Соцконтракт в 2021 году: кому положены деньги, как их получить и на что можно тратить

Соцконтракт в 2021 году: кому положены деньги, как их получить и на что можно тратить

В Минтруде пояснили условия оказания помощи на сумму до 250 тысяч рублей людям в трудной жизненной ситуации.

Социальный контракт – госпрограмма, призванная помочь людям вырваться из бедности. И хотя в разных регионах она действует уже несколько лет, до сих пор мало кто о ней знает. Sobesednik.ru разбирался, чем и кому помогут в 2021 году.

Что такое социальный контракт?

Социальный контракт – это соглашение между органами социальной защиты населения и людьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации. Орган соцзащиты обязуется оказать денежную или натуральную помощь, а граждане берут обязательство улучшить свое материальное положение.

Право заключить соцконтракт имеют те россияне, чей доход не превышает прожиточного минимума в регионе.

Помочь могут не обязательно деньгами. А, к примеру, могут подыскать более выгодную работу, устроить на переобучение, дать юридический совет, оказать содействие в восстановлении документов. Если необходимо, могут даже определить на лечение. Наконец, могут помочь избавиться от алкогольной или наркотической зависимости, поместив в специальные клиники.

Но могут оказать помощь и деньгами. Как небольшими (от 10 до 15 тыс в среднем по регионам) – например, ежемесячно делать выплаты человеку во время поиска им работы или переобучения новой специальности, или выделять средства для оплаты детского сада и т. д. Так и суммами посерьезнее (порядка 250 тыс максимум) – на открытие своего дела (это может быть парикмахерская, фотоателье, швейная мастерская и т.п.), ведение подсобного хозяйства (приобрести семена, скот или даже технику).

Возвращать деньги не надо, а вот отчитываться за них придется. Потратить материальную помощь, оказанную по соцконтракту, можно лишь на те цели, на которые ее выдавали.

Но деньги все-же придется вернуть, если, во-первых, обнаружится, что гражданин подал заведомо неверные документы. Во-вторых, потратил средства на цели, не имеющие ничего общего с прописанными в его соцконтракте.

Заключается соцконтракт на срок от 3 до 12 месяцев с возможностью продления.

Очень важно помнить: наличие социального контракта вовсе не означает, что придется отказаться от всех остальных видов социальной помощи. Это – дополнительная помощь нуждающимся.

Соцконтракт в 2021 году: новые условия

В наступившем году в правилах предоставления и видах помощи по соцконтракту произошли большие изменения.

– Возможности социального контракта существенно расширились, – пояснили Sobesednik.ru в пресс-службе Минтруда. – Например, теперь малоимущие семьи смогут использовать средства соцконтракта еще и на покупку одежды, обуви и школьных товаров для детей. А те граждане, кто хочет начать бизнес с помощью контракта, смогут использовать полученные средства в том числе и на приобретение расходных материалов и частичную оплату аренды (не более 15% от назначаемой выплаты).

Есть и другие новации. В частности, тем, кто использовал соцконтракт для переобучения, перед оформлением на работу больше не нужно проходить обязательную стажировку.

Кто получит помощь по соцконтракту в 2021 году?

В каждом регионе в общую концепцию программы соцконтракта добавляют собственные акценты. Поэтому стоит обратиться в службу соцзащиты по месту жительства и уточнить детали.

К слову, в этом году ряд направлений соцконтракта получат и серьезную помощь из федерального бюджета (раньше программа во многом опиралась на бюджеты региональные).

– В 2021-2023 годах на заключение соцконтрактов предусмотрено 99,7 млрд руб. Из них в федеральном бюджете – 78,9 млрд руб., в региональных – 20,8 млрд. Это позволит за 3 года заключить порядка миллиона соцконтрактов, – пояснили нам в Минтруде. – Например, с 2021 года предусматривается федеральная поддержка проектов по развитию личного подсобного хозяйства. Кроме того, к работе в рамках соцконтракта, помимо органов социальной защиты, будут подключены центры занятости и другие органы, которые могут оказать содействие гражданину. Также существенно расширяются образовательные возможности для граждан, заключающих социальный контракт. Предполагается включить возможность переобучения и получения дополнительного профессионального образования в направления соцконтракта, связанные с поиском работы.

Направление соцконтракта органы соцзащиты определяют с учетом индивидуальной жизненной ситуации каждого конкретного гражданина: кому-то необходимо найти работу для выхода из бедности, кому-то просто необходима материальная помощь на время оформления документов и прохождения длительного лечения.

Социальный контракт — 2021: как заключить, на что потратить

В этом году семьи, попавшие в трудную жизненную ситуацию, в том числе малоимущие, могут оформить социальный контракт с органами соцзащиты. Таким образом можно получить реальные деньги, но потратить их придется строго на определенные договором цели.

Что такое социальный контракт

Социальный контракт – это договор, который заключается между органом социальной защиты населения и малоимущей семьей или одиноким гражданином. То есть теми, у которых доход по независящим от них причинам ниже прожиточного минимума, установленного в регионе.

По этому соглашению государство будет оказывать помощь, а граждане должны будут выполнять программу заранее обговоренных мероприятий по выходу из бедности.

Деньги, полученные от государства, можно потратить на профессиональное переобучение, открытие своего дела или ведение личного подсобного хозяйства (ЛПХ). В случае крайней нужды средства можно получить даже на покупку товаров первой необходимости.

Главная цель социального контракта заключается в том, чтобы малоимущие граждане, исполняя договор, смогли выйти на самообеспечение, то есть начали зарабатывать самостоятельно. Причем столько, чтобы хватало на жизнь.

Социальный контракт предоставляется на основании Постановления Правительства РФ от 15.04.2014 №296 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан».

« Такая мера поддержки как соцконтракт существует в России уже несколько лет, но ранее действовала в режиме пилотного проекта в 21 регионе», — говорит обозреватель агентства Top-RF.ru Виктор Давиденко.

Что изменилось в 2021 году

С этого года обкатанный в пилотном режиме проект «вышел в свет» — распространился на всю Россию. В 2021–2022 годах субсидии из федерального бюджета на финансирование социальных договоров будут предоставлены всем субъектам РФ.

Предполагается, что выплаты из бюджета в рамках соцконтрактов смогут получить около миллиона семей.

Расширен и перечень направлений, на которые можно потратить средства. В частности, с 2021 года малоимущие семьи смогут использовать средства социального контракта на развитие личного подсобного хозяйства (ЛПХ).

Кто может заключить социальный контракт

«В каждом регионе устанавливается свой Порядок предоставления государственной социальной помощи на основании соцконтракта. Но общие принципы во всех субъектах РФ одинаковые», — продолжает Виктор Давиденко.

Право на заключение социального контракта имеют граждане РФ, относящиеся к категории малоимущих. Это могут быть семьи или одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в регионе.

Как считается среднедушевой доход

При расчете среднедушевого дохода орган социальной защиты учитывает суммарный доход за три месяца, предшествующие подаче заявления на соцконтракт.

Формула расчета среднедушевого дохода (СД) в итоге выглядит следующим образом:

СД = все доходы членов семьи за 3 месяца / 3 / Кол-во членов семьи

При этом в расчет принимаются все деньги (пенсии, алименты, пособия и т. д.), которые были получены за указанный период всеми членами семьи, то есть всеми, кто прописан по одному месту жительства.

Если эта сумма СД меньше величины установленного в регионе прожиточного минимума, то семья может подать документы для оформления социального контракта.

Кто может заключить соцконтракт

В первую очередь, надо подать заявление. Сделать это можно в районном управлении соцзащиты, в МФЦ или даже на портале Госуслуги.

Потребуется также предоставить целый пакет документов:

• Трудовую книжку;
• Справку с места жительства о составе семьи;
• Паспорт;
• СНИЛС;
• Сведения об имуществе;
• Справки о доходах членов семьи за 3 месяца.

В зависимости от того, как планируется тратить соцконтракт, могут понадобиться иные документы. Их перечень придется уточнить в местных органах соцзащиты.

На что можно потратить средства социального контракта

В 2021 году малоимущие семьи (граждане) могут заключить социальный контракт по следующим направлениям:

1 Поиск работы и трудоустройство.

Надо будет зарегистрироваться в качестве безработного на бирже труда и устроиться на работу. В течение 4 месяцев органы соцзащиты будут доплачивать сумму в размере прожиточного минимума.

2 Прохождение профессионального обучения или дополнительного профессионального образования.

Придется пройти переобучение с последующим трудоустройством. Государство оплатит профподготовку и даже стипендию на время учебы.

3 Осуществление предпринимательской деятельности или ведение ЛПХ (для проживающих в сельской местности).

Надо будет зарегистрироваться в качестве ИП или самозанятого, а затем вести бизнес, как минимум, в течение 12 месяцев. Государство выделит средства на ведение своего дела (до 150 — 250 тысяч рублей).

4 Иные мероприятия, направленные на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации. Это может быть приобретение товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарств и др. Средства можно потратить также на лечение или оплату детского сада. Соцзащиты будет платить региональный прожиточный минимум в течение полугода. На такой соцконтракт могут рассчитывать в основном малоимущие семьи с детьми.

«Перечень направлений в каждом регионе может быть разным. Главное, что контракт заключается по конкретному направлению. Если вы получили деньги на открытие своего дела, то потратить их на покупку одежды или переобучение уже нельзя», — объясняет Виктор Давиденко.

Соцконтракт оформляется на определенный срок (от 3 до 12 месяцев). А затем получатель должен будет строго выполнять предложенную программу социальной адаптации и отчитываться о том, как именно тратятся полученные от государства деньги.

Сколько раз можно заключать социальный контракт

Договор заключается на определенный срок от 3 месяцев до года. Затем его можно продлевать. Количество пролонгаций может отличаться в зависимости от региона.

Например, в Хабаровском крае соцконтракт заключается один раз в год, затем соглашение можно продлевать не более 3-х раз за 3 года. А в следующий раз договор можно заключить только через 3 года со дня заключения последнего контракта.

В Волгоградской области органы соцзащиты в течение 12 месяцев после окончания соцконтракта мониторят его исполнение, а затем готовы рассмотреть вопрос о повторном обращении. Если, конечно, средства были потрачены эффективно.

Заключение

В 2021-2022 годах государство намерено активно развивать заключение социальных контрактов, как один из главных инструментов по борьбе с бедностью.

Полученные по договору должны использоваться исключительно по целевому назначению. Например, пройти переобучение, трудоустроиться, развивать собственное дело… В крайнем случае, можно потратить их на насущные нужды. Но о расходах придется отчитаться.

Результатом исполнения должен стать выход получателя из категории малоимущих.

Тверские семьи с невысоким доходом могут получить социальный контракт

С 2021 года социальный контракт — основной способ оказания адресной помощи малоимущим семьям, одиноко проживающим гражданам, а также гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, которые имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Тверской области. По соглашению между органами соцзащиты и семьей (гражданином) государство предоставляет меры поддержки: единовременные и ежемесячные выплаты, помощь в трудоустройстве и обучении. На июль этого года было заключено 99 соцконтрактов почти на 2 миллиона рублей.

Размер выплат

Мера поддержки осуществляется Министерством социальной защиты населения. В апреле 2021 года утвержден новый Порядок назначения и оказания государственной социальной помощи (далее ГСП) на основе социального контракта в Тверской области. В соответствии с ним для семьи с невысоким доходом разрабатывается программа социальной адаптации, предусматривающая мероприятия по следующим направлениям:

1) по поиску работы (заключается до 9 месяцев);

Соцконтракт заключается при условии признания заявителя в установленном порядке безработным и в приоритетном порядке оказывается гражданам, проживающим в семьях с детьми.

Размер ежемесячной выплаты в 2021 году — 12 144 руб.

2) по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (заключается до 12 месяцев)

Размер выплаты — не более 250 000 рублей, в том числе для закупки оборудования, создания и оснащения дополнительных рабочих мест;

3) по ведению личного подсобного хозяйства (заключается до 12 месяцев)

Размер денежной выплаты — не более 100 000 руб.;

4) по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации (заключается до 6 месяцев).

В список иных мероприятиях входят: приобретение товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, лечение, профилактический медицинский осмотр, обеспечение потребности семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования.

Размер ежемесячной денежной выплаты в 2021 году — 12 144 руб.

Обучение

С целью реализации мероприятий по поиску работы, по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности и по ведению личного подсобного хозяйства для получателей предусмотрена возможность прохождения профессионального обучения или дополнительного образования. Стоимость курса обучения составляет не более 30 000 руб.

Получателю, заключившему социальный контракт по поиску работы, в рамках прохождения обучения или дополнительного профессионального образования дополнительно выплачивается ежемесячная денежная выплата (не более 3 месяцев), размер которой в 2021 году составляет 6 072 руб.

ГСП на основе социального контракта назначается на основании предложения комиссии по назначению и оказанию государственной социальной помощи (далее – Комиссия), созданной при государственном казенном учреждении Тверской области – центре социальной поддержки населения (далее – ГКУ) по месту жительства либо по месту пребывания заявителя.

Документы

Для решения вопроса о возможности назначения ГСП на основе соцконтракта необходимо подать заявление по установленной форме и необходимые документы одним из следующих способов:

1) при личном обращении – через любой филиал государственного автономного учреждения Тверской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг";
2) посредством почтовой связи – в адрес ГКУ;
3) при наличии технической возможности – в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, с использованием "Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)" – в адрес ГКУ.

Социальный контракт в ЯНАО: шанс встать на ноги для малоимущих

Фото: Елена Миленина / КРАСНЫЙ СЕВЕР

О каких суммах идет речь, в чем новизна и каковы условия? Об этом «Красному Северу» рассказала первый заместитель директора департамента социальной защиты населения ЯНАО Оксана Медынская.

Каким соцконтракт был раньше?

Социальный контракт как вид поддержки малоимущих семей или одиноко проживающих в ЯНАО ввели в конце 2016 года. До 2021 года он подразумевал выплату государственной социальной помощи: около 300 рублей на одного члена семьи и около тысячи рублей – студенту. Деньги можно было получать ежемесячно или сразу за весь год сразу. Тратить разрешалось по своему усмотрению, без обязательств и отчетов.

Одинокого ямальца или семью признают малоимущими, если за последние три месяца доход на одного человека был ниже прожиточного минимума. В 2021 году он составляет 17029 рублей.

Что изменилось в соцконтракте?

С 2021 года систему соцподдержки граждан с низкими доходами в ЯНАО обновили. Теперь малоимущим предоставлен выбор.

Первый вариант прежний: получать без всяких отчетов и обязательств небольшие деньги. Теперь это называется социальной адресной ежемесячной помощью, которая больше не относится к соцконтракту. Даже после индексации размер не велик – 312 рублей на одного человека, 1 246 рублей для студента, 623 рубля – для одинокого ямальца.

Второй вариант – получить существенную финансовую поддержку в рамках соцконтракта и с помощью специалистов встать на ноги: повысить доходы и распрощаться со статусом малоимущего.

Какие суммы и на что выдают по соцконтракту?

Для социального контракта Минтруд России предложил три направления. Это трудоустройство (включая время на поиск), открытие собственного дела или ведение личного подсобного хозяйства. До конца 2021 года в ЯНАО планируется заключить соцконтракты примерно с 1200 малоимущими.

Проект реализуется на условиях софинансирования с федеральным центром. По всем направлениям органы соцзащиты будут сотрудничать с профильными структурами.

Если человек нуждается в работе, то по соцконтракту в течение четырех месяцев ему будут выплачивать 17707 рублей, даже при трудоустройстве. Если малоимущий ямалец решится стать индивидуальным предпринимателем, ему дадут на открытие бизнеса 250 тысяч рублей. Тем, кто хочет завести личное подсобное хозяйство, которое поможет и семью прокормить, и подзаработать, выплатят 100 тысяч рублей.

Во всех случаях человеку предложат необходимое бесплатное обучение.

– Денежные средства в рамках соцконтракта теперь целевые. Если люди хотят получить эту финансовую поддержку, то должны будут подтвердить намерения конкретными действиями: фактом трудоустройства, разработкой бизнес-плана, открытием собственного дела или личного подсобного хозяйства, которые помогают повысить доход, – отметила Оксана Медынская.

Кто-то поможет оформить или все придется делать самому?

Документы для оформления соцконтракта принимают в МФЦ. Если подтвердится малоимущий статус семьи или одиноко проживающего гражданина, то заявителя (в семье это может быть только один человек) пригласят в орган соцзащиты.

– С человеком обсудят, какое направление лучше выбрать, какой должна быть программа социальной адаптации, в которой специалист пропишет все шаги заявителя и органа соцзащиты, – пояснила Оксана Медынская.

На какой срок заключается соцконтракт?

Срок соцконтракта зависит от направления. Для поиска работы – это девять месяцев, для открытия ИП или ЛПХ – год. Получивший поддержку должен будет ежемесячно отсчитываться.

– Если человек ищет работу, то нужно подтвердить, что он состоит на учете в службе занятости, не отказывается от предлагаемых вакансий. Если стал индивидуальным предпринимателем, то он предоставляет отчетность о расходах, подкрепляя их документами, – пояснила собеседница «Красного Севера».

В каких случаях могут потребовать деньги назад?

Помог соцконтракт или нет, решат спустя три месяца после того, как срок соглашения истечет.

– Будут анализироваться доходы, эффективность соцконтракта. После чего станет понятно, мера поддержки оказалась бесполезной или нужно заключить новое соглашение, чтобы еще улучшить ситуацию, – отметила Оксана Медынская.

Если доход так и не вырос, оценят, добросовестно ли старался человек. Если да, то деньги не придётся возвращать. К слову, мониторить жизнь участвовавшего в проекте и его семьи, будут еще целый год после окончания соцконтракта.