За что могут уволить предпенсионера

За что могут уволить предпенсионера

Автор: Матушевская Лариса. Экономист. Опыт работы на руководящих должностях в производственной сфере. Дата: 16 августа 2019. Время чтения 6 мин.

За необоснованное увольнение сотрудника-предпенсионера предусмотрено наказание для работодателя в виде штрафа до 200 тыс. руб., обязательных работ при выявлении в мотивах личной выгоды. Перед пенсией могут уволить без последствий для руководства по причине грубого нарушения трудовой дисциплины работником. Существуют и другие законные основания для увольнения по инициативе руководства, в том числе сокращение штата. Не возбраняется освобождение от должности по личной инициативе сотрудника или по соглашению сторон. Но если к таким действиям предпенсионера вынуждают, необходимо обратиться с жалобой в трудовую инспекцию или суд.

Для снятия социальной напряженности, связанной с проведением пенсионной реформы, были узаконены меры по защите прав россиян в предпенсионном возрасте. Кроме предоставления определенных льгот, пожилых людей оградили от несанкционированного увольнения. Обратная сторона медали – невозможность работодателя избавиться от нерадивого сотрудника в возрасте без риска быть наказанным. Трудовым законодательством предусмотрены различные ситуации, поэтому как кадровику, так и возрастному работнику необходимо знать, когда увольнение оправдано, с какими подводными камнями можно столкнуться, как согласуются нормы ТК и УК.

За увольнение предпенсионера работодателя накажут: законодательная база

Основные положения, связанные с наказанием за увольнение сотрудника предпенсионного возраста, прописаны в ФЗ-№352 от 03.10.2018, внесшему изменения в ст. 144.1 УК РФ. Согласно этому нормативному акту, обозначена административная и уголовная ответственность работодателей за отстранение от занимаемой должности сотрудников перед пенсией, а также за необоснованный отказ в приеме на работу.

Наказать руководителя могут присуждением:

• штрафа в размере до 200 тыс. руб.;
• штрафа в размере 18 зарплат;
• принудительных работ на протяжении 360 ч.

Здесь же дается расшифровка, что подразумевается под предпенсионным возрастом. Это период 5 лет до назначения трудовой пенсии по старости.

Справочно! Но так как в переходной период с 2019 по 2023 год срок выхода на заслуженный отдых постепенно увеличивается, то сдвигаются и возрастные параметры, определяющие категорию предпенсионеров. Кроме этого, возрастные критерии могут быть сдвинуты для лиц, имеющих право на досрочную пенсию. Поэтому льготный срок для каждого работника определяется индивидуально, отталкиваясь от даты, дающей право на назначение страховых пенсионных выплат.

Рис. 1. Мотивов для расставания с сотрудниками-предпенсионерами может быть множество

Для признания работодателя виновным мотивом для увольнения должен быть именно пожилой возраст сотрудника. В связи с чем юристы ставят под сомнение эффективность такой защиты:

1. Уволить могут по другим причинам, не связанным с возрастом.
2. Пожилых людей начнут принимать на работу по срочным трудовым договорам, что в перспективе повысит риск увольнения.
3. Закон может обернуться репрессивным инструментом для работодателей.

Поэтому, когда необходимо уволить возрастного работника, обращайте внимание на соответствие норм ТК РФ и УК.

По собственному желанию и по соглашению сторон

Никто не запрещает работнику перед пенсией уволиться:

• по собственному желанию на условиях, прописанных в ст. 80 ТК;
• по соглашению сторон согласно ст. 78 ТК.

Необходимо учитывать, что при личной инициативе сотрудник на протяжении 2 недель отработки может передумать и отозвать заявление. Если достигнута договоренность, отменить ее единолично предпенсионер не в праве.

Рис. 2. Не исключены случаи смены трудовой деятельности перед пенсией

Другой вопрос, если к написанию заявления пожилого человека руководство принуждает. В этом случае ответственность по ст. 144.1 УК не наступает. Но если работник уверен, что трудовые обязанности выполняются в полном объеме, он вправе законно отказаться от такого предложения работодателя.

Однозначно, доказать давление руководства можно, обратившись в трудовую инспекцию или суд, но придется предоставлять доказательства нарушений прав:

• записи звонков;
• скриншоты переписки;
• свидетельские показания, если таковые имеются;
• фотографии;
• служебные записки, приказы.

При наличии доказательной базы трудинспекция становится на сторону работника. Его не только восстанавливают в должности, но и выплачивают заработную плату за вынужденный простой.

Но сможет ли дальше предпенсионер работать в этом коллективе, вопрос спорный. Кроме этого, руководство всегда может найти причины для увольнения по собственной инициативе.

По инициативе работодателя

Вполне обоснованно предпенсионера могут уволить по нормам ст. 81 ТК РФ при:

1. Профессиональном несоответствии занимаемой должности в случае подтверждения аттестационной комиссией.
2. Беспричинном или систематическом неисполнении работником должностных обязанностей при наличии должностных взысканий.
3. Грубом нарушении трудовой дисциплины: прогулы, появление на работе в нетрезвом состоянии.
4. Нарушении правил техники безопасности, которое привело к травмам, жертвам, ущербу.
5. Утрате доверия лицу, которое работает с финансами и материальными ценностями.
6. Разглашении коммерческой тайны.
7. Предоставлении подложных документов.
8. Аморального поступка лица, работа которого связана с детьми.

Попросить оставить руководящую должность могут при:

• смене собственника;
• принятии решения, принесшего ущерб предприятию;
• однократном грубом нарушении обязанностей;
• на основании условий, предусмотренных трудовым договором.

Кроме этого, существуют веские причины, не связанные с нарушением трудовой дисциплины или невыполнением обязанностей. К таковым относится ликвидация предприятия и сокращение численности или штата. В этом случае предпенсионер не защищен законом, и его кандидатуру рассматривают наравне с другими работниками.

При необходимости уволить пожилого сотрудника работодатель обязан ответственно отнестись ко всем этапам оформления, чтобы в дальнейшем ему не инкриминировали нарушение ст. 144.1.

Рис. 3. Только правильно оформленная документация сможет обезопасить руководителя

По сокращению штата

1. Издайте приказ о проведении сокращения.
2. Предупредите работника за 2 месяца об увольнении под подпись (ст. 180 ТК).
3. Сообщите о предстоящем упразднении должностей профсоюз и центр занятости.
4. Предложите предпенсионеру другую работу, если есть вакансии.
5. Издайте приказ о прекращении трудовых отношений и внесите соответствующую запись в трудовую книжку работника.
6. Начислите и выплатите работнику компенсацию за неиспользованный отпуск, зарплату за 2 месяца.

Вариант с сокращением самый выгодный для самого предпенсионера. Ведь при таком увольнении у него появляется право на досрочный выход на пенсию. Такое возможно, если:

1. Работника сократили за 2 года до наступления пенсионного возраста.
2. Трудовой стаж превышает 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
3. Служба занятости не смогла подобрать подходящую работу.

Важно! Если предпенсионер отказался от 2 направлений от центра занятости, он теряет право на получение пособия и досрочную пенсию.

По 81 статье

Если возникла ситуация, когда расстаться с «ценным возрастным» работником необходимо по инициативе работодателя, воспользуйтесь законными инструментами:

1. Аттестационная комиссия. К сожалению, работники перед пенсией не желают в некоторых случаях повышать свою квалификацию. Подтвердить несоответствие профуровня может аттестационная комиссия. Проводится оценка 1–2 раза в год, а положение об аттестации должно быть утверждено внутренним документом, работники ознакомляются под подпись.
2. Контроль качества работы. Оценивать качественные показатели можно на постоянной основе. Желательно, чтобы критерии были прописаны и утверждены. Изготовление бракованной продукции является поводом для организации внеочередной аттестации. А выводы таких комиссий даже при судебных разбирательствах признаются вескими.
3. Оформление трудовых нарушений. Работник, нарушающий дисциплину или не выполняющий свои обязанности, может быть уволен, несмотря на предпенсионный возраст. Главное, грамотно оформить документацию, которая предшествует увольнению и подтверждает факты нарушений: приказы, объяснительные, выговоры.

В непростой ситуации в связи с принятием закона о запрете увольнения пожилых оказались как работники, так и руководители. Но не стоит прибегать к явно рискованным и негуманным способам.

Как лучше уволить сотрудника предпенсионного возраста, смотрите в видео:

Памятка работодателям по обращению с предпенсионерами

Повышение пенсионного возраста на 5 лет создало дополнительные проблемы не только гражданам, но и работодателям. Как действовать в новых условиях, чтобы не нарушить права предпенсионеров и не попасть под административную, а то и уголовную ответственность?

До сих пор основной «головной болью» работодателей были женщины в возрасте от 20 до 30 лет. Они в любой момент могли объявить о своей беременности и уйти в затяжной декрет, а все знают, что увольнять таких работников нельзя. На втором месте по созданию проблем кадровикам находились инвалиды, за соблюдением прав которых установлен строжайший контроль. На третьем почетном месте — иностранцы, ведь с ними много бумажной работы и велика вероятность получить штраф. И вот теперь на первое место вышли граждане предпенсионного возраста, которые обогнали и беременных, и инвалидов, и всех остальных охраняемых законодательством работников.

Вот как брать на работу предпенсионеров, если за их увольнение теперь предусмотрена уголовная ответственность? И как не брать, если за необоснованный отказ в трудоустройстве опять же уголовная ответственность? А если такой сотрудник предпенсионного возраста уже есть в организации? Преодолеть все опасные углы и скрытые повороты в трудовой деятельности предпенсионеров кадровикам поможет эта памятка.

Кто такие предпенсионеры

Предпенсионерами в этом году стали все граждане, которым до момента выхода на пенсию (в том числе досрочную) остается 5 лет или меньше. То есть, по общему правилу, когда закончится переходный период, это должны быть:

• женщины в возрасте от 55 лет и старше;
• мужчины в возрасте от 60 лет и старше;
• более младшие «досрочники».

Фактически уже в этом году это все граждане от 50 лет, ведь пока не посмотришь документы, не узнаешь, к какой категории гражданин относится. Так что нужно быть осторожными со всеми людьми в таком возрасте.

Как подтвердить особый статус

Узнать о том, что человек является предпенсионером, можно не только по паспорту, но и по специальной справке, которую выдает Пенсионный фонд гражданам. На основании Постановления Правления ПФ РФ от 04.04.2019 № 206п (вступил в силу 14.07.2019) граждане могут получить услугу «по информированию об отнесении к категории граждан предпенсионного возраста» несколькими способами:

• обратившись лично или по почте в территориальные отделения Фонда (действует экстерриториальный принцип);
• направив соответствующий запрос через МФЦ;
• запросив сведения в электронном виде через единый портал госуслуг или личный кабинет на сайте ПФР.

Справку заявителю оформят в течение 3 рабочих дней. Если он обратится через интернет, никаких документов не понадобится (все данные уже имеются в государственных информсистемах). Если гражданин обращается лично, потребуют заполнить заявление и предъявить паспорт.

В случае выявления ошибок или опечаток заявитель или его представитель могут потребовать их исправления. Сведения будут изменены либо на бумажном носителе, либо в электронной справке.

Услуга по информированию об отнесении к категории граждан предпенсионного возраста будет предоставляться только физическим лицам. Выдачу справок осуществляют бесплатно.

1. Нет дискриминации при трудоустройстве!

Нормами Конституции РФ и статьи 3 Трудового кодекса РФ определено, что:

никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

Следовательно, работодатель не имеет права указывать такие ограничения в вакансиях, а также руководствоваться ими при отборе кандидатов на вакантную должность. И хотя прямого упоминания возраста в этой статье ТК РФ нет (по причине того, что возраст иногда является ограничением для трудоустройства), в случае с гражданами предпенсионного возраста нужно помнить, что их возраст подпадает под «другие обстоятельства, не связанные с деловыми качествами работника». Тем более что в ТК РФ нет ограничений к предельному возрасту для заключения трудового договора.

Что делать? Выполнять нехитрые правила:

1. Ни при каких обстоятельствах не говорить с кандидатами на вакантное место об их возрасте. Не нужно спрашивать, сколько им лет. Упор делать исключительно на образование, опыт и квалификацию.
2. В случае отказа кандидату в должности помнить, что он должен быть обоснованным. То есть его нужно аргументировать причинами, далекими от возрастной темы.
3. По возможности подготовить письменные аргументы для отказа с доказательствами. Ведь непринятый предпенсионер может пожаловаться, и тогда придется объяснять, почему был принят другой человек (вероятнее всего, моложе). Да и нормами статьи 64 ТК РФ установлена обязанность работодателя сообщить причины отказа в трудоустройстве в семидневный срок со дня получения запроса отвергнутого кандидата.

По нормам статьи 64 ТК РФ , отказ в приеме на работу может быть обжалован в судебном порядке. В этом случае нужно быть готовым к тому, что предпенсионер пойдет в суд не один, а вместе с представителями Государственной инспекции труда или прокуратуры. Аргументы и доказательства в этом случае очень понадобятся.

2. Предпенсионер-сотрудник: как не нарушить права

Трудовой договор с лицом предпенсионного возраста не должен отличаться от трудовых договоров с другими работниками в худшую сторону. При этом необходимо помнить, что:

• в ТК РФ нет запрета на установление испытания при приеме на работу предпенсионера, поэтому его можно устанавливать на общих основаниях и с обычными последствиями ( статья 70 ТК РФ );
• предпенсионеры, а равно и работающие пенсионеры, могут быть совместителями ( статья 60.1 ТК РФ );
• у предпенсионеров теперь есть право на 2 дополнительных выходных дня в год для прохождения диспансеризации;
• с работником предпенсионного возраста нежелательно заключать срочные трудовые договоры без веских оснований, их могут счесть заключенными в принудительном порядке;
• предпенсионеры должны проходить обязательные медосмотры на общих основаниях;
• для предпенсионеров пока не предусмотрено особых льгот по выбору удобного времени отпуска и его продолжительности, но Минтруд уже анонсировал такие поправки в ТК РФ, так что нужно следить за изменениями законодательства.

3. Увольнение предпенсионера

После того как за необоснованное увольнение предпенсионеров введена уголовная ответственность, к увольнению таких работников нужно проявлять повышенное внимание. Ведь если раньше за увольнение, признанное необоснованным, должностному лицу работодателя грозил административный штраф до 50 000 рублей, то сейчас это не просто штраф до 200 000 рублей, но еще и судимость.

Поэтому даже если работник активно нарушает трудовую дисциплину и почти ничего не делает на рабочем месте, уволить его будет сложно. Но если руководство организации вынуждено пойти на такой шаг, оно должно неукоснительно соблюдать все этапы:

• требовать пояснения;
• составлять акты о нарушениях;
• применять дисциплинарные взыскания к нарушителю (минимум дважды).

Только при условии соблюдения этих требований нарушителя трудовой дисциплины предпенсионного возраста можно уволить по инициативе работодателя. Но и в этом случае он может обжаловать свое увольнение через суд. Кстати, сокращать предпенсионеров крайне нежелательно. Если это все же приходится делать, то чтобы такое увольнение не было признано необоснованным, нужно аргументировать сокращение не надуманными причинами, а реальными технологическими или организационными изменениями. И ни в коем случае нельзя восстанавливать сокращенную должность, которую занимал предпенсионер, через месяц после его сокращения (и позже тоже нельзя).

А вот направить пожилого работника на учебу с отрывом от работы по программе Минтруда (когда она будет принята и утверждена) можно попытаться. Но только в случае, если пожилой работник сам изъявит такое желание и напишет соответствующее заявление об увольнении по собственному желанию. Главное — увольнять предпенсионеров можно только по закону и никак по-другому.

4. Оплачиваемые выходные для прохождения диспансеризации

С 01.01.2019 работникам предпенсионного возраста положено по два оплачиваемых выходных для прохождения медицинских обследований ежегодно. Работодатель не может отказать, если от сотрудника поступит письменное заявление о предоставлении таких выходных. Причем работник может попросить оба дня сразу, а может по одному.

Проверять, чем занимался сотрудник во время подобных отгулов, работодатель не уполномочен. Ни ТК РФ, ни другой нормативный акт не дает никаких разъяснений по этому поводу. Однако прежде чем дать немолодому сотруднику выходные для прохождения диспансеризации, работодатель должен сделать запрос в территориальный орган ПФР и уточнить, действительно ли работнику можно присвоить статус предпенсионера. Дело в том, что на начальном этапе пенсионной реформы может быть сложно разобраться и подсчитать, кто в конкретный момент имеет право на ежегодные оплачиваемые дни, и ПФР готов помочь работодателям. Для этого необходимо заключить дополнительное соглашение с Фондом, по которому вся необходимая информация будет передаваться работодателям по телекоммуникационным каналам связи, то есть в электронном виде.

Отметим, что хотя в ТК РФ появится статья, предусматривающая предоставление отгулов для прохождения диспансеризации, стороны должны будут согласовывать конкретные даты. Это прямо предусмотрено формулировкой новой статьи 185.1 ТК РФ . Поэтому если в силу производственной необходимости или иных обстоятельств работодатель не может отпустить работника в выбранный им день, а предлагает другой, жаловаться будет не на что. Если работодатель нарушит право предпенсионера на ежегодное медицинское обследование и не предоставит ему 2 отгула после получения письменного заявления, возможен штраф по ст. 5.27 КоАП РФ: до 50 000 рублей — для юридических лиц и до 5000 рублей — для должностных.

Работодатель также должен помнить, что право на ежегодную диспансеризацию в рабочее время получили работающие пенсионеры. Но поскольку назначение пенсии не всегда зависит от возраста, работодателю лучше уточнить в ПФР, можно ли отпускать работника на 2 дня для медобследования.

Увольнение предпенсионеров – уголовная ответственность

В последних числах сентября Госдума приняла в третьем, окончательном чтении Федеральный закон от 03.10.2018 № 352-ФЗ , который вносит изменения в Уголовный кодекс и вводит уголовную ответственность за увольнение предпенсионеров (ст. 144.1). Такое же наказание грозит за необоснованный отказ в приеме на работу кандидатов предпенсионного возраста.

Речь идет о штрафе в размере до 200 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода за период до 18 месяцев либо обязательных работах на срок до 360 часов. Чиновники считают, что эта мера позволит защитить работников предпенсионного возраста в период изменения пенсионной системы.

Информация о первой проверки жалобы женщины-предпенсионерки, которую якобы незаконно пытается уволить работодатель, на днях пришла из Кемеровской области. Сотрудница из Новокузнецка, которая должна выйти на пенсию в следующем году, утверждает, что работодатель попросил ее уволиться по собственному желанию. Сейчас Госинспекция труда разбирается с жалобой – на это у нее по закону есть 30 дней. Если информация о незаконной попытке увольнения предпенсионерки подтвердится, работодателю, по словам заместителя руководителя Госинспекции труда в Кемеровской области по правовым вопросам Нодари Зухбая, может грозить уголовная ответственность.

Возраст предпенсионеров

В новой ст. 144.1 УК появляется понятие «предпенсионный возраст». Оно означает возрастной период продолжительностью до 5 лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости. Пока пенсионный возраст мужчин составляет 60 лет, а женщин — 55 лет. Однако 3 октября президент подписал Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ , который повышает россиянам пенсионный возраст на 5 лет.

Примечательно то, что определение предпенсионного возраста распространяется в том числе и на людей, досрочно уходящих на пенсию.

Насколько реальна уголовная ответственность за увольнение предпенсионеров?

Чиновники предупредили сразу: норма закона будет носить превентивный характер, то есть «психологически воздействовать» на работодателей. Однако «Деловая Россия», «Опора России» и РСПП подняли вопрос о стимулирующих мерах для сохранения сотрудников предпенсионного возраста и принятия их на работу. В Госдуме даже обсуждалось предложение снизить страховые платежи в ПФР за работников предпенсионного возраста на два процентных пункта.

По словам Марины Шуруповой, юриста ООО «Национальный юридический центр», законопроект об установлении уголовной ответственности за увольнение или отказ в приеме на работу лиц предпенсионного возраста был принят Госдумой на фоне развернувшихся баталий по поводу повышения пенсионного возраста – как будто для того, чтобы сбавить волну народного негодования. «Как подчеркивается в пояснительной записке к данному законопроекту “в связи с изменением возраста выхода на пенсию граждан РФ возникает опасность необоснованного отказа в приеме на роботу или необоснованного увольнения лиц, достигших пенсионного возраста”, – добавляет Марина Шурупова. – Ввести наказание за увольнение или отказ нанять человека предпенсионного возраста власти РФ предложили в качестве одной из мер, сопутствующих повышению возраста выхода на пенсию. Насколько будет эффективна эта мера, ответить достаточно сложно».

Юрист уверен, если работодатели проявят желание, то они смогут уволить человека разными способами: якобы по собственному желанию, как чаще всего бывает, или за несоответствие занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации. «Что касается рынка труда, то количество рабочих мест резко сократиться, и тут уже будет актуальным вопрос об ответственности за отказ в приеме на работу молодых сотрудников, – подчеркивает Марина Шурупова. – Справиться с дискриминацией людей пожилого возраста возможно лишь путем увеличения количества рабочих мест и развитием национальной промышленности, чего в современных реалиях достичь практически невозможно».

Генеральный директор УК ГК «Белый Фрегат» Тимур Гасиев также не уверен, что введение уголовной ответственности за увольнение предпенсионеров станет эффективной мерой. Он соглашается с тем, что скорее всего работодатели при необходимости постараются ее обойти. Впрочем, многое зависит от ситуации.

«Одно дело, если предпенсионер уже давно работает на предприятии и состоит в штате, – уточняет Гасиев. – В этом случае, если позволит здоровье и его не уволят под предлогом сокращения штата, он сможет доработать до пенсии. Но если человек только пришел устраиваться, на собеседовании ему могут вежливо отказать. Как в таком случае доказать, что был нарушен закон? Ведь, возможно, он просто не подошел работодателю по своим профессиональным характеристикам».

По словам Гасиева, введение уголовной ответственности за увольнение работников предпенсионного возраста идет рука об руку с законопроектом о повышении пенсионного возраста. «Все нацелено на то, чтобы максимизировать количество труда от населения, – анализирует ситуацию он. – На бирже труда сейчас немало тех, кому 40 и за 40 – на приличные места их уже негласно не берут из-за возраста. И теперь к этим людям, возможно, прибавятся те, кому еще не хватает до положенных 60 и 65. Мне кажется, в плане борьбы с дискриминацией людей по возрастному признаку универсальных институциональных механизмов не существует в принципе. Это в большей степени вопрос моральной составляющей, сознательности работодателей».

В интервью телеканалу ОТР директор Института социальной политики НИУ ВШЭ Лилия Овчарова провела параллель между новой статьей об уголовной ответственности за дискриминацию людей предпенсионного возраста с положениями Трудового кодекса, в которых устанавливаются обязанности и ответственность работодателей по отношению к беременным женщинам. «На примере беременных женщин мы видим, что эта статья практически не применяется, – комментирует ситуацию Лилия Овчарова. – Потому что работодатели успешно адаптируются к наличию такой ответственности. И если в случае с женщинами сложно предсказать, когда наступит беременность, то наступление конкретного возраста у человека прогнозировать достаточно легко».

По уже заведенной практике с увольнениями беременных можно понять, как работодатели будут «избавляться» от тех работников, которые по возрасту приближаются к пенсии. Чаще всего ситуация разрешается увольнением по согласованию сторон. Другой вариант –процедура реструктуризации предприятия, которая позволяют уволить практически любого сотрудника. Тем не менее Лилия Овчарова считает, что эта проблема вряд ли примет катастрофический характер, прежде всего потому, что рынок труда в ближайшие годы будет сильно меняться.

Ситуация на рынке труда как преимущество для предпенсионеров

Пока мало кто осознает, что в ближайшее время на рынок труда не выйдут миллионы молодых людей, которые в предыдущие годы заполняли открытые вакансии в компаниях.

«В связи с демографической волной, особенностями рождаемости в России численность трудоспособного населения в возрасте от 20 до 40 лет сократится в ближайшие 10 лет на 7 млн, — уточняет Лилия Овчарова. – Работодателям при этом будут нужны работники». Вот тогда и начнется, по ее словам, вынужденное смещение интереса от молодежи к людям более старшего возраста.

Но сегодня Россия сильно отличается от других стран высокими рисками для потери работы людей старших возрастов. И если в большинстве стран пик заработной платы приходится как раз на предпенсионный возраст, то у нас он смещен в сторону молодых – на 10 лет. То есть максимальную по размеру зарплату за всю свою жизнь человек зарабатывает именно в возрасте примерно 40 лет. Это связано с тем, что после увольнения, устраиваясь на новую работу, люди предпенсионного возраста соглашаются на более низкую зарплату.

В России это происходит по ряду специфических причин, считает Лилия Овчарова. Во-первых, за последние десятилетия наша страна преодолела очень серьезные структурные изменения, которые молодежь всегда переносит гораздо проще. Во-вторых, в России очень высокая мобильность людей в пределах одного города – они часто меняют работу (при этом территориальная мобильность низкая). Каждый новый руководитель предпочитает нанимать новых работников, особенно когда речь идет о людях, занимающих должности, связанные с принятием управленческих решений.

Раньше на рынке труда действительно было много молодых людей. Но через 10 лет ситуация поменяется. Работодатели не смогут увольнять лиц старшего возраста из-за демографической ямы, им придется их переобучать и удерживать на рабочих местах.

Служба занятости как адвокат предпенсионера

Буквально на днях появилась информация о том, что МЭР и Минтруд планируют заняться разработкой модели службы занятости нового типа. Пока никакой конкретики по этому вопросу нет, однако известно, что будут обновлены и стандартизированы принципы работы служб занятости. Чиновники хотят активизировать взаимодействие между работодателями, службами занятости и образовательными учреждениями, чтобы повысить ориентированность на результат для каждого соискателя.

Лилия Овчарова уверена, что службы занятости могут оказывать весомую поддержку предпенсионерам, но для этого их нужно мотивировать на изменение регламентов работы. Пока они не занимаются трудоустройством данной категории работников. Если все страны, которые повышали пенсионный возраст, за пять лет до пенсионной реформы настраивали программы содействия занятости лиц старшего возраста, то в России службы занятости о проблеме трудоустройства предпенсионеров узнали только этим летом.

Сейчас, по мнению эксперта, важно было бы обнародовать информацию о том, как изменится работа службы занятости и как она будет выполнять свою посредническую функцию в трудоустройстве между работниками и работодателями.

Часто работникам предпенсионного возраста отказывают еще на этапе приема заявок на работу, когда видят их возраст. Поднимается вопрос о дискриминации. В подобных ситуациях, считает Лилия Овчарова, обязаны были бы разбираться службы занятости, которые должны в идеале не просто предлагать соискателю места работы, но и отслеживать, почему их туда не взяли. То есть служба занятости могла бы взять на себя функцию адвоката соискателя.

Сейчас служба занятости никак не анализирует отказы в приеме на работу, а потому не принимает по этому поводу соответствующих мер. Главным индикатором ее эффективности остается сохранение низкого уровня регистрируемой безработицы. Фактически ее функция заключается в том, чтобы «охранять низкий уровень зарегистрированной безработицы», а не помогать пенсионерам и предпенсионерам в трудоустройстве.

Автор: Яна Аржанова

Актуальные и интересные HR-кейсы в нашем Telegram. Подписывайтесь на канал!

Предпенсионеров увольнять нельзя

Май 15, 2021 admin

Работник (получает пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда) на день истечения срока действия контракта 3 февраля 2021 г. достиг возраста 62 лет.

Трудовые отношения должны быть продолжены до достижения работником общеустановленного пенсионного возраста.

Условия для продления (заключения нового) контракта с работниками предпенсионного возраста:

• достижение предпенсионного возраста;
• добросовестное отношение к труду;
• соблюдение трудовой, исполнительской и производственно-технологической дисциплины (п.3 части третьей ст.261 5 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее — ТК)).

При реализации гарантий этой категории работников следует принимать во внимание как определяющее условие продления контракта — недостижение работником общеустановленного пенсионного возраста. Получение пенсии не может препятствовать продлению срока действия контракта.

Поскольку на момент истечения срока заключенного контракта работник достиг предпенсионного возраста, трудовые отношения с ним должны быть продолжены до достижения им общеустановленного пенсионного возраста независимо от получения пенсии по возрасту за работу с особыми условиями труда.

В 2021 году у работницы 5 марта истекает срок действия контракта (пятилетний). 21 января ей исполнилось 56 лет.

Не менее чем на 1 год 4 месяца 16 дней — до 21 июля 2022 г. включительно.

Если к дате истечения максимального срока действия контракта (5 марта 2021 г.) у работницы не имеется неснятого или непогашенного дисциплинарного взыскания, а также случаев применения к ней мер правового воздействия, можно говорить о том, что работница добросовестно работала и не допускала нарушений трудовой, исполнительской и производственно-технологической дисциплины, в связи с чем срок действия нового контракта с ней должен быть определен не менее чем до достижения общеустановленного пенсионного возраста, то есть до достижения данной работницей 57,5 лет (пенсионного возраста, установленного на 2021 год), значит на 1 год 4 месяца 16 дней — до 21 июля 2022 г. включительно.

Наниматель не вправе принять решение об увольнении работницы предпенсионного возраста в связи с истечением срока действия контракта (п.2 части второй ст.35 ТК).

С 1 января 2021 г. нанимателям при определении предпенсионного и пенсионного возраста работника для целей продления (заключения новых) контрактов следует руководствоваться приведенной таблицей.

Предпенсионный и пенсионный возраст

При заключении (продлении) контракта наниматель обязан учитывать, является ли работник лицом предпенсионного возраста на дату окончания контракта, и пенсионный возраст, установленный на дату продления (заключения нового) контракта.

С работником, которому как военнослужащему назначена пенсия за выслугу лет, заключен контракт, срок которого истекает 15 мая 2022 г. Работник, достигший возраста 53 лет, требует увольнения досрочно в феврале 2021 г. в связи с выходом на пенсию (достижением пенсионного возраста).

Не обязан.

Получение пенсии и достижение общеустановленного пенсионного возраста — это не равнозначные понятия. Следовательно, обязанность нанимателя уволить работника по его требованию в связи с выходом на пенсию возникает тогда, когда работник достигает общеустановленного пенсионного возраста, установленного на соответствующий календарный год.

В отношении работников предпенсионного возраста, добросовестно работающих и не допускающих нарушений производственно-технологической, исполнительской и трудовой дисциплины, следует руководствоваться нормами части третьей ст.261 5 ТК, а также частью первой ст.261 3 ТК:

• продление контракта с такими работниками допустимо не менее чем до достижения общеустановленного пенсионного возраста;
• заключение нового контракта — не менее чем на один год.

В случае недостижения соглашения сторон контракта о сроке его продления (в частности, в большую сторону) он должен быть продлен не менее чем до достижения общеустановленного пенсионного возраста с оформлением соответствующих реквизитов на контракте, изданием приказа о продлении контракта и ознакомлением работника с ним под подпись. В случае отказа работника от подписания (ознакомления) с указанными документами полагаем необходимым составить акт.

Увольнение работника предпенсионного возраста по истечении срока действия контракта будет правомерным в двух случаях:

1) при применении к такому работнику мер дисциплинарного взыскания и (или) применении иных мер правового воздействия (например, лишение (снижение) премии);

2) при наличии письменного заявления работника об увольнении по истечении срока действия контракта.

Опубликовано в Без рубрики