Management-study.ru

Студия менеджмента
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Актуальные вопросы индивидуального (персонифицированного) учета и пути их решения

Актуальные вопросы индивидуального (персонифицированного) учета и пути их решения

Реформирование пенсионной системы занимает особое место среди наиболее значимых преобразований в социальной политике государства, которая затрагивает интересы людей на протяжении достаточно долгого времени. Проводимая пенсионная реформа сводится к модели, которая позволяет:

-гарантировать определенный уровень пенсии вне зависимости от стажа и заработка;

-обеспечить достойный уровень жизни пенсионеров;

-избежать уравниловки, но при этом установить размер пенсионного обеспечения в зависимости от вклада каждого;

-обеспечить прозрачность пенсионной системы и при этом найти рациональный стимул для постепенного вывода заработной платы из тени;

-осуществить перевод пенсий, назначаемых до достижения общеустановленного пенсионного возраста за работу в особых условиях труда, в профессиональные пенсионные системы.

Основными задачами пенсионной реформы является достижение долгосрочной финансовой сбалансированности пенсионной системы, повышение уровня пенсионного обеспечения граждан и формирование стабильного источника для дополнительных доходов в социальную систему.

Принятие Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» практически стало началом пенсионной реформы.

Органом, осуществляющим персонифицированный учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд РФ. На каждое застрахованное лицо открывается индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером.

Основными целями персонифицированного учета являются:

-создание условий для назначения пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица;

-обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке, определяющих размер пенсии при ее назначении;

-создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, а также для назначения пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов;

-развитие заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов в Пенсион¬ный фонд Российской Федерации;

-создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами;

-информационная поддержка прогнозирования расходов на выплату пенсий, определения тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

-упрощение порядка и ускорение процедуры назначения государственных трудовых пенсий застрахованным лицам.

Развитию системы индивидуального (персонифицированного) учета придано большое значение, так как она обеспечивает сбор сведений о трудовом стаже и заработке, на который начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Одной из предпосылок введения системы персонифицированного учета является обеспечение достоверности сведений, необходимых для назначения пенсии. Это было обусловлено тем, что документы, представляемые для назначения пенсии, содержали либо искаженную информацию, либо являлись необоснованно выданными, то есть фиктивными.

Персонифицированный учет содействует решению ряда проблем. Лишь при постоянно развивающейся системе персонифицированного учета возможно обеспечение информационной поддержки прогнозирования расходов на выплату пенсий, определение тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, совершенствование пенсионного законодательства Российской Федерации.

Таким образом, цели персонифицированного учета тесно переплетаются с задачами пенсионной реформы в целом. В пенсионном законодательстве персонифицированный учет определен как информационная основа для реализации всей пенсионной реформы. Не будет преувеличением сказать сейчас, что персонифицированный учет является в настоящее время технологической и информационной основой всех основных процессов в пенсионной системе:

-назначение пенсий согласно федеральному законодательству осуществляется по данным персонифицированного учета; это более 2 млн. назначений ежегодно;

-ежегодный перерасчет пенсий всем работающим пенсионерам (около 6 млн. человек) производится по данным персонифицированного учета;

-регистрация страхователей тоже ведется в подразделениях персонифицированного учета во взаимодействии с регистрирующими органами Федеральной налоговой службы. Ежеквартально страхователь подает в территориальный орган ПФР индивидуальные сведения о страховом стаже и страховых взносах, начисленных и уплаченных за каждое застрахованное лицо.

Территориальное отделение ПФР разносит эти сведения в индивидуальные лицевые счета и информирует застрахованных лиц о состоянии указанных лицевых счетов. Но еще существует такая проблема, как непредставление работодателями в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений.

Читайте так же:
Штрафы за незаконную охоту без путевки в 2022 году

К таким страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 % причитающихся за отчетный период платежей в ПФР в судебном порядке. Главный недостаток этой нормы в том, что она предполагает действия по принципу «все или ничего».

Следует отметить, что с 2015 года численность работников организаций, на которых должны представлять в ПФР отчетность в электронном виде, снижается с 50 до 25 человек. То есть теперь если количество сотрудников, которым производятся выплаты, в компании превышает 25 человек, то отчетность по страховым взносам представляется в форме электронного документа с электронной подписью. При этом уже почти 90 % страхователей перешли на электронное взаимодействие с ПФР.

Одной из важнейших задач персонифицированного учета является назначение пенсий по данным персонифицированного учета. Отработана и успешно действует технология представления индивидуальных сведений для назначения пенсий. В настоящее время система персонифицированного учета устойчиво работает и информационная база для реализации пенсионной реформы в России практически сформирована. Обязательства государства перед гражданином по пенсионным выплатам должны выражаться не в процентах и годах, а в рублях. Новая пенсионная система предполагает заинтересованность и контроль граждан за теми сведениями, которые повлияют на размер их будущей пенсии. А система персонифицированного учета дает возможность осуществлять этот контроль. В территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации застрахованные лица могут получить отчет о состоянии заработанных ими пенсионных прав: в каком объеме перечислены взносы за них работодателем, каков общий объем пенсионного капитала, в каких объемах он индексировался.

Построение системы контроля за уплатой страхователями дополнительного тарифа страховых взносов за лиц, выполняющих работы на местах с вредными и опасными условиями труда, невозможно без системы персонифицированного учета пенсионных прав застрахованных лиц. Поэтому, с нашей точки зрения, принятие закона по установлению дополнительного тарифа для работодателей, имеющих рабочие места, включенные в списки № 1 и № 2, должно способствовать стимулированию их на улучшение условий труда, снизить дефицит бюджета пенсионной системы и улучшить пенсионное обеспечение данной категории застрахованных лиц.

В настоящее время одним из приоритетных направлений в работе территориальных органов Пенсионного фонда РФ, связанной с персонифицированным учетом сведений о застрахованных лицах, является назначение пенсий с учетом сведений о стаже и уплаченных страховых взносах, содержащихся на индивидуальных лицевых счетах. Современные технические и технологические возможности позволяют выйти на качественно новый уровень взаимодействия со страхователями в процессе назначения пенсий.

Новой формой работы территориальных управлений ПФР стало взаимодействие со страхователями по представлению документов в электронном виде для проведения заблаговременной работы. Целью этого является сокращение времени ожидания в очередях клиентских служб управлений ПФР согласно Указу Президента от 7.05.2012 г. № 601.

Отсканированные документы о стаже и заработке страхователи каналами электронной связи передают в управления ПФР.

Также экономят рабочее время и страхователи, которым не нужно направлять специалистов кадровых служб в территориальные органы ПФР для сдачи документов на своих работников.

К основным отрицательным моментам, негативно воздействующим на организацию индивидуального (персонифицированного) учета, можно отнести следующие проблемы:

-снижение количества предоставляемых индивидуальных сведений (сокращение рабочих мест, банкротство, ликвидация, неофициальное трудоустройство застрахованных лиц, перерегистрация предприятий в другие районы);

-разнесение страховых взносов по лицевым счетам застрахованных лиц (сведения в данных формах не совпадают);

Читайте так же:
Производство пива как бизнес мини цех

-отказ страхователей с низкой численностью работающих представлять отчетность в ПФР по телекоммуникационным каналам связи.

Обозначенные проблемы требуют определенных организационных решений, которые необходимо принимать для эффективности функционирования работы в управлении. Для устранения первой проблемы необходимо предложить организовать совместную работу правоохранительных и контролирующих органов (например, фонд социального страхования) для выявления фактов неофициального трудо-устройства застрахованных лиц.

Вторую проблему можно решить двумя способами:

-выявление ошибок при сверке данных из расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам и данных персонифицированного учета с помощью программного комплекса PERSO;

-извещение представителей организаций о необходимости исправления выявленных ошибок.

Для решения третьей проблемы необходимо дальнейшее проведение разъяснительной работы о положительных результатах представления отчетности в электронном виде и внесение изменений в законодательство РФ о представлении отчетности в электронном виде страхователей с численностью менее 50 человек. Реализация предложенных мероприятий позволит повысить эффективность деятельности персонифицированного учета в ПФР.

Индивидуальный персонифицированный учет в системе пенсионного страхования

Персонифицированные учеты помогает передавать достоверную информацию вовремя. Данные касаются перечислений, произведенных застрахованными гражданами. Это дает возможность сделать процесс максимально простым и не допустить ошибок.

Законодатель понимает под индивидуальным учетом процесс сбора сведений обо всех лицах, которые зарегистрированы в системе пенсионного страхования. В связи с тем, что информация довольно важна — системе присуще выполнение некоторых функций. К примеру, проводятся проверочные мероприятия. Проверки могут быть документальными и камеральными.

Сотрудники пенсионного органа организуют такие проверки на периодической основе. В итоге использования указанных мер достоверный характер информации устанавливается не на момент выхода человека на пенсию, а периодически, пока он работает. Когда сотрудник принимает решение уйти на заслуженный отдых — не возникают проблемы, связанные с подтверждением стажа. Это касается:

  • трудового;
  • специального стажа.

Сущность учета

Методы, применяемые при ведении учета разнятся. Влияет на это период деятельности. Почти вся информация, касающаяся участия человека в пенсионной программе, подлежит учету в электронной форме. Сущность учетов состоит в том, что происходит формирование ресурсов с информацией. В дальнейшем заинтересованные лица могут получить доступ к этим сведениям. Кроме того, повышается достоверность данных о застрахованных лицах.

Что подлежит учету?

В качестве основного учетного элемента называют пенсионные права. Учитывается их объем и денежное выражение. Гарантируются правомочия на законном уровне. Размерные характеристики прав находятся в зависимости от того, какова периодичность выплат и размер взноса. Взносы производят при использовании дохода, полученного от трудовой деятельности. Уплачивают его лица, занимающиеся предпринимательством.

Внимание! Также учитывать необходимо то, в течение какого времени человек трудился и какие периоды считаются активными. Информация о местах работы подлежит учету.

Осуществление учета

Чтобы начать формирование будущих пенсионных выплат, требуется пройти процесс регистрации в учетной системе. Ведут ее пенсионные органы. На протяжении всего периода, пока человек трудится — в системе фиксируются данные. Они нужны для будущих выплат.

Обращают внимание на:

  • заработанный стаж;
  • накопленные пенсионные баллы;
  • места, где трудился человек;
  • продолжительность трудовой деятельности;
  • размер взноса.

Кто принимает участие?

Выделяют несколько участников системы:

  • страховщик;
  • застрахованные;
  • страхователи.

В первом случае речь идет о том, кто выполняет функции администратора страховой системы. Это Пенсионный фонд. Также функции могут переходить к негосударственным организациям. Страхователями выступают компании, где трудоустроены люди. Собственниками накоплений считают застрахованных граждан.

Права и обязанности лиц

В отношениях принимают участие три стороны. Это страхователи, застрахованные и пенсионный орган. Для успешного взаимодействия требуется корректно обмениваться информацией. В основном обязанность работодателей заключается в выплате обязательных взносов. Также они составляют и передают отчеты в пенсионные органы.

Читайте так же:
Прокурор в уголовном процессе

Знакомство с данными

Чтобы ознакомиться с рассматриваемой информацией, можно использовать несколько вариантов. К первую очередь, это вход в личный кабинет. Войти нужно на сайт пенсионного органа. Там отражены сведения о накопленных данных и периоде, когда человек трудился, местах работы.

Зарегистрироваться в личном кабинете можно на портале Госуслуг. На сайте потребуется найти раздел с формой запроса в пенсионный орган. Кроме того, можно лично посетить ПФР и узнать всю необходимую информацию. С собой потребуется иметь паспорт.

Роль работодателей

Законодатель возлагает на работодателей обязанности по предоставлению сведений в пенсионный орган. Они касаются:

  • лиц, застрахованных в системе;
  • стажа.

Изменения

Внесенные коррективы предполагает предоставление информации относительно застрахованных граждан. Формирование данных происходит на основе бумаг, которые ведет финансовый отдел предприятия. Учитывается также кадровая документация. Начиная с 2017 года, страховые взносы регулируются фискальными органами. Контрольные функции остались у ПФР .

Представление отчета

Предприятия передают пенсионным органами две разновидности отчетов. Они касаются застрахованного лица. Такая информация передается каждый месяц. Передают сведения о страховом стаже. Передача реализуется ежегодно. Не нужно теперь предоставлять данные относительно начисленных страховых взносов. Отчеты нужно формировать ежеквартально и направлять в ФНС .

Ответственность за непредоставление

В ситуации, когда лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, или организация не предоставляют необходимую информацию или передают сведения, не отвечающие требованиям реальности — к ним применяются меры ответственности. К виновным работникам применимы штрафные санкции в размер от 300 до 500 рублей. Если нарушили правила сдачи бумаг в электронной форме — размер штрафа возрастает до 1 тысячи рублей.

Система учета

Предусматривается, что пенсионными органами ведется систематизированный учет за лицами, которые выполняют или не выполняют трудовые обязанности. Главным условием выступает наличие страхования в системе. Учетная система подчинена правилам, отраженным в законе № 27 от 1996 года.

В течение жизни застрахованного лица сведения накапливаются в системе. В дальнейшем с учетом этих данных формируются пенсионные накопления.

Скачать для просмотра и печати:

Как предоставлять отчетность?

На сегодняшний день существует два способа сдачи:

  • в форме электронного документа;
  • на бумажном носителе.

Как заполнить форму

Нужно уделить внимание заполнению формы СЗВ-М. В документе можно не отражать отчество гражданина и данные ИНН , при условии, если эту информацию застрахованный не представил. Реквизиты страхователя выражены:

  • краткое название компании или предпринимателя;
  • номер, присвоенный при регистрации;
  • когда есть ИНН и КПП — они также отражаются;
  • период, за который подается отчет;
  • тип формы, который разнится в зависимости от того, первый раз заполняется документ или второй.

Указать также требуется фамилию и инициалы человека, в отношении которого заполняется акт, сведения о СНИЛС и ИНН .

В качестве целей учета выделяют создание условий, при которых происходит назначение пенсионных выплат. Соответствует начисленная сумма результатам труда, которые присущи каждому лицу, что застраховано. Среди целей также выделяют обеспечение достоверного характера представленной информации. Сведения касаются стажа и дохода. Кроме того, требуется создать информационную базу, чтобы реализовывать и совершенствовать законодательство в сфере пенсионного обеспечения.

Целями является развитие интереса у граждан, которые застрахованы, в том, чтобы платить взносы.

СНИЛС

В качестве основы рассматриваемого учета выступает то, что каждый счет обладает уникальным номером. За счет этого получается провести идентификацию владельца счета. На это не влияет то, корректировались его данные или нет. Необходимо оформить и получить СНИЛС . Делают это сразу после рождения. Некоторые граждане начинают оформлять бумагу при трудоустройстве.

Читайте так же:
Как бесплатно узнать есть ли обременения (ограничения) на квартиру и другую недвижимость

Сведения для формы

Для составления отчетности потребуется иметь на руках данные актов, посредством которых удостоверяется личность человека. Номер счета отражен в страховом свидетельстве.

Важно! Внимание требуется уделить вопросу заполнения данных относительно места проживания. Это относится к прописке и фактическому проживанию человека. По указанному адресу пенсионный орган направляет уведомления, касающиеся начислений. По этой причине сведения о фактическом месте нужно вносить четко.

Заполнение бланка

Образец заполнения формы СЗВ-М:

Учет индивидуального предпринимателя

После того, как произведена регистрация человека в качестве индивидуального предпринимателя — фискальные органы направляют информацию в Пенсионный фонд. Сотрудники ПФР открывают индивидуальный счет и отражают там внесение средств в определенном размере. Указанные периоды входят в стаж, по которому рассчитывается пенсия при достижении возраста.

Если у предпринимателя есть работники, то ему необходимо встать на учет в территориальном пенсионном органе. Он выступает страхователем. В результате на него возлагаются обязательства по формированию и сдаче отчетности.

Для неработающих граждан, получающих пенсии, материнский капитал или ЕДВ

Пенсионный орган, функционирующий в регионе, постоянно регистрирует детей и лиц, которые не работают. Эти действия связываются с тем, что пенсионная реформа распространяется на детей, получателей различной социальной помощи.

Правила учета отражены в законодательстве. Процесс необходим для получения сведений о лицах, застрахованным в системе.

C какого года персонифицированный учет в ПФР?

Пенсия по старости формируется из страховых взносов, которые платят фирмы за своих работников. Чтобы понять, какие суммы и за кого поступили, чиновники придумали персонифицированный учет. Систему ввели еще в апреле 1996 года (Закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»). Рассмотрим, как она работает сегодня.

Что такое персонифицированный учет

Каждому россиянину открывают лицевой счет в Пенсионном фонде. Его уникальный номер ранее указывали на свидетельстве СНИЛС, а теперь — в бумажном уведомлении (форма АДИ-РЕГ), которое с 1 октября 2019 выдается вместо привычной зеленой карточки.

На счете всю жизнь человека хранится информация о стаже и поступающих страховых взносах, на основе которых потом выплачивается пенсия. Данные появляются там благодаря бухгалтерам, регулярно подающим отчетность по каждому сотруднику. Владелец счета в любой момент может посмотреть свои накопления. Например, на «Госуслугах» заказывают электронную выписку («Пенсия, пособия и льготы» — «Извещение о состоянии лицевого счета в ПФР»):

C какого года персонифицированный учет в ПФР?

Система отлажена. Бухгалтеры сдают отчеты, переводят деньги, а пенсионный фонд и налоговики их контролируют. Проверяются не только начисления, но и достоверность представленных данных как о самом работнике, так и его стаже. За нарушение сроков отправки сведений работодателей штрафуют на 1 000 рублей (ст. 17 Закона № 27-ФЗ).

Помимо пользы гражданам, персучет помогает государству собирать статистику о среднем заработке или общей численности трудящихся по стране.

Возложение обязанностей на ФНС

В феврале 2017 года к ведению персучета подключили налоговиков. Теперь они контролируют работодателей по начислениям и уплате страховых взносов за граждан. РСВ-1 и 4-ФСС отменили, но создали новый Единый расчет по страховым взносам (ЕРСВ). Он ежеквартально подается в налоговую.

С 2020 года бланк ЕРСВ поменяли, и за 1 квартал бухгалтеры отчитывались уже по новой форме, утвержденной Приказом ФНС от 18.09.2019 № ММВ-7-11/470@.

Пенсионный фонд теперь принимает:

  • СЗВ-М — отчет о работающих лицах (ежемесячно до 15 числа);
  • СЗВ-СТАЖ, ОВД-1 — по итогам года до 1 марта;
  • ДЗВ-3 – по дополнительным взносам на накопительную часть пенсии (ежеквартально до 20 числа);
  • СЗВ-ТД – сведения о трудовой деятельности.
Читайте так же:
Отчуждение имущества - что это такое по закону РФ?

Корректировка данных на лицевых счетах производится по форме СЗВ-КОРР, а внесение пропущенных сведений — по СЗВ-ИСХ.

У работника нет СНИЛС: что делать?

Принимая сотрудника на работу, кадровик запрашивает у него документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета (ст. 65 ТК РФ) – свидетельство СНИЛС или новое уведомление АДИ-РЕГ. Для бухгалтера важен уникальный номер в ПФР, чтобы перечислять взносы и отчитываться по ним.

Если гражданин устраивается впервые, то документа может и не быть. Это значит, что человек не зарегистрирован в системе учета или просто не получал свидетельство. Тогда работодатель может подать анкету на принятого работника в территориальное отделение ПФР. Ему откроют лицевой счет и предоставят уведомление. Кроме того, сотрудник может и сам по­лу­чить уведомление в отделении ПФР или через МФЦ.

Полезная информация от Консультант+ о том, как оформить АДИ-РЕГ

Территориальный орган ПФР в течение пяти рабочих дней со дня получения анкеты открывает ИЛС и оформляет документ, подтверждающий регистрацию (п. 13, 48 – 51 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему от граждан анкет в целях регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, в том числе по приему от застрахованных лиц заявлений об обмене или о выдаче дубликата страхового свидетельства, утв. Постановлением Правления ПФР от 12.02.2019 N 39п). Читать далее…

Если номера у работодателя нет, сдать СЗВ-М не получится. Это обязательный реквизит и без него бумажный отчет не примут, а электронный не пройдет контроль программы и вернется с протоколом об отказе.

Если бухгалтер столкнулся с этим, нужно поскорее зарегистрировать работника в системе персучета, подав анкету в ПФР. Не стоит отправлять отчет без «пенсионных» номеров — за это можно получить 500 руб. штрафа за каждого такого работника (ст. 17 Закона № 27-ФЗ).

Представление сведений об индивидуальном персонифицированном учете

Штраф за несвоевременную сдачу сведений индивидуального (персонифицированного) учета отражается проводкой Дт 99 — Кт 69.02.

Не указан элемент инфоблока.

Баннер_497х81_Шиномонтаж.pngБаннер_497х81_Автомойка.png

Управляющая компания «Грифон» и ее дочерние организации успешно используют:

server sql 1с tv1 skype

"Грифон" является официальным партнером компании "1С", что подтверждено официальными договорами, зарегистрированными в Роспатенте. Компании "Грифон" предоставлено право распространения 1С или/и сдачи 1С в аренду, установки, настройки, внедрения и сопровождения системы программ "1С:Предприятие".

"Грифон" занимается автоматизацией учета и управления на базе программных продуктов «1С», а также разработкой высоко квалифицированных собственных, легко масштабируемых программных продуктов на новейшей платформе «1С:Предприятие 8.3».

В ООО "Грифон" работают сертифицированные фирмой «1С» специалисты, которые постоянно совершенствуют свои знания и навыки. Они качественно и оперативно решают задачи по автоматизации на предприятиях наших клиентов. В своей работе мы опираемся на знание и повседневное применение стандартов качества, проектных методов в управлении, процессного подхода в организации нашей деятельности.

В группе компаний "Грифон" успешно работают: служба сервисной поддержки и call-центр в режиме 24/7.

Особые условия по программам "1С ОБЛАКО" и "1С WEB-ОБЛАКО" ООО "Грифон" предоставляет своим клиентам в режиме "24/7/365": размещение, сопровождение и обеспечение бесперебойной работы программных продуктов "1С: Предприятие 8.3" на собственном новейшем серверном оборудовании фирмы IBM, размещенном в дата-центрах "магистральных-провайдеров".

Для руководителей крупных предприятий, оптимизирующих свои затраты, мы предлагаем рассмотреть возможность передачи ряда бизнес-процессов на обслуживание группе компаний "Грифон" (аутсорсинг): ведение (восстановление) бухгалтерского и налогового учета, а также аутсорсинг в области ИТ (информационных технологий).

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector