Особенности оплаты больничного листа по уходу за ребенком в 2021 году

Особенности оплаты больничного листа по уходу за ребенком в 2021 году

Оплата больничного листа по уходу за ребенком: теоретические и нормативные основы

В соответствии со ст. 183 ТК РФ период нетрудоспособности, связанный с болезнью, работнику компенсируется. Такие же гарантии действуют в случае необходимости ухаживать за заболевшим ребенком.

Размер и порядок компенсации определяется рядом законодательных документов. Среди них:

• закон «Об обязательном социальном страховании на случай…» от 29.12.2006 № 255-ФЗ (гл. 4);
• Положение о правилах исчисления компенсации по временной нетрудоспособности (утв. постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 № 375);
• приказ Минздравсоцразвития РФ «Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности» от 29.06.2011 № 624н (разд. V);
• приказ Минздравсоцразвития РФ «Об утверждении перечня заболеваний ребенка в возрасте до 7 лет…» от 20.02.2008 № 84н;
• закон РФ «О социальной защите граждан…» от 15.05.1991 № 1244-1 (п. 2 ст. 25).

Обращаем ваше внимание, что в соответствии с утвержденным приказом Министерства здравоохранения РФ от 01.09.2020 № 925н начиная с 14.12.2020 будет действовать новый порядок выдачи и оформления листов нетрудоспособности.

Как оформляется уход за больным ребенком

Для подтверждения факта ухода за заболевшим ребенком и, соответственно, правомерности пропуска работы трудящемуся гражданину предоставляется больничный лист. Документ оформляет то медицинское учреждение, которое осуществляет лечение больного. Конкретный список организаций и медработников, имеющих право это делать, приведен в пп. 2, 3 порядка выдачи листков нетрудоспособности, утв. приказом Минздравсоцразвития РФ № 624н.

Типовой бланк и сведения по заполнению больничного документа освещены в приказе Минздравсоцразвития РФ «Об утверждении формы бланка листка нетрудоспособности» от 26.04.2011 № 347н. Рекомендации по оформлению данного документа представлены в письмах Фонда соцстраха:

• от 05.08.2011 № 14-03-11/05-8545;
• от 14.09.2011 № 14-03-11/15-8056;
• от 28.10.2011 № 14-03-18/15-12956.

Важно! Больничный документ может быть оформлен на любого родственника ребенка, заботящегося о нем во время болезни. При этом предъявивший листок нетрудоспособности специалист освобождается от работы, так как нельзя одновременно получать и зарплату, и компенсацию по больничному. Это противоречит смыслу данных выплат.

Больничный лист может оформляться по уходу за несколькими заболевшими детьми одновременно и нескольким родственникам:

• если заболевшие — 2 ребенка, то оформляется один больничный, если более двух детей, то выдается дополнительный документ;
• если за несколькими заболевшими детьми ухаживают разные родственники, то на них оформляют каждому по документу о нетрудоспособности, которые они предъявляют на работу;
• больничный об уходе за одним заболевшим допустимо разделить между несколькими родственниками, осуществляющими уход в конкретный промежуток времени.

Порядок оплаты нетрудоспособности в связи с болезнью ребенка

Оплата времени отсутствия на рабочем месте, связанного с оказанием помощи заболевшему ребенку, производится с соблюдением требований п. 5 ст. 6 закона № 255-ФЗ и п. 35 порядка выдачи листков нетрудоспособности, утв. приказом Минздравсоцразвития РФ № 624н. В соответствии с данными нормами по каждому эпизоду заболевания и суммарно в течение года компенсируется следующее количество дней:

• в период излечения пациента младше 7 лет — полный эпизод нахождения на лечении, но не больше 60 дней суммарно за год в стандартных ситуациях или 90 дней на протяжении года при наличии болезней, составляющих список, утвержденный приказом Минздравсоцразвития РФ от 20.02.2008 № 84н;

Важно! С 10.04.2018 больничный лист выдается на весь период заболевания ребенка до 7 лет (ребенка-инвалида до 18 лет, а также при поствакцинальных осложнениях, ВИЧ и онкологии у детей до 18 лет) без каких либо ограничений (приказ Минздравсоцразвития от 28.11.2017 № 953н). Но при оплате пособия вышеуказанные ограничения продолжают действовать. Чтобы не переплатить пособие и не занизить взносы, рекомендуем организовать учет дней по оплаченным больничным по уходу за детьми, например, учитывать такие дни в специальном реестре.

• при оказании помощи заболевшему 7–15 лет — 15 дней лечения по всякому факту болезни, но не более 45 дней совокупно за год;
• забота о заболевшем подростке старше 15 лет компенсируется за 3 дня в каждом эпизоде заболевания (либо 7 дней по решению комиссии врачей), не дольше 30 дней в году;
• отсутствие на рабочем месте, связанное с уходом за заболевшим несовершеннолетним инвалидом, компенсируется за весь эпизод заболевания, но не больше чем 120 дней за год;
• документ о нетрудоспособности, связанный с оказанием помощи ВИЧ-инфицированному несовершеннолетнему, оплачивается за все время нахождения на лечении в стационаре;
• при заболевании несовершеннолетнего, связанном с онкологией либо поствакцинальными осложнениями, определенными постановлением Правительства РФ от 02.08.1999 № 885, больничный оплачивается за весь эпизод излечения как в стационаре, так и амбулаторно;
• в порядке ст. 25 закона РФ № 1244-I при заболевании ребенка младше 15 лет при наличии условий, указанных в законе, компенсируется весь период ухода.

В каком размере производится оплата детских больничных листов

Размер оплаты больничного по уходу за ребенком определяется в ст. 7 п. 3 закона № 255-ФЗ и зависит:

• от места проведения лечения;
• длительности документа о нетрудоспособности;
• страхового стажа трудящегося.

1. Если лечение ребенка осуществляется в амбулаторных условиях, то:
   • первая 10-дневка больничного компенсируется исходя из длительности страхового стажа ухаживающего родственника;
   • остальной срок — 50% от среднего размера оплаты трудовой деятельности.
2. Если лечение осуществляется в стационаре, то компенсация рассчитывается исходя из длительности страхового стажа, ухаживающего за больным, за весь срок лечения.

Размер компенсации пропорционально стажу составляет:

• 100% усредненного заработка, если страховой стаж 8 лет и дольше;
• 80% средней трудовой оплаты, если стаж от 5 до 8 лет;
• 60% среднего размера заработанного, если стаж меньше 5 лет.
• 100% усредненного заработка независимо от стажа компенсируют лицам, подпадающим под определение ст. 25 закона РФ № 1244-I.

Расчет детского больничного

Подсчет компенсации за эпизод нетрудоспособности, связанный с заботой о больном ребенке, производится в порядке ст. 14 закона № 255-ФЗ, с учетом усредненной величины оплаты трудовой деятельности. Средний заработок высчитывается за 2 года (включая периоды рабочей деятельности в других организациях), которые предшествовали году оформления больничной документации. То есть по больничному, оформленному в 2021 году, усредненная оплата определяется за 2019 и 2020 годы.

Если в обоих требуемых для подсчета годах или же в каком-то из них сотрудник числился в декрете либо в отпуске по уходу за ребенком, этот временной промежуток может быть заменен (по заявлению сотрудника) более ранними годами, если это поспособствует увеличению суммы компенсации.

В ситуации, когда в расчетных годах у работника не было дохода либо он был недостаточен (не достигал минимального размера оплаты труда в месяц), для определения суммы оплаты по документу о нетрудоспособности усредненный заработок принимают равным МРОТ на день оформления больничной документации (п. 1.1 ст. 14 закона № 255-ФЗ). Для трудящихся неполное рабочее время в период оказания помощи больному ребенку определение усредненного заработка для расчета компенсации по больничному происходит пропорционально длительности трудового времени.

В каких случаях больничный на ребенка не выдается

В соответствии с п. 40 приказа Минздравсоцразвития РФ № 624н больничный документ по уходу за ребенком не предоставляется:

• при нахождении на излечении в стационарном учреждении подростка старше 15 лет;
• если болезнь пришлась на время запланированного отпуска или отпуска без содержания (оформление больничной документации произойдет в первый рабочий день после отпуска);
• если помощь заболевшему производится во время пребывания сотрудника в декрете либо в отпускном периоде по уходу за ребенком до 3 лет, за исключением одновременной надомной работы или труда на неполной ставке.

Кроме того, важно знать, что, если больничный лист был оформлен в выходной день, Фонд соцстраха может отказать в выплатах. Поэтому в стационаре в выходные дни не выписывают. И несмотря на то что существует неоднозначная судебная практика по подобным делам, стоит внимательнее относиться к выдаче такого важного документа, как лист нетрудоспособности по уходу за ребенком, и избегать спорных моментов в его оформлении.

Новые правила: как теперь будут оплачиваться больничные по уходу за детьми?

С 1 сентября 2021 года вступают в силу новые правила по оплате больничных листов по уходу за детьми до семи лет. Теперь при расчете стоимости такого больничного стаж учитываться не будет, родителям оплатят 100% среднего заработка, но не более 74 001 рубля в среднем в месяц. Как часто в таком случае можно будет брать больничный и не станет ли такое нововведение поводом для отказа принятия на работу молодых родителей – корреспондент «МИР 24» узнал у экспертов.

Управляющий партнер юридической фирмы BLS Елена Кожемякина отмечает, что, по сути, изменится только алгоритм начисления больничного. Вместо работодателя средства будет получать сотрудник напрямую из Фонда социального страхования. И фактически Минздрав лишь привел в соответствие документы – что пособия по болезни детей также начисляются напрямую.

Лимиты и другие параметры для начислений не изменились. То есть, сотрудник, как и раньше, может брать больничный при болезни ребенка независимо от количества дней: если ребенок будет болеть за год 10 дней или 100 дней. Но существуют лимиты по выплатам – в зависимости от суммы и возраста ребенка. Для детей до 7 лет оплачиваются 60 дней в год, для некоторых более сложных болезней – до 90 дней в году. Для детей до 15 лет – оплачиваются 45 дней в году и не более 15 дней по каждому случаю. Для ребенка-инвалида до 18 лет оплачивают 120 дней в году.

Но как такое нововведение отразится на работниках и работодателе: велика ли вероятность, что недобросовестные работники будут пользоваться этими правилами в своих целях и вообще не появляться на рабочем месте?

«Если сотрудник не появляется на рабочем месте в течение месяца, ему придется обосновать больничный соответствующими документами. Не секрет, что различные справки у нас можно купить, но вряд ли можно купить эпикриз и другую медицинскую документацию, которая свидетельствует о пребывании на длительном лечении. По крайней мере, такие услуги будут дорого стоить. Опять же, при должном интересе работодатель может выяснить истинное положение дел, обратившись с документами в соответствующие инстанции. Если это неправда, то обман быстро вскроется, а нерадивому сотруднику будет грозить уголовная ответственность за подлог документов», – говорит юрист цифровой платформы по разработке и продвижению законодательных инициатив «Инициатор» Андрей Завертяев.

Однако теоретически возможны другие уловки, считает Елена Кожемякина. Например, выбрать, кому из родственников выгоднее оформить больничный, чтобы получить больше сумму, или брать больничный по очереди каждому из родителей. Но так или иначе, один сотрудник по закону не может брать сколько угодно оплачиваемых больничных по уходу за ребенком. В такой ситуации возможны два варианта: либо работодатель сам готов оплачивать больничные из бюджета компании – если в корпоративных политиках есть такие льготы, либо сотрудник может брать больничный без оплаты/оформить оплачиваемый отпуск или отпуск за свой счет.

«Но поводов для махинаций со стороны сотрудников мы здесь не видим. Конечно, человек может уйти на больничный сколько угодно раз – и лишь на этом основании уволить его незаконно. Более того, ТК РФ напрямую говорит, что при отсутствии работника (отпуск, больничный и т.д.) – увольнение невозможно. А сам факт больничного, сколько бы раз его ни брать, не может быть основанием для увольнения», – отмечает Елена Кожемякина.

Второе, из-за чего следовало бы волноваться работнику-соискателю, это то, не послужат ли новые правила оплаты больничных листов поводом отказать при принятии на работу. Елена Кожемякина отмечает, что трудовой кодекс прямо запрещает отказ в приеме по любым личным и другим основаниям, не связанным с деловыми качествами. Это будет прямой дискриминацией, суды однозначно это трактуют как нарушение прав работников, и кейсы в судебной практике есть. Поэтому переживать по этому поводу вряд ли стоит.

Что касается порядка выплаты пособия в случае ухода за больным ребенком в возрасте восьми и более лет, то он остается прежним и будет зависеть от условий лечения и стажа. Если лечение проводится дома, то за первые десять календарных дней пособие выплатят в размере, определяемом в зависимости от стажа, а за последующие дни в размере 50% среднего заработка. Если лечение проводится в условиях стационара, то размер пособия будет зависеть от стажа.

Новый порядок оформления больничного: Кто теперь будет иметь право на полную оплату дней болезни

С 2022 года все больничные будут оформляться в электронной форме, а пособия по ним — начисляться автоматически. В чём плюсы, а в чём минусы нового порядка, разбирался Лайф.

Фото © ТАСС / Донат Сорокин

О том, что с 2022 года все больничные будут оформляться только в электронном виде, было известно давно. Для этих целей уже внедрена система СЭДО (Социальный электронный документооборот), предусматривающая автоматизированный порядок взаимодействия между Фондом социального страхования Российской Федерации (ФСС), работодателями и гражданами, которым по болезни оформляются листы нетрудоспособности. При этом новый порядок предполагает, что в системе СЭДО будет фигурировать только номер больничного листа вообще без использования бумажных бланков.

Но правительство пошло ещё дальше и своим постановлением утвердило беззаявительный порядок выплаты пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством (постановление № 2010 от 23 ноября 2021 года). В соответствии с этим регламентом больницы и поликлиники будут самостоятельно загружать данные по каждому пациенту в систему документооборота. А уже оттуда информация об открытии, продлении или закрытии больничного автоматически поступит и работодателю, и самому сотруднику в личный кабинет на портале «Госуслуги». При этом рассчитывать и выплачивать пособие по нетрудоспособности будет не работодатель, а именно ФСС.

Как не остаться без выплат по "ковидному" больничному

На первый взгляд, для работника должно всё упроститься: если заболел, то обратился по своему полису обязательного медицинского страхования (ОМС) в лечебное учреждение (или вызвал врача на дом), а после выздоровления — сообщил номер больничного работодателю и получил положенные по закону деньги напрямую из ФСС.

— Не всё так просто, — утверждает адвокат Московской областной коллегии адвокатов Богдан Леськив. — В некоторых случаях быстро получить положенное по больничному листу пособие не удастся. Согласно постановлению № 2010, для получения выплат потребуется выполнить ряд бюрократических процедур. Кроме номера больничного придётся подать работодателю заявление по установленной форме, копии личных документов, информацию о счёте, на который должны будут производиться выплаты, а ещё — справки по форме 182н от предыдущих работодателей (без этого не будет учтён прошлый заработок и страховой стаж, а значит, и пособие будет ниже). После этого работодатель должен в течение трёх рабочих дней направить сведения в ФСС, а тот, в свою очередь, если не найдёт каких-либо ошибок, в течение десяти календарных дней произведёт положенную законом выплату.

То есть новый порядок, с одной стороны, имеет своей целью упростить выплаты по больничным и поставить их на контроль через единую систему, но, с другой — потребует оформления дополнительных бумаг и отсрочки времени выплаты.

— Скорее всего, со следующего года при выплате больничных такой порядок и будет действовать, конечно, если правительство не внесёт никаких изменений в уже принятые регламенты. А вот сумма минимального больничного пособия точно увеличится, ведь оно привязано к минимальному размеру оплаты труда, который вырастет, — пояснила руководитель Центра социальных выплат Светлана Короткова.

И действительно, Госдума приняла в третьем чтении закон об увеличении минимального размера оплаты труда (МРОТ) в 2022 году до 13 890 рублей в месяц. А согласно положениям статьи 7 закона № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании» оплата больничного не может быть меньше МРОТ, установленного на день начала болезни. Это значит, что минимальное пособие в день в 2022 году может составить 456,6 рубля, умноженные на районный коэффициент, если он предусмотрен (это при расчёте согласно правилам, установленным статьёй 14 закона № 255-ФЗ: 13 890 рублей умножить на 24 месяца и разделить на 730 дней). А максимальная выплата пособия по нетрудоспособности ограничивается лимитом по взносам в ФСС в расчётном периоде. В нынешнем году он 966 000 рублей, а в 2022-м — 1 032 000 рублей, значит, максимальная выплата за один день больничного в следующем году может составить 2736,9 рубля (по правилам закона: 966 000 рублей плюс 1 032 000 рублей разделить на 730 дней).

Но для большинства граждан расчёт суммы выплат по больничному листу в следующем году будет выглядеть так:

— если трудовой стаж работника менее пяти лет, то платят 60% от среднего заработка;

— если трудовой стаж от пяти до восьми лет, то выплаты по больничному составят 80% от среднего заработка;

— если трудовой стаж превышает восемь лет, размер выплат будет 100% от среднего заработка;

— если больничный предоставлялся родителю по уходу за ребёнком в возрасте до семи лет, то в независимости от трудового стажа пособие должно быть назначено в размере 100% от среднего заработка, это правило применимо и при стационарном, и при амбулаторном лечении ребёнка.

Не останутся без внимания и «теневые» ситуации, когда недобросовестные работодатели нарушают требования закона по поводу предоставления сведений о больничном. С Нового года ФСС получит право проводить два новых вида камеральных и выездных проверок (для правильности подтверждения основного вида деятельности и для изучения достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, для принятия решения о финансовом обеспечении предупредительных мер).

В связи с этим для работодателей вводятся новые штрафы: за недостоверные сведения в документах, поданных в ФСС, — 20% от излишне выплаченного пособия, но не более 5000 рублей, и за нарушение срока представления в ФСС сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия, — 5000 рублей (так указано в поправках в законы 125-ФЗ и 255-ФЗ).

При этом проверка сведений, которые будет передавать работодатель, скорее всего, будет осуществляться ФСС автоматически посредством обработки информации при сверке данных с Пенсионным фондом РФ и Федеральной налоговой службой.

Как рассчитывается больничный по уходу за ребенком в 2021 году

Во многих регионах уже было введено основное изменение. С начала 2021 года под эту реформу попадут и другие области РФ. Выплаты по уходу за больными детьми будут перечисляться работникам напрямую из ФСС.

От работодателей сотрудники больше не смогут получать пособия. Отчисления будут производить от ФСС Российской Федерации. При этом оплату придется получать из территориального органа.

В соответствии с новыми правилами трудоустроенные сотрудники будут получать компенсацию по уходу за больными детьми от работодателя только за первые 3 дня. Начиная с четвертого, больничный будет оплачивать ФСС. Туда и нужно будет обращаться за компенсацией.

Какие еще выплаты попадают под модернизацию

Наряду с компенсацией по уходу за больным ребенком официально трудоустроенные сотрудники будут с 2021 года получать доплаты от ФСС в следующих случаях:

1. Когда сотрудница забеременела и на ранних сроках встала на учет в поликлинике.
2. При оформлении и получении выплат за беременность и роды.
3. Единовременной выплате за рождение ребенка.
4. Когда девушка продолжает уход за малышом (до достижения им 1,5 года).

Процедура проведения выплат

В случае, когда выплата должна поступить от работодателя, она происходит по зачетной схеме. Бухгалтер производит расчет пособия и выдает полученную сумму сотруднику. В дальнейшем организация может получить компенсацию от ФСС.

Процесс возмещения выглядит следующим образом:

1. Работодатель делает отчисления в страховой фонд.
2. При наступлении страхового случая бухгалтерия рассчитывает размер выплаты по уходу за больным ребенком.
3. Денежные средства за больничный поступают сотруднику на карту или наличными.
4. Бухгалтер подает запрос в ФСС на компенсацию.
5. В следующий платежный период работодатель делает взнос в страховой фонд за вычетом расходов на больничный.

В 2021 году полная выплата от организации будет отменена. ФСС с четвертого дня больничного начнет самостоятельно осуществлять расчет и оплачивать пособие по уходу за больным ребенком всем трудоустроенным сотрудникам.

Необходимость введения этого изменения возникла из-за задержек, которые происходили по нескольким причинам:

• недобросовестный работодатель не желал выплачивать пособие, затягивал с перечислением или всячески отлынивал от своих обязательств;
• финансовое положение организации не давало возможности бухгалтеру вовремя производить начисление выплат.

В каждой из этих ситуаций сотруднику приходилось силой выбивать положенные по закону РФ денежные средства. В некоторых случаях для разрешения конфликтной ситуации между организацией и работником, второму приходилось обращаться с иском в суд.

Разбирательства всегда решались в пользу заявителя, однако отбирали время, нервы и средства. По этой причине и было принято решение о переходе на прямую систему оплаты пособия по уходу за больным ребенком.

Плюсы и минусы выплат напрямую

У способа получения пособий напрямую через ФСС есть плюсы и минусы. Основное достоинство — отсутствие задержек. Официально трудоустроенные сотрудники смогут вовремя получить положенное по законодательству пособие.

Отрицательная сторона такого нововведения заключается в том, что ФСС будет нуждаться в дополнительном финансировании. Денежные средства потребуется возвращать в оперативном порядке. Если ситуация с эпидемией коронавируса начнет ухудшаться, своевременных выплат на всех не хватит. Это возобновит задержки, от которых государство хочет избавиться.

Кто может получить пособие по уходу за больным ребенком

Существует ряд критериев, которым должен соответствовать человек, претендующий на получение больничного по уходу за ребенком. К ним относятся такие случаи:

1. Человек является родителем, опекуном или ближайшим родственником больного.
2. Освободиться от работы и получить пособие может только официально трудоустроенный гражданин.
3. У претендента на компенсацию от ФСС есть полис обязательного мед. страхования.

Отказ по выплате от ФСС из-за нарушения

Перед подачей листка нетрудоспособности необходимо проверить, в какой день он был выдан. Если документ получен в выходной, то ФСС откажет в выплате пособия по уходу за больным ребенком, поскольку больничный лист оформлен с нарушениями.