Management-study.ru

Студия менеджмента
1 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Кем осуществляется контроль за выполнением коллективного договора

Кем осуществляется контроль за выполнением коллективного договора?

Коллективный трудовой договор организации — это правовой акт, на основании которого регулируются отношения ООО или ИП с наемными работниками в лице их законных представителей в сфере труда. Владельцы бизнеса заключают КТД с профсоюзами и иными официальными представителями сотрудников на основании ст. 40 ТК РФ. Поговорим об особенностях его регулирования.

Зачем заключать КТД?

Принятие коллективного договора трудовых отношений осуществляется на добровольных началах: никто не может принудить заключать рассматриваемый вид соглашения. Тогда зачем он нужен?

КТД применяется для закрепления прав и обязанностей предпринимателя и сотрудников, а также для учета взаимных интересов сторон в сфере регулирования трудовых отношений работодателя или работников, строящихся на критериях социального партнерства. Квинтэссенцией такого партнерства является равноправие сторон, логически связанное со всеми другими принципами из ст. 24 ТК РФ.

Действие документа распространяется на весь персонал, в т. ч. на совместителей, надомников и сотрудников, работающих по срочным договорам. Заключать КТД можно в фирме, отдельном филиале/подразделении.

Коллективный трудовой договор работника позволяет:

  • стабилизировать правоотношения и кадровую политику;
  • повысить мотивацию сотрудников;
  • упростить процедуру привлечения персонала к ответственности по ТК РФ;
  • оптимизировать управление фондом оплаты труда за счет установления конкретных условий предоставления выплат;
  • снизить общие расходы на зарплату — руководитель вправе не платить налоги с премий и соц. выплат, указанных в коллективном трудовом договоре. Затраты по КТД относят на себестоимость в качестве необходимых выплат (см. ст. 255 НК РФ);
  • повысить лояльность к работодателю за счет поддержки и обеспечения соц. защиты сотрудников;
  • упростить и унифицировать внутренний документооборот по вопросам кадров;
  • сократить издержки, связанные со спорами с персоналом: в период действия рассматриваемого соглашения сотрудники не вправе в одностороннем порядке требовать изменения ранее согласованных условий. Применение КТД позволяет получить доп. защиту прав предпринимателя в суде.

В силу ч. 3 ст. 41 ТК РФ в договоре трудовых отношений также отражаются и интересы владельца бизнеса, т. к. данное соглашение закрепляет гарантии, необходимые для исполнения трудовых обязанностей персоналом. Таким образом, его внедрение в практической деятельности выгодно для всех сторон трудовых отношений.

Единственной причиной, по которой работодатели не решаются внедрить на предприятии КТД, является дополнительная финансовая нагрузка на обеспечение гарантий и льгот сотрудникам.

Комиссия по контролю за выполнением коллективного договора

Для того, чтобы осуществлять контроль за выполнением условий коллективного договора могут создаваться специальные комиссии, деятельность которых урегулирована ст. 35 ТК РФ. В состав комиссий могут входить представители сторон социального партнерства – то есть работодателей и работников, а также члены профсоюзов, действующих в организации.

Как правило, комиссия, контролирующая соблюдение положений коллективного договора образуется еще на этапе принятия такого договора, в процессе коллективных переговоров. В договоре отражается порядок формирования комиссии, ее полномочия, права и обязанности членов комиссии. Возможно также согласование положений об оплате деятельности членов комиссии, порядок формирования отчетов об исполнении коллективных договоров, передаваемых в определенные сторонами сроки для изучения комиссией.

Особенности правового регулирования

КТД регулируется гл. 7 ТК РФ. В трудовом законодательстве содержится более 40 статей, допускающих урегулирование трудовых отношений между руководителем и сотрудниками в части коллективных договоров. Порядок их заключения установлен ч. 2 ТК РФ.

Рассматриваемый вид договора относится к срочным: действует 3 года с момента подписания сторонами. Если документ не продлить на основании ст. 43 ТК РФ еще на 3 года, то персонал не сможет воспользоваться закрепленными в нем гарантиями.

Для обеспечения контроля за исполнением КТД на основании ст. 51 ТК РФ формируется специальная ведомственная комиссия. Контроль коллективного трудового договора осуществляется непосредственно работодателем, сотрудниками, их представителями, профсоюзом работников и инспекцией по труду.

Контроль за выполнением коллективного договора: общая информация

Коллективный договор обязателен для всех сотрудников компании, а также для ее руководства. Его положения вступают в силу с момента подписания договора, либо с даты, указанной в его тексте.

С момента начала действия договора, все его положения должны неукоснительно исполняться, соответственно, кто-то должен контролировать выполнение условий соглашения.

ТК РФ не уделяет должного внимания порядку контроля за соблюдением положений коллективных договоров. В статье 51 ТК РФ указано, кто может проверять соблюдение договора, но не прописано исчерпывающего перечня инструментов, которыми проверяющие могут пользоваться.

Единственное право контролирующих лиц в силу данной нормы – получать информацию, которая требуется для контроля, в течение месяца после получения запроса стороной социального партнерства. Соответственно, у проверяемой стороны есть обязанность предоставить сведения.

Читайте так же:
Узнать кадастровую стоимость земли по кадастровому номеру

Объем и содержание требуемой к предоставлению информации не раскрывается. Очевидно, что речь идет о тех данных, которые подтверждают исполнение одной из сторон договора выполнение условий соглашения. Например, если в коллективном договоре указано, что сотрудникам, совмещающим работу и обучение предоставляются льготы, — можно запросить у работодателя информацию о том, какие сотрудники совмещают труд с учебой, и получили ли они льготы.

Стороны вправе сами определить инструменты, которые будут помогать осуществлять контроль за соблюдением положений договора. Например, можно указать соответствующую информацию в тексте коллективного договора.

Условия и содержание

Условия КТД согласуются обеими сторонами. В него можно включать обязательства сторон, льготы, привилегии, гарантии и надбавки сотрудникам в зависимости от фин. положения работодателя, которые улучшат положение работающих в сравнении с условиями, установленными законом и прочими НПА.

В КТД можно устанавливать систему выплат, надбавок и других льгот, утверждать показатели премирования и другие положения, которые не были отражены в нормативных актах фирмы. Применение КТД позволяет избежать текучки кадров, повысить производительность и степень ответственности и мотивации каждого сотрудника. Кроме того, его можно использовать в качестве доказательства обоснованности затрат организации на основании ст. 255 НК РФ.

Что такое коллективный договор

Понятие коллективного договора на предприятии

Чтобы понять, кто и как контролирует коллективный договор, целесообразно изначально разобраться, что это за документ и с какой целью он принимается. Итак, письменная договоренность между администрацией предприятия в лице ее руководителя и представителями наемных работников именуется коллективным договором. Документы такого типа делятся на:

  1. Коллективные договоры. Заключаются на локальных уровнях в трудовых коллективах мелких компаний, отдельных филиалах с правом приема и увольнения сотрудников, а также других подобных организациях.
  2. Коллективные соглашения. Этот тип документов подписывается на уровне субъекта Федерации, отрасли, отдельной территории, профессий.

Сторонами подобного типа договоров выступают работодатели и профсоюзы. В зависимости от типа подписываемого соглашения в качестве подписантов могут выступать различные союзы и объединения работодателей и профсоюзов.

Главный вопрос, который регулирует коллективный договор – условия оплаты, нормирования, охраны труда, мотивации сотрудников, режим их работы, отдыха, всевозможные льготы, преференции, меры поощрения к сотрудникам.

Помните, коллективный договор должен заключаться на каждом предприятии, которое использует наемный труд и распространяется на всех его работников, вне зависимости, изъявили они желание стать членами соответствующего профсоюза или нет.

При этом в документах такого типа должны в обязательном порядке содержаться взаимные обязательства сторон социального партнерства. Договор локального уровня не должен иметь декларативных норм.

Здесь прописываются конкретные условия, нормы обеспечения, должностные оклады, время начала работы, обеденного перерыва, окончания смены, суммы компенсационных выплат и другие подобные показатели.

Особенности регистрации

Договор подается на регистрацию в орган по труду (Министерство труда и социального развития) на уровне конкретного субъекта РФ на основании ст. 50 ТК РФ в течение 7 суток со дня его подписания. Перед тем, как регистрировать договор, нужно изучить региональное законодательство и понять, куда подавать документы. Регистрация носит уведомительный характер, т. е. не зависит от факта постановки на регистрационный учет: договор вступает в силу непосредственно в момент его подписания.

Ведомственная комиссия из регистрационного органа обязана изучить содержание документа на предмет наличия условий, ухудшающих условия труда сотрудников в противовес действующим законодательным актам и, в частности, ст. 9 ТК РФ. В случае обнаружения спорных пунктов, они не будут подлежать применению на основании ст. 50 ТК РФ. Руководитель фирмы будет уведомлен о нарушениях, после чего стороны смогут договориться о внесении корректировок в тело КТД.

Порядок осуществления контроля

Контроль за выполнением коллективного договора – достаточно упорядоченный процесс, который осуществляется в несколько основных этапов. На начальной стадии необходимо осуществить уведомительную регистрацию в компетентных органах по охране труда.

Для этого колдоговор или соглашение направляется субъектом правоотношений, в частности, работодателем в орган по труду, который функционирует на местном, региональном или федеральном уровне. Соответствующая комиссия осуществляет уведомительную регистрацию по поводу выдвижения инициативы на проверку соблюдения условий соглашения.

При проведении уведомительной регистрации комиссия выявляет наличие условий в коллективном договоре или соглашении, которые могут противоречить Трудовому кодексу РФ, а также ущемлять законные интересы и права работников. При этом вся выявленная информация переадресуется не только участникам трудовых отношений, но и в Трудовую инспекцию соответствующего уровня.

Согласно ст. 50 ТК РФ, если орган по охране труда выявит наличие условий, которые ухудшают положение сотрудников, то подобные пункты будут признаны недействительными, поэтому такой коллективный договор не может быть применен на практике.

Однако в этой статье существуют и пробелы, в том числе не прописан перечень условий, которые позволяют признать пункты колдоговора недействительными.

Читайте так же:
Договор на безвозмездное выполнение работ оказание услуг

После того как работодатель или его представители получат уведомление о том, что при проведении проверки комиссия выявила ряд недействительных условий, все участники соглашений должны быть уведомлены о подобной правовой проблеме. Современное законодательство устанавливает, что оповещение субъектов должно быть осуществлено таким же образом, как происходило и само принятие договора. Например, через СМИ.

Далее участники, на которых распространяется действие коллективного договора, могут направить в судебную инстанцию исковое заявление о признании условий, прописанных в колдоговоре, недействительными. Суд может как удовлетворить заявителям в иске, так и отказать, например, за неимением аргументов и доказательств.

В том случае если работодатель будет применять недействительные условия договора на практике или откажется в семидневный срок после заключения соглашения отправить документ в орган по охране труда, то к нему могут быть применены меры ответственности. Это связано с тем, что подобные действия напрямую нарушают трудовое законодательство РФ.

Ответственность за несоблюдение

После подписания соглашения, сотрудники и их начальники обязаны строго соблюдать его условия в период действия КТД — т. е. в течение лет. Нарушения повлекут ответственность работодателя по ст. 5.31 КоАП РФ в виде:

  • предупреждения;
  • штрафа в сумме 3-5 тыс. руб.

Работник, нарушивший соглашение, может быть привлечен к материальной или дисциплинарной ответственности в виде замечания, выговора или увольнения, в зависимости от степени его вины, тяжести и обстоятельств совершения проступка.

Куда можно пожаловаться

контроль за выполнением условий коллективного договора

С жалобой на противозаконные действия работодателя можно пойти в разные инстанции:

  • инспекция по труду;
  • полиция;
  • суд;
  • налоговая;
  • прокуратура.

В случае если контроль за выполнением коллективного договора (соглашения) осуществляется инспекцией по труду, то она в праве рассмотреть любые споры, связанные с осуществлением трудового и смежных с ним процессов. Компетенция данного уполномоченного органа не ограничена. При необходимости трудовая инспекция может привлекать к разбирательству и другие органы.

С заявлением в прокуратуру можно пойти в случае грубого нарушения законодательства со стороны работодателя.

Подавать в суд можно, если вышеуказанные органы не решили возникшую проблему работника.

Многие работники не решаются противостоять незаконным действия работодателя, боясь быть уволенными. По закону можно подать анонимную жалобу в проверяющие органы. Но если проблема мелкая, не касается большого числа работников, то, скорее всего, ответа не последует. В случае если анонимная жалоба содержит факты грубого нарушения законодательства, ущемляющего права большого числа работников, можно ждать проверки со стороны правоохранительных органов.

9.Регистрация коллективного договора, соглашения. Контроль за выполнением коллективного договора, соглашения

Коллективный договор, соглашение в течение семи дней со дня подписания направляются работодателем, представителем работодателя (работодателей) на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду.

1.Отраслевые (межотраслевые) соглашения, заключенные на федеральном уровне социального партнерства, межрегиональные соглашения регистрируются Рострудом.

2. Коллективные договоры, региональные и территориальные соглашения — соответствующими органами исполнительной власти субъектов РФ.

3. Законами субъектов РФ может быть предусмотрена возможность наделения органов МСУ полномочиями по регистрации коллективных договоров и территориальных соглашений.

Вступление коллективного договора, соглашения в силу не зависит от факта их уведомительной регистрации.

При осуществлении регистрации коллективного договора, соглашения соответствующий орган по труду выявляет условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, и сообщает об этом представителям сторон, подписавшим коллективный договор, соглашение, а также в соответствующую государственную инспекцию труда. Условия коллективного договора, соглашения, ухудшающие положение работников, недействительны и не подлежат применению.

В ст. 51 ТК РФ — контроль за выполнением коллективного договора, соглашения:

Контроль за выполнением коллективного договора, соглашения осуществляется сторонами социального партнерства, их представителями, соответствующими органами по труду.

При проведении указанного контроля представители сторон обязаны предоставлять друг другу, а также соответствующим органам по труду необходимую для этого информацию не позднее одного месяца со дня получения соответствующего запроса.

10. Ответственность сторон социального партнерства за уклонение от участия в коллективных переговорах и за нарушение или невыполнение коллективного договора, соглашения

Ответст­венность предусмотрена гл. 9 ТК РФ и ст. 5.28-5.31 КоАП РФ.

Гл. 9 ТК РФ: Ст. 54 ТК РФ «Ответственность за уклонение от участия в коллективных переговорах, непредоставление информации, необходимой для ведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения».

Представители сторон, уклоняющиеся от участия в коллективных переговорах по заключению, изменению коллективного договора, соглашения или неправомерно отказавшиеся от подписания согласованного коллективного договора, соглашения, подвергаются штрафу в размере и порядке, которые установлены федеральным законом.

Читайте так же:
Госпошлина по договору дарения доли квартиры 2022

Лица, виновные в непредоставлении информации, необходимой для ведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения, подвергаются штрафу в размере и порядке, которые установлены федеральным законом.

Ст. 5.28. КоАП РФ «Уклонение от участия в переговорах о заключении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного срока их заключения».

Статья 5.29 КоАП РФ. «Непредоставление информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения».

Статья 5.30 КоАП РФ «Необоснованный отказ от заключения коллективного договора, соглашения».

Влекут предупреждение или наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Ст. 55 ТК РФ. «Ответственность за нарушение или невыполнение коллективного договора, соглашения».

Лица, представляющие работодателя либо представляющие работников, виновные в нарушении или невыполнении обязательств, предусмотренных коллективным договором, соглашением, подвергаются штрафу в размере и порядке, которые установлены федеральным законом.

Ст. 5.31. КоАП РФ. «Нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору, соглашению». –

Коллективные договоры и соглашения

Коллективным договором принято считать правовой акт, который регулирует социально-трудовые отношения в организации и заключается между работником или работодателем в лице их представителей. Коллективный договор содержит взаимные обязательства сторон в данной организации с учетом особенностей и условий труда.

Представителями работников могут быть профсоюзы и их объединения, а также иные профсоюзные организации, а также иные представители, которые избираются работниками в соответствии с трудовым законодательством.

Стороны коллективного договора вправе устанавливать правила, касающиеся всего коллектива, например: систему оплаты труда в организации, ее регулирование, вопросы профессионального обучения работников, организации охраны труда на предприятии, социального обеспечения, предоставления отпусков, а также льготы и гарантии для работников.

Коллективный договор – всегда двусторонний акт договорного характера. Он может быть заключен как в организации, так и в ее филиалах и представительствах.

Стороны, содержание и порядок заключения коллективного договора

Сторонами коллективного договора являются представители работников и работодатель лично или уполномоченные им представители. Другими словами, сторонами коллективного договора являются с одной стороны – трудовой коллектив организации, а с другой – работодатель в лице собственника предприятия или уполномоченного им представителя – директора, генерального директора и т.д.

Содержание коллективного договора составляют его условия, которые могут быть:

  • нормативными;
  • обязательными;
  • организационными.

В коллективный договор могут включаться следующие вопросы:

Готовые работы на аналогичную тему

  • форма и система оплаты труда, ее размер, а также размер денежных вознаграждений, компенсаций, пособий и доплат;
  • регулирование оплаты труда в соответствии с ростом цен, уровнем инфляции;
  • вопросы занятости, переобучения, высвобождения работников, а также анализ выполнения показателей;
  • продолжительность рабочего времени, времени отдыха и отпусков;
  • улучшение условия охраны труда на предприятии, а также экологической безопасности на производстве и охраны здоровья;
  • вопросы добровольного и обязательного медицинского страхования;
  • льготы работникам, совмещающим работу с учебой;
  • контроль за выполнением условий коллективного договора, ответственность сторон и социальное партнерство;
  • отказ от забастовок на основании включенных в коллективный договор условий.

Перед заключением коллективного договора издается его проект, который должен быть доведен до работников организации и в случае поступивших замечаний обязательно дорабатывается и дополняется. Доработанный проект должен быть утвержден на общем собрании трудового коллектива и должен быть подписан всеми участниками представительного органа со стороны работников и работодателем.

Коллективный договор может быть заключен не более чем на 3 года и вступает в силу с момента его подписания. Возможно продление действия коллективного договора не более, чем на 3 года.

Своё действие коллективный договор распространяет на всех работников организации, индивидуального предпринимателя. Если коллективный договор заключен в филиале или представительстве, то его действие распространяется на всех работников данного подразделения.

Коллективный договор продолжает действовать, даже если произошло изменение названия организации, ее реорганизация в форме преобразования, а также расторжение трудового договора с руководителем организации.

Изменение и дополнение коллективного договора производится в установленном трудовым законодательством порядке.

Понятие, виды и участники коллективного соглашения

Соглашением является правовой акт, который устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых и экономических отношений, тесно с ними связанных. Соглашение По данной теме мы уже выполнили реферат Договор подробнее заключается между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, региональном, отраслевом и территориальном уровнях.

Соглашение, как и коллективный договор, — это форма социального партнерства. Но сфера его применения и характер несколько отличаются от коллективного договора. Разница заключается в том, что коллективный договор регулирует отношения работников и работодателей на уровне предприятия, а соглашение – на федеральном уровне.

Читайте так же:
Договор на оказание консультационных услуг - бланк образец 2022

Существует пять видов соглашений (рис. 1):

  • генеральное (регулирует социально-трудовые отношения на федеральном уровне);
  • региональное (на уровне субъекта РФ);
  • отраслевое (социальные льготы и гарантии работникам отрасли);
  • профессиональное тарифное соглашение (нормы оплаты труда, льготы и гарантии для работников определенных профессий);
  • территориальное соглашение – условия труда, льготы и гарантии для конкретных административно-территориальных образований.

Виды коллективных соглашений в трудовом праве

Рисунок 1. Виды коллективных соглашений в трудовом праве

Помимо этого соглашения могут быть двухсторонними и трехсторонними. Состав заключаемых соглашений зависит от уровня заключаемого соглашения.

В соответствии с законодательством участниками соглашения могут быть:

  • генеральные: общероссийские объединения профсоюзов, работодателей, Правительство РФ По данной теме мы уже выполнили реферат Правительство РФ подробнее ;
  • отраслевые: общероссийские профсоюзы и объединения, общероссийские объединения работодателей, Министерство труда и социального развития РФ По данной теме мы уже выполнили курсовую работу Федеральные органы исполнительной власти , подведомственные Министерству труда и социальной защиты РФ подробнее ;
  • профессиональные: соответствующие профсоюзы и объединения работодателей, соответствующий орган по труду;
  • региональные: профсоюзы, объединения работодателей, орган исполнительной власти субъекта РФ;
  • отраслевые: соответствующие профсоюзы, объединения работодателей, орган по труду субъекта РФ;
  • территориальные: профсоюзы и их объединения, объединения работодателей и иные уполномоченные работодателями представительные органы, соответствующий орган местного самоуправления.

Порядок заключения соглашения и сроки его разработки определяются на заседании комиссии по ведению коллективных переговоров. Издается проект соглашения, который должен быть подписан представителями сторон.

Подготовкой генеральных соглашений и ведением коллективных переговоров занимается специально образованная на федеральном уровне и постоянно действующая Российская трехсторонняя комиссия по урегулированию социально-трудовых отношений.

Соглашение считается вступившим в силу с момента его подписания и срок его действия не может превышать 3 лет.

Контроль за выполнением коллективных договоров и соглашений возложен на представителей и соответствующие органы по труду. Для осуществления контроля они представляют друг другу информацию о финансово-экономическом состоянии дел и о выполнении условий договора.

Сходство коллективных договоров и соглашений заключается в том, что они оба являются нормативными актами договорного характера и выступают правовыми институтами трудового права.

Коллективный договор: ошибки и нарушения

О том, какие нарушения выявляются в ходе проведения экспертиз коллективных договоров в региональных органах по труду при уведомительной регистрации, а также и в ходе контроля за их выполнением, читайте в данной статье.

Несоответствия коллективных договоров требованиям трудового законодательства и недостатки их содержания выявляются в ходе проведения экспертиз коллективных договоров в региональных органах по труду при уведомительной регистрации, предусмотренной ст. 50 ТК РФ. Порой нарушения фиксируются сразу при экспертизе титульного листа коллективного договора. Дело в том, что при заключении коллективного договора сторонами подписывается его основной текст и не допускаются редакции "Утверждаю" (со стороны работодателя), "Согласовано" (со стороны профсоюза), т.к. это противоречит основным принципам социального партнерства, закрепленным в ст. 24 ТК РФ, а именно принципам равноправия сторон, уважения и учета интересов сторон.

Частыми являются нарушение установленного законодательством 7-дневного (с момента подписания) срока представления коллективного договора на регистрацию, а также отсутствие полномочий на представление интересов работников при заключении коллективного договора у иных представителей работников, предусмотренных ст. 31 ТК РФ. Следует отметить, что ст. 50 ТК РФ оставляет возможность разных трактовок относительно обязательности/необязательности уведомительной регистрации. С одной стороны, ч. 2 ст. 50 ТК РФ не ставит юридическую силу коллективного договора в зависимость от факта его уведомительной регистрации, а ч. 1 указанной статьи не содержит слов "обязан", "должен быть", предлагая более нейтральную формулировку "коллективный договор, соглашение. направляются работодателем, представителем работодателя (работодателей) на уведомительную регистрацию". Более того, ТК РФ не предусматривает ответственности представителя работодателя за уклонение от направления коллективного договора на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду, равно как не наделяет такой возможностью вторую сторону социального партнерства — работников в лице его представителей, хотя принцип равноправия сторон в ст. 24 ТК РФ закреплен в качестве основного принципа социального партнерства.

С другой стороны, органы, осуществляющие надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства (государственная инспекция по труду, прежде всего), однозначно воспринимают непредставление коллективного договора на уведомительную регистрацию как нарушение требований ст. 50 ТК РФ, несмотря на возражения со стороны работодателей. Для последних ситуация выглядит парадоксально: получается, что лучше не иметь коллективного договора вообще, чем заключить его, но по каким-либо причинам не представить на уведомительную регистрацию, никак не влияющую на его юридическую силу! Тем не менее ряд специалистов указывает на необходимость внесения изменений в ст. 54 ТК РФ в части определения ответственности за непредставление коллективного договора на уведомительную регистрацию [1] и советуют не рассматривать уведомительную регистрацию как необязательную процедуру [2].

Читайте так же:
Засор канализации в многоквартирном доме кто виноват

Различные ситуации

Иногда встречается ситуация, когда в коллективном договоре отсутствует дата вступления его в силу (либо не отражена дата подписания коллективного договора сторонами), а срок действия указан лишь на титульном листе в виде фразы, например: "коллективный договор на 2008 — 2011 гг.". В этом случае возникает противоречие с требованиями ст. 43 ТК РФ, в соответствии с которой коллективный договор заключается на срок не более 3 лет.

Встречаются случаи, когда в нарушение ст. 51 ТК РФ не предусматривается (либо не осуществляется де-факто) контроль за выполнением коллективного договора (перечень вопросов, подлежащих включению в коллективный договор, напрямую содержит и порядок информирования работников о его выполнении). Также при проведении контроля за выполнением коллективного договора стороны обязаны предоставлять соответствующую необходимую информацию не только друг другу, но и органам по труду, причем в месячный срок со дня получения соответствующего запроса. Несомненно, изменения в ст. ст. 41 и 51 ТК РФ, согласно Федеральному закону от 30.06.2006 N 90-ФЗ, усилили механизм контроля за выполнением коллективного договора.

В ряде договоров не закрепляются размеры тарифных ставок, окладов, межразрядные коэффициенты, различные виды стимулирующих выплат и их размеры; повышение тарифных ставок (окладов) работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными условиями труда производится без аттестации рабочих мест (в нарушение ст. 147 ТК РФ); гарантии и компенсации за работу в районах Крайнего Севера в организациях внебюджетного сектора экономики либо не устанавливаются, либо устанавливаются с ущемлением трудовых прав работников; ограничивается размер доплат за совмещение профессий (должностей) в нарушение ст. 151 ТК РФ.

Иногда стороны социального партнерства допускают невнимательность при формулировании норм коллективного договора и используют утратившие силу законодательные и нормативные правовые акты в качестве обоснований закрепляемых норм. По-прежнему стоит обратить внимание, что со вступлением в силу Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ список утративших силу нормативных актов расширился, в т.ч. за счет Закона РФ от 11.03.1992 N 2490-1 "О коллективных договорах и соглашениях" и Федерального закона от 17.07.1999 N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации".

Необоснованной представляется практика включения в коллективные договоры норм, по которым исполнение обязательств ставится в зависимость от "финансового положения предприятия", "наличия финансовых средств". Например, в заключительных положениях коллективного договора одного промышленного предприятия содержался пункт о реализации положений данного договора "при условии наличия финансовых средств". Такие условия нарушают принцип реальности обязательств, определенный ст. 24 ТК РФ. Действительно, в коллективный договор должны включаться те взаимосогласованные представителями работников и работодателя нормы, которые разработаны с учетом экономических возможностей организации. Вариацией этого нарушения будет и другая встречающаяся ситуация. На основании ст. 41 ТК РФ в коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями. Однако социальные партнеры не указывают источник финансирования дополнительных по сравнению с действующим законодательством гарантий.

Двусмысленность возникает в ситуации, когда в коллективном договоре указан лишь максимальный размер доплаты за работу в ночное время, но при этом минимальный размер данной доплаты не определен, что указывает на противоречие требованиям ст. 154 ТК РФ.

Проблема формулировок

Отдельно стоит сказать и об огрехах юридической техники при формулировании отдельных положений коллективного договора. Так, коллективными договорами предусматривается термин "техника безопасности", что некорректно по отношению к разд. 10 ТК РФ. Нередко еще можно встретить термины "контракт", "администрация", "административный отпуск", "отпуск без содержания", "декретный отпуск", "отгул", "больничный лист", "существенные условия труда" и т.п., т.е. либо тех понятий, которые содержались еще в КЗоТ РФ, либо попросту терминов из профессионального сленга кадровиков.

В ходе контроля за выполнением коллективных договоров весьма распространенной является ситуация, когда в нарушение условий коллективных договоров и ст. 123 ТК РФ не утверждаются графики отпусков, не предоставляется отпуск некоторым категориям работников, с нарушением сроков издаются приказы об очередном отпуске, отсутствует ознакомление с приказами под роспись, не проводится аттестация рабочих мест в соответствии со ст. 212 ТК РФ.

Нарушения

Приведем еще ряд типичных нарушений, выявляемых как в ходе уведомительной регистрации коллективных договоров, так и в ходе контроля за их выполнением:

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector