Management-study.ru

Студия менеджмента
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Балансовая принадлежность электросетей

Балансовая принадлежность электросетей

К сожалению, на практике часто встречаются случаи, когда инженерные сети не входят в зону ответственности ни одной стороны договора ресурсоснабжения, то есть являются бесхозяйными. Кто в этом случае должен обслуживать данные сети и оплачивать потери коммунальных ресурсов в них?

Пунктом 4 ст. 8 Закона о теплоснабжении определено: если организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, осуществляют эксплуатацию тепловых сетей, собственник или иной законный владелец которых не установлен (бесхозяйные тепловые сети), затраты на содержание, ремонт и эксплуатацию таких тепловых сетей учитываются при установлении тарифов в отношении указанных организаций в порядке, предусмотренном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утверждаемыми Правительством РФ.

В соответствии с п. 6 ст. 15 Закона о теплоснабжении в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления поселения или городского округа до признания права собственности на указанные тепловые сети в течение 30 дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с данными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят такие тепловые сети и которая осуществляет их содержание и обслуживание. Орган регулирования должен включить затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей в тарифы соответствующей организации на следующий период регулирования.

Согласно п. 55.1 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2 (в ред. Приказа от 31.07.2007 № 138-э/6), если расходы на эксплуатацию бесхозяйных сетей не учтены при установлении тарифов, потребитель электрической энергии, присоединенный к бесхозяйным сетям, оплачивает потери электрической энергии в этих сетях пропорционально его фактическому электропотреблению.

Таким образом, если участок сетей между стеной МКД и сетями РСО является бесхозяйным, при установлении тарифа для РСО Федеральной службой по тарифам должны быть включены затраты на содержание, ремонт и эксплуатацию данного участка сетей. До того момента, пока расходы на эксплуатацию бесхозяйного участка сети не включены в тариф, потери энергии на данном участке должны оплачиваться УК пропорционально фактическому потреблению. В частности, в Постановлении ФАС МО от 11.01.2011 № КГ-А41/14529-10 суд пришел к выводу об обязанности потребителя уплачивать стоимость потерь тепловой энергии на бесхозяйном участке тепловой сети пропорционально фактическому потреблению другими потребителями. Но при этом обязанность по эксплуатации и несению расходов по данным сетям возникает у РСО.

Акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон электросетей

Бланк акта разграничения ответственности можно скачать здесь.

разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности

г. _________ « ___ » ____________ 20___г.

Точка поставки коммунального ресурса и граница эксплуатационной ответственности Цели и составление акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Балансовая принадлежность электросетей Акт разграничения балансовой принадлежности электросетей – образец 2020, скачать бланк Точка поставки коммунального ресурса и граница эксплуатационной ответственности - статьи - консалтинговая группа "аюдар"

_____________________________, именуем___ в дальнейшем «Энергоснабжающая организация», в лице ____________________________________________________, действующего на основании ______________________________________________, с одной стороны, и ______________________________________________________, именуем___ в дальнейшем «Потребитель», в лице ________________________________________________________, действующего на основании _____________________________________________________________, с другой стороны, составили настоящий Акт о нижеследующем:

На день составления Акта, технические условия № __________ от __________, на внешнее электроснабжение объекта __________________________

______________________________________________________, находящегося по адресу выполнены:

Разрешенная к использованию мощность _____ кВт.

Электроустановки потребителя относятся к _________ категории по надежности электроснабжения. Схема внешнего электроснабжения относятся к __________ категории по надежности электроснабжения.

Энергоснабжающая организация не несет ответственности перед Потребителем за перерывы в электроснабжении при несоответствии схемы электроснабжения категории электроприемников Потребителя и повреждении оборудования не находящегося у нее на балансе.

В соответствии с главой 3 Правил электроснабжения границы раздела устанавливаются следующими:

По балансовой принадлежности

По эксплуатационной ответственности

Схема питания электроустановки

  1. Границы на схеме обозначаются: балансовой принадлежности — красной линией, эксплуатационной ответственности — синей.
  2. При изменении срока действия Акта, присоединенных мощностей, схемы внешнего электроснабжения, категории надежности электроснабжения, границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Акт подлежит замене.
  3. Доверенность потребителя на подписание разграничения хранится в
    энергоснабжающей организации.
  4. На схеме питания электроустановки указываются места установки приборов учета, параметры силовых и измерительных трансформаторов и ЛЭП.
  5. Потребителю запрещается, без согласования с диспетчером энергоснабжающей организации, самовольно производить переключения и изменять схему внешнего электроснабжения.
  6. Потребителю запрещается без согласования с энергоснабжающей организацией подключать к своим электроустановкам сторонних потребителей.

Представитель филиала «Электрические сети» _________________________

Представитель потребителя __________________________________________

транзитных электрических сетей ______________________________________

Срок действия Акта__________________

Где получить акт балансовой принадлежности электросетей

За выдачу документа отвечает должностное лицо организации. Зачастую это главный энергетик, который обязан следить за исправностью всех электрических сетей, находящихся на балансе компании. Кроме обязательной информации, в каждом конкретном случае указываются и индивидуальные данные. Сюда вносится информация об объекте, который подключается, отмечаются конкретные границы, определяющие принадлежность конкретного участка к определенной организации.

Читайте так же:
Договор продажи мебели бу

Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрических сетей: образец документа о разделе этих границ, расшифровка арбп Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности - образец в 2020 году Образец акта разграничения балансовой принадлежности электросетей 2020 года Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в 2020 году

В документе обязательно должны присутствовать технические характеристики объекта, о котором составляется акт. Их можно указать в виде списка или таблицы. Если возникает надобность, в документ можно внести какую-либо дополнительную информацию. На это влияют особенности конкретного объекта. Когда к акту прилагается дополнительная документация, ее нужно указать отдельным абзацем.

Что нужно для составления

Не следует думать, что описываемый документ необходим только потребителю или только поставщику энергии. Он в равной степени востребован обеими сторонами, поскольку при грамотном составлении позволяет избежать конфликтных ситуаций, и обеспечить поддержание сетей в надлежащем техническом состоянии.

Для оформления необходимо предоставить в энергоснабжающую организацию следующий пакет документов:

  • Копия свидетельства о собственности на помещение;
  • Разрешение на возведение подключаемого здания;
  • Подтверждение факта того, что объект недвижимости принят в эксплуатацию.

После этого у компании-поставщика энергии имеется 30 дней на составление и подписание необходимых документов. Если организация не выполнит свою обязанность, потребитель всегда может обратиться в суд за защитой своих прав.

Пример

К процедуре составления документа следует подходить максимально внимательно, поскольку в последующем изменить его будет крайне сложно, а расходы на обслуживание, восстановление и ремонт могут оказаться очень существенными. Все спорные момент рекомендуется обсудить и описать их в соглашении, чтобы сократить количество возможных конфликтных ситуаций, а в случае возникновения судебных разбирательств процедура была бы максимально короткой и прозрачной.

Главное, на что следует обращать внимание – наличие всех необходимых пунктов в содержании:

  • Сведения о лицах, подписывающих акт и наличии у них соответствующих полномочий. Рекомендуется заранее ознакомиться с учредительными документами ресурсоснабжающей организации и содержанием доверенности на руководителя при ее наличии.
  • Сведения о потребителе и поставщике энергии, включая их адреса, технические характеристики сети и так далее.
  • Перечень обязанностей, которые стороны обязуются выполнять;
  • При наличии каких-либо нюансов или особенностей в части обслуживания сети, они должны быть также указаны в акте;
  • Схема обеспечения подключаемого здания энергией.
  • Подписи и печати сторон.

Имея на руках акт разграничения балансовой принадлежности электросетей (образец 2020), каждая из подписавших его сторон имеет возможность обосновать свою позицию в случае необходимости финансировать расходы на обслуживание или ремонт электрических сетей.

Образец акта разграничения балансовой принадлежности электросетей 2020 года

Форма акта и требования к его содержанию, порядку составления и подписания утверждены Постановлением Правительства от 4 мая 2012 года №442. В соответствии с данным нормативным актом обязанность его представления лежит на организации, обеспечивающей энергией помещения.

Однако ответственность за его отсутствие будет нести и потребитель, поэтому при приобретении недвижимости, необходимо убедиться в наличии такого акта и хранить его, чтобы обладать возможностью доказать свою правоту в случае необходимости.

Цели и задачи

Главной его задачей является формирование четких зон ответственности энергоснабжающей компании и потребителя электричества. По замыслу законодателя такое разграничение должно указать, ответственность за состояние и обслуживание какой части сетей несет потребитель, а какой – ресурсоснабжающая организация.

Однако четкого определения понятия «балансовая и эксплуатационная ответственность» в нормативных документах не имеется, следовательно, и обсуждать порядок ее распределения в такой ситуации становится довольно сложно.

Кроме того, наличие описываемого документа позволяет:

  • Определить точку, в которой заканчивается действие права собственности на электросеть у поставщика ресурсов, и начинается действие аналогичного права у потребителя (владельца объекта недвижимости);
  • Установить, какие участки сети должен обслуживать поставщик ресурсов, а какие – потребитель (при наличии нескольких потребителей имеется возможность разграничить ответственность между ними);
  • Защитить свои права каждой из сторон в случае возникновения конфликтной ситуации.

Если внимательно изучить все положения нормативно-правовых актов, касающиеся этого вопроса, то можно сделать следующий вывод: под границей балансовой принадлежности законодатель понимает линию, которая отделяет сеть общего пользования от сети, принадлежащей конкретному владельцу.

Например, для многоквартирного дома такой границей будет точка подключения дома к сетям электроснабжения (как правило, это наружная стена здания). Если стороны договорятся между собой, они могут применить и другие методы установления зон ответственности.

Фиксируется граница в специальном соглашении, которое определяет обязанности каждой из сторон по обслуживанию своей части сети. К документу обязательно прикладывается соответствующий акт. Если возможности прийти к согласованию условий договора нет (обычно такая ситуация возникает при желании ресурсоснабжающей компании существенно расширить сферу ответственности клиента), то следует обращаться в суд, где и будет установлена истина.

Описанное соглашение, к которому обязательно прикладывается акт распределения ответственности, устанавливает помимо порядка обслуживания участков электросети, еще и ответственность за ремонт в случае выхода сети из строя или несения расходов на ее восстановление, если нормативный срок эксплуатации подходит к концу.

Видео: Актуальные вопросы

Что нужно для составления

Не следует думать, что описываемый документ необходим только потребителю или только поставщику энергии. Он в равной степени востребован обеими сторонами, поскольку при грамотном составлении позволяет избежать конфликтных ситуаций, и обеспечить поддержание сетей в надлежащем техническом состоянии.

Читайте так же:
РЕШЕНИЯ ДЛЯ ДИЗАЙНА 2022 Design

Для оформления необходимо предоставить в энергоснабжающую организацию следующий пакет документов:

  • Копия свидетельства о собственности на помещение;
  • Разрешение на возведение подключаемого здания;
  • Подтверждение факта того, что объект недвижимости принят в эксплуатацию.

После этого у компании-поставщика энергии имеется 30 дней на составление и подписание необходимых документов. Если организация не выполнит свою обязанность, потребитель всегда может обратиться в суд за защитой своих прав.

Пример

К процедуре составления документа следует подходить максимально внимательно, поскольку в последующем изменить его будет крайне сложно, а расходы на обслуживание, восстановление и ремонт могут оказаться очень существенными. Все спорные момент рекомендуется обсудить и описать их в соглашении, чтобы сократить количество возможных конфликтных ситуаций, а в случае возникновения судебных разбирательств процедура была бы максимально короткой и прозрачной.

В случае необходимости разработать и заполнить акт разграничения балансовой принадлежности электросетей (образец 2020) следует учитывать, что унифицированная форма документа отсутствует. Следовательно, энергоснабжающая компания может предоставить его для подписания в любо виде.

Главное, на что следует обращать внимание – наличие всех необходимых пунктов в содержании:

  • Сведения о лицах, подписывающих акт и наличии у них соответствующих полномочий. Рекомендуется заранее ознакомиться с учредительными документами ресурсоснабжающей организации и содержанием доверенности на руководителя при ее наличии.
  • Сведения о потребителе и поставщике энергии, включая их адреса, технические характеристики сети и так далее.
  • Перечень обязанностей, которые стороны обязуются выполнять;
  • При наличии каких-либо нюансов или особенностей в части обслуживания сети, они должны быть также указаны в акте;
  • Схема обеспечения подключаемого здания энергией.
  • Подписи и печати сторон.

Имея на руках акт разграничения балансовой принадлежности электросетей (образец 2020), каждая из подписавших его сторон имеет возможность обосновать свою позицию в случае необходимости финансировать расходы на обслуживание или ремонт электрических сетей.

Общие моменты и особенности

Акт следует составлять в письменном виде. Чтобы избежать разночтений, оптимальным решением будет использование печатного шрифта (набрать текст на компьютере и распечатать). При оформлении документа рукописным текстом могут возникнуть в будущем разночтения из-за особенностей почерка.

Документ необходимо составлять в трех экземплярах – по одному для каждой из сторон, а третий направляется в надзорную инстанцию.

Скачать бланк образца

Обязательными реквизитами, которые должен содержать акт разграничения балансовой принадлежности электросетей (образец 2020), являются:

  • Официальное наименование сторон из учредительных документов;
  • Реквизиты (номер и дата);
  • Адрес, где будет проводиться разграничение принадлежности.

Технические характеристики рекомендуется излагать списком или в табличной форме. При наличии других документов, прилагаемых к акту, на них следует дать ссылку в основном тексте.

При подключении здания к электросети, в обязательно необходимо подписывать акт разграничения балансовой принадлежности электросетей (образец 2020), который позволяет определить обязанности энергоснабжающей организации и потребителя в части обслуживания, ремонта и восстановления участка сети.

Границы эксплуатационной ответственности

Одним из самых болезненных вопросов при заключении договоров с ресурсоснабжающими организациями (РСО) для ТСЖ, ЖСК и управляющих компаний (далее — управляющие организации) является разграничение так называемой эксплуатационной ответственности и определение ее границ. Однако практика Нижегородской ассоциации ТСЖ показывает, что для ТСЖ и ЖСК данный вопрос часто становится актуальным даже не в момент заключения такого договора, а при возникновении аварий на сетях, не имеющих отношения к общему имуществу собственников в многоквартирном доме, когда в силу опрометчиво подписанного договора обязанность ремонта указанных сетей возлагается на эти ТСЖ и ЖСК.

Совершенно очевидно, что дополнительные метры инженерных коммуникаций возлагают на управляющую организацию (а значит, и на собственников помещений в многоквартирном доме) дополнительное финансовое бремя на их содержание и ремонт, которое подчас, например, ТСЖ не под силу, а также предполагают неизбежные расходы на покрытие потерь коммунального ресурса.

Нормативное регулирование

При рассмотрении указанного вопроса следует обратиться прежде всего к ГК РФ, регулирующему все договоры энергоснабжения. Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Читайте так же:
Договор купли-продажи гаража 2022 бланк для физических лиц скачать

Общие положения ГК РФ относительно вопроса границ эксплуатационной ответственности получили развитие в таких нормативных актах, как:

  • Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике";
  • Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 (далее — Правила электроэнергетики);
  • Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее — Правила доступа);
  • Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 N 167 (далее — Правила водоснабжения);
  • Правила содержания общего имущества;
  • Циркулярное письмо Госстроя России от 14.10.1999 N ЛЧ-3555/12 "О Разъяснениях по применению Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ".

Эксплуатационная ответственность и балансовая принадлежность Понятия

В перечисленных выше актах понятие границ эксплуатационной ответственности неизменно стоит рядом с понятием границ балансовой принадлежности, при этом общего определения ни для того ни для другого в законодательстве не закреплено. Между тем существует ряд определений в рамках регулирования различных договоров энергоснабжения. Так, в соответствии с п. 1 Правил водоснабжения:

  • граница балансовой принадлежности — линия раздела элементов систем водоснабжения и (или) канализации и сооружений на них между владельцами по признаку собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления;
  • граница эксплуатационной ответственности — линия раздела элементов систем водоснабжения и (или) канализации (водопроводных и канализационных сетей и сооружений на них) по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию элементов систем водоснабжения и (или) канализации, устанавливаемая соглашением сторон. При отсутствии такого соглашения граница эксплуатационной ответственности устанавливается по границе балансовой принадлежности.

Относительно снабжения тепловой энергией подобного определения вовсе нет, но в п. 31 Письма ФСТ России от 18.02.2005 N СН-570/14 указано, что отпущенная тепловая энергия — это тепловая энергия, отпущенная потребителю тепловой энергии (потребителям) на границе эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности).

Наиболее полные определения рассматриваемых понятий касаются снабжения электрической энергией. Согласно п. 2 Правил доступа:

  • акт разграничения балансовой принадлежности электросетей — документ, составленный в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) физических и юридических лиц к электрическим сетям, определяющий границы балансовой принадлежности;
  • акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон документ, составленный сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств, определяющий границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства;
  • граница балансовой принадлежности — линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок.

Таким образом, из анализа правовых актов следует, что граница балансовой принадлежности делит инженерные сети по признаку собственности или иного законного владения, а граница эксплуатационной ответственности предполагает линию раздела по признаку возложения бремени содержания инженерных коммуникаций.

Соотношение

Исходя из изложенного выше, при заключении договоров ресурсоснабжения многоквартирного дома граница балансовой принадлежности будет отделять инженерные сети, являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме (ст. 36 ЖК РФ), от иных инженерных сетей. В связи с этим важно понимать, что относится к общему имуществу.

Согласно п. 5 Правил содержания общего имущества в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая в том числе из сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с п. 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях (п. 7 Правил содержания общего имущества).

Читайте так же:
Как экономить электроэнергию (советы электрика), Лампа Эксперт, Яндекс Дзен

В силу п. 8 рассматриваемых Правил внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством РФ, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не предусмотрено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или РСО, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом. Внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью (п. 9 Правил содержания общего имущества).

Таким образом, границей балансовой принадлежности при заключении договоров ресурсоснабжения многоквартирного дома всегда является внешняя граница стены такого дома <1>, а граница эксплуатационной ответственности установлена не императивно — она может:

  • устанавливаться по соглашению сторон;
  • совпадать с местом соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом;
  • совпадать с границей балансовой принадлежности (для собственников многоквартирного дома ею является внешняя стена дома).

Так, конкретизируя п. 8 Правил содержания общего имущества, можно обратиться к п. 14 Правил водоснабжения, в котором указано: при наличии согласования разграничение может быть установлено по колодцу (или камере), к которому подключены устройства и сооружения для присоединения абонента к коммунальной водопроводной или канализационной сети. Относительно тепловых сетей возможны варианты установки границы эксплуатационной ответственности на стене тепловой камеры на вводе абонента либо по первым отключающим устройствам (Постановление ФАС СКО от 28.05.2009 N А53-9063/2008-С2-41). Между тем все указанные варианты должны быть согласованы в акте разграничения эксплуатационной ответственности.

Акт разграничения эксплуатационной ответственности

Анализ законодательства (основные положения содержатся в п. 8 Правил содержания общего имущества, п. 14 Правил водоснабжения, п. 114 Правил электроэнергетики) и судебной практики позволяет сделать вывод о том, что при недостижении согласия между управляющей организацией и РСО по вопросу определения границы эксплуатационной ответственности последняя определяется по границе балансовой принадлежности, которой является внешняя стена многоквартирного дома <2> (при отсутствии общедомового прибора учета).

<2> Постановления ФАС ЦО от 17.02.2009 N Ф10-12/09, ФАС ВВО от 24.03.2009 N А29-5292/2008.

Проблемным является вопрос о необходимости подписания указанного акта. В силу ст. 543 ГК РФ к существенным условиям договора энергоснабжения, без которых договор ничтожен, относится условие об обеспечении содержания и безопасности эксплуатации сетей, приборов и оборудования. Согласовывая границы эксплуатационной ответственности, стороны предусматривают порядок содержания и эксплуатации инженерных сетей и оборудования. Акт разграничения эксплуатационной ответственности является техническим документом, формой, позволяющей отразить такое согласование. Кроме того, все рассмотренные выше нормативные документы также предполагают подписание этого акта при заключении договора ресурсоснабжения.

Однако акт разграничения эксплуатационной ответственности имеет место при достижении согласия между РСО и абонентом по данному вопросу, а при недостижении такового границы ответственности определяются по границам балансовой принадлежности. Следовательно, акт разграничения эксплуатационной ответственности может присутствовать не всегда. О том же свидетельствует и анализ судебной практики по спорам об условиях договоров, возникающим при их заключении: суды порой даже исключают из текста договора приложения, в которых содержится данный акт <3>.

<3> Постановление ФАС СКО от 28.05.2009 N А53-9063/2008-С2-41.

Споры, возникающие в связи с установлением границ эксплуатационной ответственности

Итак, можно сделать следующий вывод: при отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница устанавливается по месту соединения коллективного (общедомового) прибора учета, а при его отсутствии — по границе общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В свою очередь, в состав указанного имущества могут входить только внутридомовые системы жизнеобеспечения, заканчивающиеся внешней границей стены дома и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме. Поэтому если управляющей организации предлагают взять бремя ответственности за инженерные сети, находящиеся за пределами многоквартирного дома либо обслуживающие более одного многоквартирного дома (вне зависимости от места нахождения), то ей смело можно отказываться и настаивать на установлении границ эксплуатационной ответственности по внешней стене дома.

Так, например, Шестой арбитражный апелляционный суд отказал организации-застройщику в требовании о понуждении управляющей организации принять на содержание и техническое обслуживание наружные инженерные сети электроснабжения, ливневой канализации, канализации водопровода. Дело в том, что в судебном заседании было установлено, что данные коммуникации предназначены для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в нескольких многоквартирных домах, а не в одном многоквартирном доме и, следовательно, не отвечают всем установленным законодательством критериям общего имущества многоквартирного дома (Постановление от 17.07.2009 N 06АП-2631/2009). И наоборот, управляющей организации не удалось доказать неправомерность включения в состав муниципальной собственности тепловых трасс и транзитных трубопроводов горячей воды, проходящих по подвалам домов, бойлера горячей воды в подвале дома и других транзитных трубопроводов (и дальнейшей передачи их в аренду РСО). Несмотря на то что данные объекты находятся в подвале многоквартирного дома, общим имуществом они не являются, так как обслуживают более одного многоквартирного дома, а также поскольку внешняя граница стены дома не может являться границей транзитных тепловых сетей (Постановление ФАС УО от 18.05.2009 N Ф09-2962/09-С6).

Читайте так же:
Как узнать долг по капремонту

Кроме того, как показывает практика, проблемы при заключении договора и разграничении эксплуатационной ответственности возникают, когда не известен балансодержатель участка инженерных сетей от стены многоквартирного дома до сетей, состоящих на балансе РСО. Данные участки зачастую являются бесхозными, но необходимыми для снабжения дома ресурсами (а располагаются на придомовом земельном участке, входящем в состав общего имущества). Как правило, РСО стараются возложить бремя содержания таких участков сетей на управляющую организацию и собственников помещений в многоквартирном доме, мотивируя это тем, что обслуживание этих участков не учтено в тарифах. Между тем даже в этой ситуации нет правовых оснований для разграничения эксплуатационной ответственности по врезке в инженерные сети, состоящие на балансе РСО. Оговоримся еще раз, что это положение справедливо при отсутствии соглашения сторон, выраженного в акте, поскольку в силу п. 1 ст. 421 ГК РФ юридические лица свободны в заключении договора. Согласно п. 4 названной статьи условия договора определяются по усмотрению сторон. Суды при разрешении указанных споров отмечают, что РСО имеет право на обращение в регулирующий орган с документами, подтверждающими расходы по оплате услуг по передаче ресурса по сетям, не переданным ей в эксплуатацию, с целью их учета и компенсации в последующем периоде регулирования тарифов (Постановления ФАС ВВО от 24.03.2009 N А29-5292/2008, от 23.09.2008 N А11-11702/2007-К1-6/37).

Акт об осуществлении технологического присоединения вместо Акта разграничения балансовой принадлежности

В соответствии с принятым Правительством РФ Постановлением от 07.05.2017 №542 «Об изменении и признании утратившими силу отдельных положений актов Правительства Российской Федерации по вопросам составления документов о технологическом присоединении к электрическим сетям», внесены изменения в Правила технологического присоединения.

По завершении процедуры технологического присоединения теперь сетевая организация выдает потребителю Акт об осуществлении технологического присоединения (Акт о технологическом присоединении), в котором определены технические характеристики технологического присоединения, в том числе величина максимальной мощности, границы балансовой принадлежности сторон и границы эксплуатационной ответственности сторон.

Акт разграничения балансовой принадлежности и Акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон по завершении процедуры технологического присоединения сетевая организация больше не оформляет.
При этом АРБП и Акт эксплуатационной ответственности, как и раньше, являются документами о технологическом присоединении, их никто не отменяет. В законе отдельно прописано, что сетевые организации не вправе требовать переоформления действующих Актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, если они оформлены надлежащим образом. Естественно, если в действующем АРБП не указана максимальная мощность в МВт. (кВт.), его лучше переоформить.

При переоформлении документов о технологическом присоединении сетевой организацией также оформляется Акт об осуществлении технологического присоединения. При этом действие ранее оформленных документов о технологическом присоединении, за исключением технических условий, прекращается.
То есть, потребитель может работать по старым актам разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, но при переоформлении (например, при изменении наименования потребителя) сетевой организацией выдается акт об осуществлении технологического присоединения.

Механизм переоформления документов о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между субъектами электроэнергетики, не являющимися сетевыми организациями, в новых правилах техприсоединения отдельно не прописан. Однако по логике такое переоформление должно быть оформлено Актом разграничения балансовой принадлежности и Актом разграничения эксплуатационной ответственности сторон, так как сейчас в законодательстве указано, что эти документы составляются собственниками объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств).

Акт об осуществлении технологического присоединения оформляется сетевой организацией по утвержденной форме.

После завершения процедуры технологического присоединения, сетевая организация теперь обязана направить гарантирующему поставщику или энергосбытовой компании (энергосбытовой организации), с которой у потребителя заключен договор на поставку электроэнергии, копии документов о техприсоединении в течении трех дней без взимания платы. Такая же обязанность у сетевой организации при переоформлении документов о технологическом присоединении.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector