Об изменении способа оплаты за отопление в 2021 году

Об изменении способа оплаты за отопление в 2021 году

Постановлением Правительства Красноярского края от 22.09.2020 № 631-п внесены изменения в постановление от 26.07.2016 № 373-п «О способе оплаты коммунальной услуги по отоплению на территории Красноярского края».

На сегодняшний день уже 43 муниципальных образования Красноярского края применяют способ оплаты потребителями коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода, в том числе города Ачинск, Шарыпово, Красноярск. С начало нового отопительного сезона в 2021 году еще 2 муниципальных образования нашего края изменят способ оплаты за отопление – это город Дивногорск и Назарово.

Основной причиной изменения способа оплаты за отопление является то, что оплата за отопление в течение отопительного периода является более понятной, чем оплата в течение календарного года.

Рассмотрим, как повлияет изменение способа оплаты для домов оборудованных и не оборудованных общедомовыми приборами учета тепловой энергии.

1. Дома, не оборудованные общедомовыми приборами учета тепловой энергии

Нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению утверждены постановлением Правительства Красноярского края от 30.04.2015 № 217-п (последняя редакция от 15.01.2019 №5-п) и установлены на отопительный период. Однако, до перехода на новый способ оплаты при начислении платы за отопление к нормативу применялся коэффициент периодичности внесения потребителями платы, который «растягивал» утвержденный норматив потребления на весь календарный год.

При переходе на оплату отопления только в отопительный сезон – в течение 9 месяцев, такой коэффициент при начислении уже не будет применяться.

Давайте на примере среднестатистической квартиры 54 кв.м., расположенной в пятиэтажном доме, построенного до 1999 года (наибольшее количество домов в г.Назарово), рассчитает размер платы за отопление в течение 2021 года.

В течение 8 месяцев 2021 года расчет объемов потребления будет следующим: 8 месяцев (с января по август) мы будем оплачивать по 1/12, а 4 месяца (с сентября по декабрь) – по нормативу, утвержденному на отопительный период.

Ресурсоснабжающая организация в первом квартале 2022 года произведет последнюю корректировку по отоплению для всех жителей города Назарово, которым оказывается услуга по центральному отоплению. Таким образом, с учетом корректировки 2020 года, жители города Назарово заплатят столько же, сколько бы заплатили по старому способу оплаты. То есть, на примере видно, что при старом способе оплаты в 2021 году собственники квартиры 54 кв.м., проживающие в многоквартирном кирпичном доме до 1999 года постройки, не оборудованные общедомовым прибором учета тепловой энергии, заплатили бы 20 219,77 руб., при переходе на новый способ оплаты собственник заплатит 22 516,93 руб. Разница платежей за услуги по отоплению за 2021 год составит 2 297,15 руб. – это и будет сумма корректировки за услугу отопление в первом квартале 2022 года (ее должны вернуть).

норматив, Гкал/кв.м. в мес.

Объем потребления, Гкал/мес.

Тариф 2021 год, руб./Гкал.

Размер платы за услуги по отоплению, руб./мес.

равномерно в течении года

(если нет перехода)

переход на новый способ оплаты

равномерно в течении года

(если нет перехода)

переход на новый способ оплаты

равномерно в течении года

(если нет перехода)

переход на новый способ оплаты

1. Дома, оборудованные общедомовыми приборами учета.

Похожим способом будет происходить начисление платы за отопление в домах, оборудованных общедомовым прибором учета тепловой энергии.

Расчет платы за отопление на домах, оборудованных общедомовыми приборами учета тепловой энергии производится по средним нормативам, рассчитанным исходя из объемов предыдущего года и деленных на 12 месяцев.

Например, многоквартирный дом, общей площадью 6877,6 кв.м. потребил на отопление за 2020 год 1227,825 Гкал, средний норматив на 2021 год составляет 0,0148771 Гкал/мес на 1 кв.м. (1227,825 Гкал :12 мес: 6877,6 кв.м.).

В период с января по август 2021 года начисление будет производится по среднему нормативу, с сентября по декабрь 2021 года расчет будет производится по факту потребления.

Если в период с января по август порядок начисления понятен, то при наступлении нового отопительного периода могут возникнуть некоторые вопросы.

1. В соответствии с п.42.2 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства Красноярского края от 06.05.2011 №354-п, способ оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода применяется с начала отопительного периода в году, следующим за годом, в котором органом государственной сласти субъекта РФ приняло решение о выборе такого способа.

Отопительный период 2021-2022 года начнется при установлении пониженной температуры наружного воздуха в течении 5 дней ниже +8 0 С. Это может произойти как 15 сентября 2021года, так и в более поздний срок.

Подпунктом д. пункта 31.1 Правил предоставления коммунальных услуг, определена обязанность управляющих организаций ежемесячно снимать показания в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и направлять полученные показания ресурснабжающей организацией.

Таким образом, если дата начала отопительного сезона совпадет с датой снятия показаний, то начисление за сентябрь 2021 года будет равен «0», а объем потребленной тепловой энергии на отопление будет учтен при снятии показаний в октябре. (Так сложилось в г.Красноярске в сентябре 2020 года).

1. Начисление платы за отопление по факту потребления будет производится аналогично начислению по индивидуальным приборам учета потребления коммунальных ресурсов, то есть за сентябрь жители увидят платежи в квитанции за октябрь, за октябрь в ноябре и так далее.
2. В первом квартале 2022 года ресурсоснабжающая организация произведет последнюю корректировку для жителей домов, оборудованных общедомовыми приборами учета тепловой энергии. Объем сложившийся за период с января по август 2021 года, сложившийся исходя из начислений по средним нормативам за 2020 год, прибавят объем фактического потребления за период с сентября по декабрь 2021 года, и сравнять в фактическим объемом потребления по общедомовым приборам учета тепловой энергии за 2021 год.
3. Ответственность за работоспособность общедомового учета, а также за корректность передаваемых показаний потребления коммунального ресурса для ресурсоснабжающих организаций несет управляющая организация.
4. Любой собственник жилого помещения в многоквартирном доме имеет право проконтролировать достоверность передаваемых показаний прибора учета, обратившись в управляющую компанию. Управляющая компания в течение одного рабочего дня со дня обращения обязана ознакомить жителя со сведениями о показаниях общедомового прибора учета. Более того, жители также вправе участвовать в процессе фиксации показаний прибора учета совместно с представителями УК.
5. Для сокращения потребления тепловой энергии, собственникам следует соблюдать меры по энергосбережению в жилом помещении (утепление окон и дверных заполнений, регулировка системы вентиляции). Собственники должны оперативно направлять заявки в управляющую организацию о неисправности оконных и дверных заполнений в местах общего пользования.

Кроме того, собственники могут проводить мероприятия, направленные на уменьшение потерь тепла в рамках текущих ремонтов общего имущества многоквартирных домов, таких как устройство двойных тамбуров, монтаж автоматических доводчиков на входных дверях в подъездах и подвалах, замена старых окон на стеклопакеты. Это позволит уменьшить потери нагретого воздуха из подъезда, а также снизить теплопередачу внутренних ограждающих конструкций (передачу тепловой энергии через стены от воздуха в жилых помещениях к воздуху в помещениях общего пользования).

1. Регулирование температурного режима в многоквартирном доме обеспечивает управляющая организация.

В случае наличия технической возможности, собственники многоквартирных домов могут принять решение на общем собрании, оформить его протоколом и обратится в управляющую компанию для его исполнения.

При холодной зиме рост платы за отопление может быть значительным. Однако, пунктом 72 Правил предоставления коммунальных услуг, предусмотрена рассрочка платежа на срок до 12 месяцев, в случае если размер платы в текущем расчетном периоде превышает на 25% размер платы в аналогичном расчетном периоде предыдущего года.

Особенности начисления платы за отопление при начале и окончании отопительного периода

В соответствии с абз.2 п.40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее – Правила №354) потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу в соответствии с пунктами 42(1), 42(2), 43 и 54 Правил №354.

Согласно абз.2 п.42(1) Правил №354 в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и жилом доме, который не оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2, 2(1), 2(3) и 2(4) приложения № 2 к Правилам №354 исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

Норматив потребления коммунальной услуги по отоплению утвержден приказом ДЖКХ и энергетики ХМАО от 22.12.2017 №11-нп (далее – Приказ №11-нп). Пунктами 5 каждого приложения к Приказу №11-нп предусмотрено, что установленные нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению определены с учетом продолжительности отопительного периода 9 календарных месяцев (в том числе неполных).

В первом случае в расчетные периоды начала и окончания периода (как правило, май, сентябрь) начисление производится за полный расчетный месяц независимо от даты фактического начала или окончания отопительного периода. Например, окончание отопительного периода 2019/2020 годов 10 мая 2020 года дает исполнителю коммунальной услуги по отоплению право произвести начисление платы за отопление за май 2020 года в полном объеме, а не пропорционально количеству дней, в течение которых фактически предоставлялась коммунальная услуга по отоплению.

Во втором случае начисление производится в течение всего календарного года равными долями, независимо от даты фактического прекращения подачи коммунальной услуги по отоплению в многоквартирный дом, дом.

Абзацами 3-7 п.42(1) Правил №354 установлен порядок определения размера платы за отопление в случае оборудования многоквартирного дома, дома коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии.

При осуществлении расчетов существенно важным является не дата принятия органом местного самоуправления решения об окончании отопительного периода в соответствии с п.5 Правил №354 (например, 12 мая 2020 года), а дата фактического прекращения подачи теплоносителя на многоквартирный дом, дом для целей отопления. Дата прекращения подачи теплоносителя подтверждается соответствующей документацией исполнителя услуги (например, акт о прекращении подачи на многоквартирный дом, дом теплоносителя для целей отопления, или иной подобного содержания документ), а также включаемого в состав такой документации отчета о потреблении тепловой энергии (посуточного, почасового), из которого будет видно значительное снижение подачи на многоквартирный дом, дом тепловой энергии для целей отопления

Как рассчитывается плата за отопление

В нынешние времена, когда постоянно растет стоимость энергоресурсов и повышается оплата за отопление от централизованных систем, многие жильцы стали интересоваться вопросами, как начисляется и рассчитывается сумма этой оплаты. Оказывается, это целая наука, постичь которую порой становится непросто. Мы попытаемся внести ясность в данный вопрос, взяв за пример расчет отопления в Российской Федерации.

Законодательные акты в других странах бывшего СССР могут отличаться, но они касаются различных повышающих или понижающих коэффициентов и прочих нюансов, но в своей основе расчет остается таким же. Кроме того, всегда надо учитывать решения местных органов самоуправления, дополняющих эти законодательные акты. Рассматривается 3 способа начислений:

• при отсутствии приборов учета тепловой энергии;
• по счетчику тепла, обслуживающему весь многоэтажный дом;
• по индивидуальным счетчикам в каждой квартире.

Как начисляется оплата без приборов учета

В формуле, по которой определяется плата за отопление, имеется 3 составляющих:

• норматив удельного расхода тепла на 1 м2 жилых помещений. Утверждается местными органами отдельно в каждом регионе и выражается в Гкал/м2. Обозначение в формуле – N;
• отапливаемая площадь (S, м2). Сюда не входят лоджии, балконы, веранды и террасы;
• тариф на услуги центрального отопления (Т). Также утверждается органами местного самоуправления и выражается в денежной единице, отнесенной к 1 Гкал тепловой энергии.

При отсутствии общедомового либо индивидуального счетчика тепла оплата начисляется по нормативу расхода тепла N и тарифу Т таким образом:

При этом вам предоставят счет, где будет указаны 2 суммы: месячная стоимость отопления жилища и оплата за обогрев помещений общего пользования (лестниц, площадок и так далее). Кстати сказать, в Российской Федерации принято постановление, стимулирующее к установке общедомовых приборов учета. Он гласит, что в домах, где имеется техническая возможность это сделать, в формулу добавляется повышающий коэффициент. В 2016 году его величина – 1.4, в 2017 – 1.6.

Необходимо отметить, что тарифы на отопление рассчитываются на основании таких параметров, как стоимость используемого энергоносителя, заработная плата сотрудников и средняя температура окружающей среды за сезон. Величина тарифа определяется ежегодно, а по окончании отопительного сезона производится перерасчет по средней температуре на улице. Обычно его результаты становятся известны в конце мая или июне.

Важно. Если средняя температура за сезон была выше, чем за отопительные сезоны в течении предыдущих 5 лет (на этом основании и рассчитывается тариф), то компания – поставщик услуг должна выполнить перерасчет в сторону уменьшения оплаты. Разница остается на вашем счету и пойдет на оплату услуг в следующем сезоне. Когда средняя температура ниже, то вам выставят дополнительный счет.

Расчет платы за отопление по общедомовому счетчику

При таком раскладе начисление происходит на основании показаний прибора учета, снятых за определенный интервал времени, как правило, — месяц.

В суммарном расходе тепловой энергии определяется часть, приходящаяся на вашу квартиру, которая потом умножается на утвержденный тариф. Формула такая:

P = Qобщ х S / Sобщ х Т, где:

• Qобщ – количество израсходованного тепла по показаниям общедомового счетчика, Гкал;
• Sобщ – площадь всех квартир, нежилых и подсобных помещений здания, м2;
• S, T – то же, что в предыдущей формуле.

Необходимо отметить, что перерасчет тарифа по средней температуре за отопительный сезон должен производиться в любом случае. Тогда по его окончании людям возвращают часть средств в виде предоплаты за будущие услуги либо выставляют счет на дополнительную оплату.

Для справки. В Российской Федерации действует норма, согласно которой приведенная методика расчета применяется даже тогда, когда большинство квартир оборудованы индивидуальными счетчиками. Чтобы начислять оплату по индивидуальным приборам по другой методике, необходимо их установить во всех 100% жилищ.

Расчет по индивидуальному счетчику

Чтобы начисление производилось по этой методике, требуется соблюдение 2 условий: узлы учета должны стоять во всех квартирах без исключения, плюс общий счетчик на вводе в здание.

Это необходимо, чтобы можно было вычислить долю каждой квартиры в общем расходе тепла, в том числе и уходящего на обогрев нежилых помещений общего пользования. Применяемая формула:

Р = (Qкв + Qодн х S / Sобщ) x T, где:

• Qкв – количество тепла, зафиксированное индивидуальным счетчиком за расчетный период;
• Qодн – расход тепла на общедомовые нужды (обогрев всех помещений, кроме квартир);
• S, Sобщ, T – то же, что и в предыдущих формулах.

Величина Qодн рассчитывается отдельно, для чего необходимо знать показания общедомового прибора учета за тот же период, а потом отнять от него общее количество тепла, израсходованное на обогрев квартир. То есть, нужно суммировать показания всех индивидуальных счетчиков, а результат отнять от общего расхода по прибору на вводе в дом.

Оплата за отопление летом

Законодательство стран постсоветского пространства дозволяет взимать оплату за предоставление услуг отопления в течение 12 месяцев, то есть круглогодично, в том числе и летом. Но введение таких правил обычно зависит от местных властей, имеющих право своим решением ввести их в действие. Например, в Российской Федерации одновременно действуют два постановления – №354 и №307. Первое предписывает производить начисление только во время отопительного периода, а второе – круглогодично.

Реализуется данный способ оплаты достаточно просто. Формулы применяются те же, только нормативы в них подставляются на основании показателей прошлого года, разнесенных на 12 месяцев. Затем выполняется перерасчет и корректировка нормативов, что будут использованы уже в следующем году. С одной стороны, внесение оплаты в летний период уменьшает размер ежемесячного взноса за коммунальные услуги. С другой – усложняет и делает непонятной всю систему начисления, о чем рассказано в представленном видео:

Заключение

Многие жители многоквартирных домов сталкивались с вопиющими ошибками или непонятными цифрами в платежках за отопление. Сейчас, когда эти суммы довольно внушительны, знание методики начислений будет очень кстати. Помимо этого, рекомендуется уточнять у своих поставщиков тепла точные значения утвержденных нормативов и тарифов, чтобы можно было рассчитать оплату самостоятельно.

Как рассчитать оплату за отопление по своей квартире?

Получив квитанции на оплату коммунальных услуг, у многих возникли вопросы по расчету размера платы за отопление, ведь суммы, выставленные к оплате по новым правилам расчета, оказались довольно внушительные.

Кроме того, помимо обычного отопления в квартире, появилась дополнительная строка — отопление ОДН. Давайте разберемся, каким образом это должно рассчитываться.

В соответствии с пунктом 40 правил расчета размера платы за коммунальные услуги, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее — Правила), плата за любую коммунальную услугу, в том числе за отопление, должна разделяться на две составляющих: плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилом помещении, и плата за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды.
Соответственно в счет-квитанциях на оплату жилищно-коммунальных услуг у Вас появится не одна, а две строчки по оплате за данную услугу.

Порядок расчета размера платы за отопление по Вашей квартире будет зависеть от способа оборудования жилого дома и находящихся в нем помещений приборами учета на отопление.

Предусмотрены следующие варианты оборудования жилого дома приборами учета, от которых зависит расчет:

— На доме установлен общедомовой прибор учета на отопление, в квартирах и нежилых помещениях отсутствуют индивидуальные приборы учета.
— На доме установлен общедомовой прибор учета на отопление, все или часть помещений оборудована индивидуальными приборами учета на отопление.
— На доме отсутствует общедомовой прибор учета на отопление.
Итак, в первую очередь узнаем, есть ли на доме общедомовой прибор учета, и имеются ли индивидуальные приборы учета на отопление в жилых и нежилых помещениях.

Пример

На доме установлен общедомовой прибор учета на отопление, индивидуальные приборы учета на отопление в жилых и нежилых помещениях отсутствуют.

Расчет производим по двум позициям:

отопление, предоставленное в жилом помещении (квартире)
отопление, предоставленное на общедомовые нужды (отопление ОДН)

Расчет размера платы за отопление, предоставленного в квартире производится по формуле № 3 Правил, исходя из показаний общедомового прибора учета, общей площади дома и площади Вашей квартиры.

— объем тепловой энергии, предоставленной на нужды отопления по показаниям общедомового прибора учета за месяц, составил 250 гигакалорий (величину объема отопления по показаниям общедомового прибора учета можно узнать в управляющей компании или посмотреть в квитанции на оплату),
— общая площадь дома, в неё включены площадь жилых помещений (квартир), площадь нежилых помещений (магазины, офисы и другие помещения, находящиеся в доме), площадь помещений, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома (подъезды, подвалы, чердаки и так далее), составляет 7 000 квадратных метров (общую площадь дома можно узнать в управляющей компании или посмотреть в квитанции на оплату),
— площадь Вашей квартиры составляет 75 квадратных метров (площадь Вашей квартиры указана в свидетельстве о регистрации права собственности, техническом паспорте квартиры или в договоре найма),
— тариф на тепловую энергию (отопление) установлен в размере 1 400 рублей за 1 гигакалорию (тариф на тепловую энергию устанавливается уполномоченными органами субъектов Российской Федерации — управлениями по ценам и тарифам, например, величину для Вашего региона и поставщика можно узнать в управляющей компании или посмотреть в квитанции на оплату).
Размер платы за отопление по Вашей квартире нужно рассчитать следующим образом:

250 х 75 / 7 000 х 1 400 = 3 750 рублей

Затем, считаем вторую составляющую платы за отопление – отопление, предоставленное на общедомовые нужды, которая в данном случае рассчитывается по двум формулам № 14 и № 10.

По формуле № 14 рассчитывается объем услуги, а по формуле № 10 размер платы за отопление в рублях, но все по порядку.

Для расчета объема отопления, предоставленного на общедомовые нужды, нужно узнать ещё одну составляющую формул – площадь жилых и нежилых помещений, то есть площадь всех квартир и нежилых помещений (магазинов, офисов), расположенных в доме (площадь жилых и нежилых помещений Вашего дома можно узнать в управляющей компании или посмотреть в квитанции на оплату). Допустим, эта площадь в данном случае будет составлять 6 000 квадратных метров.

Тогда расчет объема тепловой энергии, будет производиться следующим образом:

250 х (1 – 6 000 / 7 000) х 75 / 6 000 = 0,446428571 гигакалорий

Для того чтобы рассчитать стоимость оплаты в рублях, умножим полученный объем на установленный для тепловой энергии тариф.

0,446428571 х 1 400 = 625 рублей

В результате полученных расчетов полная оплата за отопление для Вашей квартиры будет составлять: