады:

• у государственных чиновников;
• прокуроров;
• военнослужащих;
• сотрудников полиции;
• сотрудников ФСИН;
• пожарных;
• таможенников;
• сотрудников федеральной фельдъегерской связи;
• сотрудников бюджетных организаций, не упомянутых в майских указах Владимира Путина.

Медикам и педагогам и другим сотрудникам, которых включили в майские указы президента о повышении зарплаты бюджетникам в 2021 году, индексацию провели раньше — 01.01.2021, поэтому прибавку в октябре они не получили.

Госдума изменила систему оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений

В прошлом году внесли поправки в статью 144 Трудового кодекса РФ и наделили правительство правом разрабатывать требования к установлению окладов, ставок заработной платы, применяемым перечням и условиям назначения выплат компенсаций и стимулирующих выплат государственным и муниципальным служащим. Теперь правительство разработало и внесло на рассмотрение в Госдуму законопроект с поправками в Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ об увеличении доли должностного оклада в структуре денежного содержания государственных гражданских служащих. Чиновники собираются пересмотреть порядок стимулирования государственных служащих и изменить правила назначения и выплат премий. Благодаря этому, премирование начнут применять не только в качестве меры поощрения за выполнение гражданскими служащими отдельных заданий, характеризующихся критериями особой важности и сложности, но и за добросовестное исполнение должностных обязанностей. Все последние новости об индексации заработной платы бюджетникам в 2021 году по старым правилам еще не учитывают этих изменений.

Сейчас федеральный центр устанавливает системы оплаты труда для федеральных бюджетников, в регионах и на муниципальном уровне этим занимаются местные власти. В результате возникают «существенные межрегиональные различия условий оплаты труда, включая размеры окладов по одинаковым должностям в разных организациях в пределах одного субъекта». Обнаруживается даже разница в оплате труда на одних и тех же должностях в разных регионах. Более того, в некоторых субъектах РФ регулирующие системы оплаты труда НПА носят не обязательный, а рекомендательный характер. В результате решения о системах оплаты труда и размерах окладов полностью или частично отданы на откуп непосредственно самим организациям.

После вступления в силу поправок «разномастные» правила в оплате труда уйдут в прошлое. Правительство установит единые требования к системам оплаты труда бюджетников, в том числе к выплатам компенсационного и стимулирующего характера. Как указывают авторы инициативы:

Наделение правительства указанным полномочием позволит более гибко устанавливать требования к соответствующей отраслевой системе оплаты труда с учетом специфики конкретной отрасли.

На законодательном уровне будут установлены требования к должностным окладам. Они будут составлять не менее 70% заработной платы. Система надбавок, компенсационных и стимулирующих выплат станет прозрачной и с едиными условиями для всех. Но повышение окладов госслужащим в 2021 году или с 1 января этим законопроектом не предусмотрено. Поправки вступят в силу с 01.01.2022 после их утверждения парламентом и подписания президентом.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как индексируется заработная плата работникам бюджетной сферы. Используйте эти инструкции бесплатно.

Индексация окладов с 01.10.2021 и в 2022-2023 годах

• в 2022 году — на 6,1%;
• в 2022 году — на 6,5%;
• в 2023 году — на 6,3%.

Указание касается оплаты труда отдельных категорий работников учреждений здравоохранения и социального обеспечения населения, образования, культуры, науки.

Кроме того, на заседании Трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, проходившем в сентябре 2021 года, Татьяна Голикова сообщила, кому прибавят зарплату с 1 октября 2021 года, — тем, кто не попал под действие президентского указа на 3,7%. Результатом работы комиссии стали Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2022 год. В рекомендациях содержатся новые важные указания:

• недопустимо включать в состав МРОТ надбавки, доплаты, коэффициенты;
• для медиков доля выплат по окладам в структуре заработной платы должна составлять не ниже 55%;
• для работников культуры тот же показатель — не ниже 50%;
• при определении размеров заработной платы работающим в дошкольных образовательных учреждениях следует пользоваться методическими рекомендациями по формированию системы оплаты труда работников общеобразовательных организаций и показателями эффективности, утвержденными приказом Минобрнауки России № 73н от 13.12.2018.

Есть и не принятые пока предложения. В связи с критической ситуацией, сложившейся в результате ограничительных мер по борьбе с коронавирусом, Агентство стратегических инициатив предложило правительству потратить от 0,5 до 1 триллиона рублей на повышение ЗП бюджетникам в 2021 году, пенсий и зарплат работающим в бюджетной сфере на 5-10% в качестве меры повышения спроса на продукцию промышленности и услуги.

Кто такие госслужащие и бюджетники

В обиходе так называют всех тех, кто получает зарплату из бюджета: чиновники, силовики, работники госучреждений, врачи, учителя, ученые. Но объединять всех бюджетников в одну большую категорию не совсем верно. В соответствии с законодательством, они подразделяются на разные категории:

• госслужащие (лица, работающие в государственных органах, в госучреждениях);
• работники бюджетной сферы (учителя, ученые, врачи, воспитатели детских садов, сотрудники учреждений культуры и преподаватели вузов).

Разница кроется не только в названии, но и в подходе к материальному обеспечению, подчинению и социальному обслуживанию. Как водится, у госслужащих оно несколько лучше. Да и их оклады и надбавки регулирует отдельное законодательство. Поскольку зарплаты чиновников и военных подчиняются специфическим правилам, мы остановимся подробнее на том, какое увеличение окладов было предусмотрено для так называемых «других категорий» и каким бюджетникам повысят зарплату в 2021 году в России.

Врачи, учителя и бухгалтеры

По приблизительным подсчетам, в России в бюджетной сфере трудятся около 33 млн человек. От всех граждан трудоспособного возраста (примерно 83 млн человек) доля бюджетников составляет более третьей части. Из них около половины составляют те, кого нельзя назвать госслужащими, в частности, сотрудники:

• школ;
• детских садов;
• средних и высших учебных заведений;
• медицинских учреждений;
• библиотек, музеев и других культурных учреждений;
• научных институтов.

Заработную плату все они получают из государственного бюджета РФ: федерального или местного. Условия их работы регулируют Трудовой кодекс РФ, нормативно-правовые акты, разработанные ведомством, которое руководит деятельностью учреждения. Например, для врачей это Минздрав, а для работников культуры — Минкульт.

Примечательно, что, хотя все эти НПА (в отличие от силовых ведомств) являются открытыми и общедоступными, уровень зарплат работников этих структур официально понять сложно. Система оплаты труда предполагает не только оклад, но и целый пласт различных премий, дотаций и бонусов. Поэтому, например, оклад ведущего бухгалтера в бюджетной организации установлен единый, а вот на руки разные сотрудники в разных отраслях получат совершенно разные суммы.

Однако когда речь идет о средних зарплатах, то при их подсчете обычно учитываются все доплаты. Так, из документов Росстата следует, что средняя зарплата по стране составила 47 257 рублей (данные за февраль 2020). Поскольку выборку статистики делали по всем регионам и городам, для небольших городов этот показатель оказался завышен: на практике врачи и учителя в небольших муниципальных образованиях получают всего по 12 000–15 000 рублей в месяц. В целом картина средних зарплат по отраслям работников бюджетной сферы и регионам представлена в таблице, сформированной на основе данных Росстата по средним зарплатам бюджетников.

Ежегодно в июле Росстат публикует данные по средним заработным платам отдельных категорий работников социальной сферы и науки в организациях государственной и муниципальной форм собственности по субъектам Российской Федерации за прошлый год: таблица окладов бюджетников составлена в разрезе видов деятельности и регионов.

Средняя з/п работников в организациях государственной и муниципальной форм собственности по субъектам РФ

Средняя зарплата в России по регионам в 2020 году

На основании представленных ниже данных Федеральной службой государственной статистики можно сделать следующие выводы:

• Наибольшие значения по средним заработным платам приходится на три региона: Чукотский АО (около 138 тыс. руб.), Москва (примерно 135 тыс. руб.) и Магаданская область (примерно 127 тыс. руб.)
• По сравнению с предыдущим годом в этот раз самые маленькие средние ЗП были зафиксированы в следующих субъектах: Брянская обл., Чеченская республика и Ингушетия.
• В целом средняя ЗП по всей территории Российской Федерации составляет 62 239 руб.

Графическое представление:

Таблица. Средняя зарплата в России по регионам в 2020 году (по данным Росстата):

Отметим, что по прогнозам Минтруда рост реальных заработных плат на конец этого года составит примерно 2,3% процента. При этом прогнозируемый уровень инфляции составит 4,3%, что превышает рост ЗП на 2%. Из этого следует, что население материально не ощутит на себе никакого повышения. К тому же надвигающийся мировой кризис может спровоцировать рост инфляционных ожиданий, банковских ставок и полностью нивелирует какой-либо рост благосостояния российских граждан.

Где в России учителю жить хорошо? Сравниваем реальные зарплаты по регионам

Сколько зарабатывают учителя в России в 2021 году? Что известно о проекте пересчета зарплаты педагогов в пилотных регионах? Как учителю стать миллионером? Читайте в большом расследовании «Педсовета».

Лидеры и антилидеры зарплатного рейтинга

Сухие цифры не дают полного представления о реальных зарплатах: 20 000 рублей в Орловской области и на Чукотке имеют абсолютно разную ценность.

Поэтому в нашем рейтинге зарплат российских учителей мы учли и доходы — среднюю фактическую зарплату педагога в каждом регионе (со всеми надбавками, платой за совмещение и дополнительными выплатами), и расходы — стоимость фиксированного набора товаров в регионе (по данным портала «Работа в России»). В набор товаров и услуг входят 30 видов продуктов, 41 вид потребительских товаров и 12 видов услуг.

По данным Росстата, средняя зарплата учителей в российских регионах варьируется от 24 096 рублей (Кабардино-Балкария) до 116 610 рублей в месяц (Москва), а в целом по России составляет 43 664 рубля в месяц.

Набор товаров и услуг стоит от 14 650 рублей (Ингушетия) до 29 207 рублей в месяц (Чукотский АО).

В основе рейтинга — зарплатный индекс: сколько фиксированных наборов товаров и услуг может учитель в среднем приобрести на зарплату.

Лидерами по реальной зарплате учителей в России стали:

1. Москва — при средней зарплате 116 610 рублей учитель может позволить себе 4,79 фиксированного набора товаров и услуг в месяц.
2. Ямало-Ненецкий АО — на среднюю зарплату учителя 99 645 рублей можно приобрести 4,68 набора товаров и услуг в месяц.
3. Сахалинская область — средняя зарплата учителей здесь 90 933 рубля, это 4,4 фиксированного набора товаров и услуг в месяц.
4. Ненецкий АО — учитель зарабатывает в среднем 84 284 рубля и может позволить себе 3,9 набора товаров и услуг в месяц.
5. Чукотский АО — средняя зарплата учителей здесь 113 350 рублей ‒ это 3,88 фиксированного набора товаров и услуг в месяц.

Последние пять позиций зарплатного рейтинга учителей заняли:

1. Ивановская область: в среднем учитель зарабатывает 26 841 рубль и может позволить себе на зарплату 1,62 набора товаров и услуг.
2. Республика Ингушетия: здесь учителям платят в среднем 23 691 рубль, этого хватит на 1,61 фиксированного набора товаров и услуг в месяц.
3. Чеченская Республика: средняя зарплата учителя составила 25 765 рублей, на эту сумму можно приобрести 1,56 набора товаров и услуг в месяц.
4. Вторая с конца — Карачаево-Черкесская Республика: в среднем учителям здесь платят 24 339 рублей — это 1,54 набора товаров и услуг в месяц.
5. На последнем месте по реальным зарплатам учителей — Кабардино-Балкарская Республика: на среднюю зарплату учителя 24 096 рублей можно приобрести 1,52 фиксированного набора товаров и услуг в месяц.

Учительские зарплаты в вакансиях за октябрь 2021 года

Сейчас зарплата каждого учителя индивидуальна, так как слишком много факторов влияет на ее размер: категория, стаж, количество учебных часов, регион, состав класса, наличие «олимпиадников», классное руководство и прочее.

Зарплата педагога складывается из следующих частей:

• базовая — учитывается количество учебных часов, категория учителя, подготовка к занятиям (проверка тетрадей);
• стимулирующие надбавки — за подготовку «олимпиадников», стаж, использование новых технологий;
• надбавка за классное руководство (5000 рублей);
• компенсации — за работу с детьми-инвалидами, работу в условиях Крайнего Севера, в сельской местности (компенсируются коммунальные платежи);
• премии — зависят от образовательного учреждения.

Кроме того, регион может назначить свои выплаты учителям: надбавки молодым специалистам, выплаты за переезд в сельскую местность и другие.

Поэтому в вакансиях для учителей указывается минимальная сумма, на которую может рассчитывать специалист. Надо сказать, что зарплаты в вакансиях существенно отличаются от зарплат, приводимых Росстатом.

Средняя зарплата учителя в российских вакансиях за январь-октябрь 2021 года составила 23 488 рублей в месяц, а в 2020 году она была еще меньше ‒ 20 059 рублей.

Если составить рейтинг зарплат учителей в вакансиях, картина будет совсем иной и очень, очень грустной.

Вот как выглядят лидеры этого рейтинга (составлен на основе данных портала-агрегатора вакансий GorodRabot.ru за октябрь 2021 года):

1. Москва — средняя зарплата учителей в вакансиях составила 98 197 рублей в месяц;
2. ЧукотскийАО — 44 351 рубль в месяц;
3. Магаданская область — 42 737 рублей в месяц;
4. Ненецкий АО — 41 551 рубль в месяц;
5. Ямало-Ненецкий АО — 39 995 рублей в месяц.

Замыкают рейтинг пять регионов:

1. Республика Адыгея — 19 234 рубля в месяц;
2. Оренбургская область — 18 903 рубля в месяц;
3. Ульяновская область — 18 573 рубля в месяц;
4. Севастополь — 18 179 рублей в месяц;
5. Ставропольский край — здесь учителям предлагают в среднем всего 17 456 рублей в месяц.

На эту зарплату придется рассчитывать, если учитель не может похвастаться высокой категорией, большим стажем и победами учеников на олимпиадах.

В то же время Росстат бодро отчитывается о том, что зарплата учителя доведена до уровня средней по региону и даже превышает ее ‒ задача президента, поставленная в «майском указе» от 2012 года, выполнена.

Как это получается? Формально к цифрам не придраться — в отчетах все безупречно. Вопрос в том, какие цифры брать и что с чем сравнивать.

Работает ли «майский указ» президента о зарплате учителей?

«Майским указом» называют указ президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

О зарплате школьных учителей там говорится следующее: «Правительству Российской Федерации обеспечить: <. > доведение в 2012 году средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования до средней заработной платы в соответствующем регионе».

По отчету Росстата за 2020 год, задачу можно считать выполненной: в целом по России средняя зарплата учителей составляет 103 процента от средней по региону, в 79 регионах этот процент колеблется от 100,1 до 128,4 процента, в 6 регионах — от 93,3 до 99,9 процента средней зарплаты.

Но есть одно «но». В 2015 году в понятие «средней заработной платы по региону» внесли уточнение: по новой методике расчета, ориентиром для размера учительской зарплаты стала «среднемесячная начисленная заработная плата наемных работников в организациях, ИП и физических лиц».

Таким образом, среднюю зарплату учителей сейчас сравнивают не с зарплатой в среднем по экономике (как сказано в указе), а со средней зарплатой наемных работников.

Если сравнивать зарплату учителей со средней по экономике в регионах, то «майский указ» президента, пожалуй, не выполнен до сих пор. Учительская зарплата немного больше средней региональной только в Белгородской, Ленинградской областях, Москве и Севастополе, в 81 регионе она составляет от 76,5 до 99 процентов от средней.

Впрочем, в 2019 году каждый российский учитель получил шанс стать миллионером.

Как учителю стать миллионером

У российских учителей есть уникальная возможность получить от государства один миллион рублей. Эту сумму выплачивают участникам программы «Земский учитель». Полученный миллион можно потратить на выплату ипотеки, строительство дома или покупку квартиры.

Программа предназначена для поддержки учителей в небольших селах и деревнях. Условия участия по каждому конкретному региону можно посмотреть на официальном сайте «Земский учитель», а общие условия таковы:

• Нужно иметь профобразование и выполнять квалификационные требования.
• Возраст участников — до 55 лет.
• Работать придется в школе, расположенной в населенном пункте с населением до 50 000 человек (исключение — г. Севастополь).
• Недельная нагрузка — не меньше 18 часов.
• Необходимо отработать пять лет со дня заключения договора, в противном случае придется вернуть государству всю полученную выплату — 1 млн рублей.

Чтобы принять участие в программе, нужно выбрать вакансию и собрать пакет документов. На одну вакансию могут подать заявки несколько учителей, и между ними состоится конкурс.

Открытые вакансии есть не в каждом регионе — осенью 2021 года нет вакансий примерно в четверти регионов, например, в Ивановской, Ленинградской, Московской, Смоленской, Саратовской, Калининградской областях.

Зато можно переехать в Республику Крым, Севастополь, на Камчатку, в Карелию. Москва и Санкт-Петербург в программе как регионы не участвуют.

Когда зарплаты взлетят?

В 2021 году много говорят о «пилотном проекте» пересчета зарплаты учителей. Его цель — сделать более понятным механизм начисления зарплаты и увеличить реальный доход учителей в России. Пилотными регионами, где опробуют новый метод начисления зарплат, станут Белгородская, Нижегородская, Сахалинская, Ярославская области и Республика Мордовия.

Пока проект постановления Правительства «О реализации пилотного проекта в целях утверждения требований ‎к системе оплаты труда педагогических работников государственных ‎и муниципальных учреждений системы образования» находится в стадии общественного обсуждения — можно высказать свое мнение.

В проекте постановления указаны сроки: новая система оплаты труда учителей тестируется с мая 2022-го по май 2023 года. Таким образом изменения существующей системы начисления зарплаты для всех российских учителей можно ждать только в сентябре 2023 года.

Совет профсоюза «Учитель» оценил новый проект так:

• Нет никакой конкретики, кроме сроков реализации проекта.
• Новая система оплаты может привести к дальнейшему развитию платного образования.
• Стимулирующая часть зарплаты останется, а эта сумма не поддается планированию.
• Новая система не решит проблемы низких учительских зарплат.

Профсоюз предлагает увеличить долю бюджета на образование в федеральном бюджете и требует установить зарплату учителя на уровне не ниже двух МРОТ в регионе. Например, в Рязанской области минимальная зарплата учителя должна равняться 26 400 рублей в месяц, а не 15 000 рублей, как сейчас.

Пока педагогам приходится мириться с действующей системой оплаты труда. А если нет желания ждать справедливой зарплаты, остается последовать совету экс-премьер-министра России Дмитрия Медведева, озвученному в 2016 году: «Учитель — это призвание, а, если хочется деньги зарабатывать, есть масса прекрасных мест, где можно сделать это быстрее и лучше».