Management-study.ru

Студия менеджмента
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Главное управление по вопросам миграции МВД РФ

Главное управление по вопросам миграции МВД РФ

Главное управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации (ГУВМ МВД России, также Миграционная служба) — подразделение МВД России, самостоятельное структурное оперативное подразделение центрального аппарата Министерства внутренних дел, реализующее государственную политику в сфере миграции. Подчиняется Министру внутренних дел.

5 апреля 2016 года указом Президента России В. Путина Федеральная миграционная служба была упразднена, а её функции и полномочия переданы Главному управлению по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации. С 13 апреля 2016 по 31 декабря 2018 года обязанности начальника управления исполняла полковник внутренней службы О. Е. Кириллова [1] [2] [3] . С 8 февраля 2019 года начальником ГУВМ МВД России является Казакова Валентина Львовна [4] .

Содержание

Функции и задачи [ править | править код ]

Функции ГУВМ МВД — реализация государственной политики в сфере миграции (эмиграции, иммиграции), в том числе противодействия незаконной миграции, гражданства, регистрации физических лиц, беженцев и иных категорий мигрантов, предусмотренных законодательством.

Основными задачами являются также правоприменение нормативно-правовых актов в сфере регистрационного учёта, выдачи и замены основных документов, удостоверяющих личность гражданина России, в том числе за пределами территории РФ, приобретения гражданства РФ и отказа от него, контроля за пребыванием на территории страны иностранных граждан и лиц без гражданства.

Является правопреемником ФМС России.

История [ править | править код ]

Создание паспортно-визовой службы [ править | править код ]

Создание Паспортно-визовой службы тесно связано с учётом населения в СССР. В соответствии с декретом ВЦИК от 25 июня 1919 года все граждане РСФСР, достигшие 16-летнего возраста были обязаны иметь трудовую книжку с характерным лозунгом «Не трудящийся да не ест». В трудовой книжке указывалось место работы, а также прописка.

По завершении периода военного коммунизма и с началом НЭПа паспортно-визовые правила были существенно либерализованы. Декрет января 1922 года предоставил право беспрепятственного передвижения по всей территории РСФСР всем гражданам страны. 20 июня 1923 года декретом ВЦИК и СНК РСФСР «Об удостоверении личности» с 1 января 1924 года были введены специальные срочные (на 3 года) удостоверения личности, получение которых не являлось обязательным, а паспорта, другие виды на жительство и трудовые книжки аннулировались.

4 мая 1923 года НКВД РСФСР утверждено положение «Об адресных бюро и адресных столах в РСФСР», которые создавались при городских управлениях милиции для ведения регистрации и учёта населения, а также выдачи адресных справок.

В связи с учреждением на основании Постановления СНК от 3 мая 1923 года «Об упрощении структуры и сокращении штатов Народных Комиссариатов и подведомственных им органов» 13 августа того же года Центрального административного управления (ЦАУ) НКВД РСФСР, приказом по Комиссариату от 31 августа 1923 года, утвердившим положение об управлении, организация работы по учёту и контролю пребывания советских и иностранных граждан приказом возложена на отдел милиции ЦАУ НКВД РСФСР [5] .

Постановление СНК РСФСР от 28 апреля 1925 года «О прописке граждан в городских поселениях» предусматривало обязанность в 48 часов с момента прибытия граждан зарегистрировать запись об этом в домовой книге в соответствующем отделении милиции.

В июле 1927 года новым Декретом «Об удостоверении личности», отменившим Декрет 1923 года, введено удостоверение личности, единое по территории РСФСР. В этом удостоверении указывались: имя, фамилия, отчество гражданина, дату и место рождения, адрес, род занятий, отношение к воинской обязанности, наличие иждивенцев и документ, по которому выдано удостоверение личности. Кроме того, право удостоверять личность распространено на ряд иных документов: метрические выписки, справки домкомов, служебные пропуска, военные и ученические билеты.

Постановлением ЦИК и СНК СССР от 15 декабря 1930 года «О ликвидации народных комиссаров внутренних дел союзных и автономных республик» и последующим Постановлением ЦИК и СНК СССР от 31 декабря того же года «О мероприятиях, вытекающих из ликвидации наркомвнудела РСФСР и наркомвнуделов автономных республик» обеспечение задач по приёму в советское гражданство и выдаче заграничных паспортов возложено на президиумы исполкомов местных Советов народных депутатов.

Читайте так же:
Хрущевка это какой тип дома

В связи с проведением индустриализации, приведшей к массовой миграции трудоспособного населения, 27 декабря 1932 года председателем ЦИК СССР М. И. Калининым, председателем Совнаркома СССР В. М. Молотовым и секретарем ЦИК СССР А. С. Енукидзе было подписано Постановление № 57/1917 «Об установлении единой паспортной системы по Союзу ССР и обязательной прописки паспортов». Все граждане СССР от 16 лет, постоянно проживавшие в городах, рабочих посёлках, работающие на транспорте и в совхозах, обязаны были иметь паспорта. Сельское население страны паспортами не обеспечивалось (за исключением проживавших в десятикилометровой пограничной зоне).

Одновременно с указанным постановлением ЦИК и СНК СССР 27 декабря 1932 года было издано и постановление «Об образовании Главного управления рабоче-крестьянской милиции при ОГПУ Союза ССР». Этот орган создавался для общего руководства работой управлений рабоче-крестьянской милиции союзных республик, а также для введения по всему Советскому Союзу единой паспортной системы, прописки паспортов и для непосредственного руководства задач паспортизации страны.

Этот день и считается днем основания паспортной (паспортно-визовой) службы.

Упразднение паспортно-визовой службы [ править | править код ]

В соответствии с указом президента Российской Федерации от 19 июля 2004 года № 928 все правоприменительные функции и функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, возложенные на Паспортно-визовую службу МВД России, передаются Федеральной миграционной службе. Окончательное расформирование службы произошло 1 января 2006 года с образованием территориальных органов ФМС России.

Упразднение ФМС России [ править | править код ]

5 апреля 2016 года указом президента Российской Федерации ФМС России упразднена, а её функции и полномочия переданы Главному управлению по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Проверка подлинность регистрации иностранного гражданина в ГУВМ МВД РФ и онлайн: порядок и способы

Проверка истории квартиры

Законность пребывания иностранца на территории РФ можно проверить по наличию у него регистрации. Данные о прибывающих в страну гражданах других государств вносятся в специальную базу МВД. Это Министерство занимается оформлением регистрации мигрантов. Доступ к базе ограничен.

В каких случаях проверяется регистрация иностранцев в РФ

Контроль за пребыванием в России возложен на полицию. Такое положение закреплено в статье 12 ФЗ №3, принятого 07.02.2011. Согласно этому нормативному акту, полиция обязана осуществлять контроль:

  • за своевременной постановкой и снятием с миграционного учёта иностранных граждан, находящихся в стране;
  • за соблюдением порядка и правил пребывания мигрантов в РФ;
  • за транзитным перемещением иностранцев по территории страны.

Находящиеся в стране без регистрации иностранные граждане не могут вступать на территории РФ в гражданско-правовые отношения. Их права не защищены действующим в стране законодательством. Помимо полиции, регистрацию у мигрантов обязаны проверять работодатели, принимающие их на работу.

Все нарушения установленного законом порядка и правил регистрации иностранцев в России в зависимости от степени тяжести влекут за собой административную или уголовную ответственность.

Как можно проверить регистрацию иностранцев в РФ

Проверить регистрацию можно только по общегосударственной базе, доступ к которой имеет ограниченный круг людей. Для получения нужной информации необходимо подать запрос в миграционную службу. Он может быть сделан в следующей форме:

  • звонок в отдел по учёту мигрантов;
  • письменный запрос в ГУВМ МВД РФ;
  • личное посещение службы миграционного учёта по месту своего жительства;
  • через онлайн-сервис.
Читайте так же:
Многофункциональный миграционный центр Москвы

Закон разрешает проверять документы у иностранных граждан сотрудникам миграционных служб и участковым полицейским.

Как проверить регистрацию иностранцев

В проверке регистрации остро нуждаются работодатели. Действующее законодательство предусматривает жёсткие меры наказания за приём на работу иностранцев, не имеющих определённого статуса. Проверить достоверность регистрации иностранного гражданина можно в ГУВМ МВД РФ. Для этого в эту службу подаётся запрос, который содержит в себе данные о запрашиваемом лице. Они включают в себя сведения:

  • ФИО;
  • основания и причину запроса о регистрации.

Запрос должен быть подписан руководителем юридического лица, подающего такой запрос в ГУВМ МВД РФ. В случае отказа предоставления данных по регистрации иностранных граждан сделавшему запрос лицу даётся письменный ответ. В нём указываются причины отказа.

Каждый работодатель должен знать, что в подлинном регистрационном документе иностранного гражданина указан номер телефона МВД, по которому можно получить необходимую информацию о способах проверки законности нахождения мигранта на территории РФ.

Однако телефонный звонок не позволяет идентифицировать собеседника, поэтому шансы получить таким способом нужную информацию близки к нулю. Ждать ответ на посланный почтой запрос придётся не менее 1,5-2 месяцев.

Лучше всего посетить службу миграционного учёта лично. При личном обращении в службы миграционного учёта для проверки регистрации ответ даётся в этот же день, если сделавшему запрос лицу не требуется письменный ответ.

Срок предоставления письменного ответа на запрос о регистрации мигрантов зависит от формы его подачи. При отправке запроса в ГУВМ МВД ответ придётся ждать несколько дней. Такой ответ придёт сделавшему запрос лицу по почте. Написан он будет на гербовом бланке. Такой документ считается официальным и предоставляется на безвозмездной основе. Проверка регистрации иностранцев в стране проводится по ФИО, а также серии и номеру регистрационной карты мигранта.

Как проверить регистрацию онлайн

На сайте ГУВМ МВД РФ представлена форма сервисов онлайн-проверок. На нём нельзя проверить подлинность регистрации мигрантов. Он предназначен для других проверок.

Здесь можно найти информацию о законности пересечения границы и въезда иностранного гражданина на территорию РФ. Онлайн-сервис посвящен электронной проверке паспорта на наличие внесения гражданина в список лиц, которым запрещён въезд в страну.

Для проверки законности пребывания иностранного гражданина в РФ необходимо зайти на сайт ГУВМ МВД.

Заполнить предлагаемую на ресурсе форму запроса.

Отправить электронный запрос и получить на него ответ. Отправить запрос можно только после введения кода в предлагаемую сервисом форму.

Как проверить черный список ФМС (ГУВМ МВД) в 2021 году

sud 1 11180629

Миграционные службы РФ установили тотальный контроль за пребыванием иностранных граждан в государство. Особое внимание уделяется лицам, нарушающим законы принимающей их страны. Некоторые из них по определенным обстоятельствам вносятся в черный список ФМС (ГУВМ МВД РФ). Если интурист планирует пересечение российской границы, ему стоит удостовериться, числится ли он в этом перечне.

Что такое «черный список» ГУВМ МВД

Черный список

Термин «черный список» введен в обиход при участии журналистов. В действительности сокращенное название перечня, куда попадают иностранцы, за которыми зафиксировано несоблюдение законодательства РФ при проживании на ее территории, представляет собой аббревиатуру АиС ЦБД УИГ. Черный список ФМС России интенсивно пополняется с 2014 года. Это связано с усилением надзора над лицами, находящимися в стране без разрешения. В первый год ужесточения мер в перечень были включены 200 000 человек. За 2019 год он пополнился еще на 800 000. Список представляет собой информационный источник, в котором содержатся следующие сведения о мигрантах:

  • паспортные данные (ФИО, серия, номер, дата рождения);
  • место нахождения в пределах РФ;
  • наличие активов и разрешений на трудовую деятельность;
  • информация из ВНЖ, РВП.

Ориентируясь на эти данные, уполномоченные органы выявляют, кто из иммигрантов живет в РФ незаконно, и принимают соответствующие меры.

Кто попадает в список

Чаще всего мигрантов причисляют к ненадежным ввиду того, что они проживают в РФ вопреки окончанию разрешения. Еще одним поводом для включения в список становится нарушение норм административного законодательство более 2 раз за год. Кроме того, к причинам для внесения в черный список относят:

  • нарушение законов о миграции;
  • игнорирование норм санитарии и таможенного контроля;
  • предписание судом выдворения из страны;
  • признание того, что государство находится в опасности из-за пребывания в его пределах иностранца;
  • выявление у гражданина другой страны социально опасного заболевания.
Читайте так же:
Как оформить загранпаспорт нового образца для взрослого: документы, госпошлина и сроки

Сообщение неверных целей посещения, неуплата налогов и штрафов – все это может привести к тому, что иностранца занесут в реестр. Инициатором для зачисления в него становятся ГУВМ МВД, Роспотребнадзор, ФСБ или МВД. Они не ставят перед собою задачу информирования о своих действиях, из-за чего при выезде за рубеж иностранец может столкнуться с проблемами. Чтобы предотвратить это, нужно узнать, как проверить черный список.

Способы проверки в 2021 году

Проверка черного списка ФМС (ГУВМ МВД) России для граждан СНГ и европейских государств необходима, даже если иммигрант покинул РФ в надлежащие временные рамки и вернулся позже. При этом выбор способа выяснения, числится ли имя мигранта в перечне, зависит от преследуемых целей. Тем, кому нужно взять официальный документ относительно своего статуса, стоит лично направиться в ГУВМ МВД. Если бумажное подтверждение ненужно, можно поискать свое имя в реестре на официальной странице органов миграции.

Личное посещение

Иногда при судебных разбирательствах или для оформления документов требуют предоставить свидетельства о том, находится ли мигрант в черном списке. При этом необходима проверка по линии ФМС (ГУВМ МВД), осуществляемая при личном посещении организации. Для получения справки следует написать соответствующее заявление и прикрепить к нему ксерокопию удостоверения личности. Запрос для того, чтобы проверить себя в черном списке, можно составить в произвольной форме. Главное – прописать суть прошения и данные о личности, на которую посылается запрос. После рассмотрения просьбы ответ направляется заявителю по почте. Или же иностранцу приходит уведомление о том, что документ готов, а он лично забирает бумаги, скрепленные подписями и печатями из миграционного отдела.

Поиск через официальный сайт

Перед иностранцами, которым не требуется документальное подтверждение и не хватает времени для поездки в миграционный отдел, встает вопрос: «Как проверить черный список ФМС (ГУВМ МВД) России через интернет?». Для этого нужно войти на официальный сайт организации и совершить несколько простых действий.

  • Зайти в оглавление «Полезные сервисы МВД России».

Полезные сервисы

  • Выбрать иконку «Сервисы по вопросам миграции».

Вопросы миграции

  • Осуществить проверку присутствия поводов для неразрешения въезда, посредством нажатия на окно с соответствующим названием.

Разрешение на въезд

  • Заполнить обязательные графы анкеты на латинице.

Заполнение анкеты

  • Ввести код, изображенный на картинке.

Капча

  • Отправить запрос.

Сервис ФМС (ГУВМ МВД) осуществит проверку на запрет и оперативно выдаст результаты. Разобравшись, как узнать разрешен ли выезд за границу через интернет, иностранец должен понимать, что эти сведения не смогут послужить официальным доказательством для предоставления в какие-либо инстанции.

Как снять запрет

Черный список на въезд в Россию накладывает ограничения, которые можно оспорить при определенных случаях. Среди них:

  • неверные действия ГУВМ МВД РФ;
  • завершение периода актуальности запрета;
  • отсутствие обстоятельств, послуживших наложению ограничения.

Вопрос об исключении из перечня ненадежных иностранцев решается административным или судебным методами.

Административный порядок

Если иностранец решился проверить черный список мигрантов и предполагает, что его причислили к нему необоснованно, стоит разобраться с этим вопросом. Его могли занести в перечень по ошибке или из-за нарушений со стороны сотрудников ГУВМ МВД при осуществлении своей деятельности. Заподозрив подобное, иммигрант может подать претензию, оформленную на начальника организации. В ней прописываются поводы для удаления мигранта из списка ненадежных. Если начальство удастся убедить, запрет снимут. Не позднее чем через месяц иностранный гражданин вновь сможет попасть в РФ на законных основаниях.

Читайте так же:
Как правильно составить договор аренды нежилого помещения

Обращение в суд

Суд

Если период наложения запрета истек или основания для занесения в перечень ненадежных мигрантов неактуальны, можно решить проблему исключения из черного списка через судебные инстанции. При этом в суд необходимо направить соответствующее ходатайство. Решение по нему будет приниматься с учетом таких факторов:

  • личность заявителя;
  • вид нарушения;
  • уровень социальной опасности мигранта;
  • нахождение на территории РФ супруга;
  • присутствие разрешения на ведение трудовой деятельности;
  • обучение в пределах РФ;
  • въезд в Россию для прохождения лечения.

Если обстоятельства занесения в реестр не столь весомы, сколько потребность въехать на территорию РФ, скорее всего, запрет снимут. В большинстве случаев такое решение принимается, если в России у мигранта остался супруг или ребенок. По истечении 2 недель, а иногда и через более длительный срок после снятия запрета, иностранец может прибыть на территорию РФ.

Подводя итоги

Въезд в РФ для иностранцев, фигурирующих в черном списке, запрещается на определенный срок. Если после посещения ГУВМ МВД гражданин другой страны нашел свое имя в реестре, он должен дождаться окончания этого периода. При наличии доказательств необоснованного занесения в перечень, мигрант может обратиться с ходатайством для снятия запрета через суд. Для этого ему нужно написать соответствующее заявление и обратиться в ГУВМ МВД РФ с просьбой о выдаче официальной бумаги, подтверждающей факт занесения в черный список.

☎️ Остались вопросы после прочтения статьи?

Получите бесплатную консультацию квалифицированного юриста.
Звоните прямо сейчас! +7 800 302-76-57

Как проверить готовность разрешения на временное проживание

РВП — это документ, на основании которого иностранный гражданин или субъект обладает правом находиться на территории России до момента получения вида на жительство (ВНЖ). После оформления соответствующих бумаг, лицо должно отслеживать статус готовности разрешения на временное проживание. Законодательно предусмотрено несколько вариантов проверки документа.

Проверка готовности РВП

После подготовки официальных бумаг и подачи в соответствующие инстанции, человеку остается ждать решения от органов. О готовности РВП по Москве и другим регионам используется государственный сайт, где заявитель может проверить статус разрешения.

На заметку: бланк необходимо сохранять до дня получения разрешения, иначе свидетельство не будет выдано на руки.

Порядок осуществления проверки на портале

Алгоритм проверки готовности РВП :

  1. Указать регион нахождения заявителя или ту область, в которой происходила подача заявления;
  2. Прописать дату, месяц и год рождения;
  3. Вписать уникальный код документа, выданный при подаче бумаг в Миграционную службу;
  4. После заполнения всех полей, помеченных «синей звездочкой», введите проверочный номер и нажмите кнопку «Отправить запрос».

Система работает в оперативном режиме, а сведения обновляются каждый день. Поэтому выданная информация является на 100% актуальной. Примечательно, что ресурс ссылается на то, что предоставленные сведения не относятся к юридически значимым.

Онлайн-проверка на сайте гувм.мвд.рф

Предусмотрен срок рассмотрения заявления от двух месяцев до полугода службой миграции. При этом иностранные подданные могут проверить готовность РВП по своей фамилии, а также сведениями из паспорта.

На заметку: получение информации о статусе разрешения по одной фамилии не представляется возможным. Поэтому пользователь должен внести сведения о дате и месте рождения, а также серию документа, указывающего на личность человека.

Читайте так же:
Как наказать сотрудника за неисполнение должностных обязанностей

Что нужно для проверки

Проверить готовность РВП в онлайн-режиме можно после предоставления личной информации на портале МВД России. Заявителю потребуется:

  • пройти по этой ссылке;
  • заполнить анкету;
  • указать проверочный код с изображения;
  • отправить запрос;
  • получить результат на основании введенных сведений.

Примечательно, что для слабовидящих людей система предлагает звуковое сопровождение проверочного кода.

Внимание! При заполнении формы, следует внимательно проверять личную информацию и указывать её в соответствии с паспортными данными. При наличии опечатки, система не сможет выдать актуальный результат.

Другие методы проверки разрешения

Существует два дополнительных метода проверки готовности РВП РФ:

  • очное посещение территориального отделения МВД ;
  • позвонить по горячему номеру телефона 8-800-222-74-47.

Срок изготовления

Срок, в рамках которого осуществляется выдача разрешения, составляет 2-6 месяцев. При этом минимальный период в 60 календарный дней предусмотрен для следующей категории лиц:

  1. Иностранный гражданин является участником госпрограммы по добровольному оказанию помощи в переселении соотечественников в РФ. А также если содействие оказывается членам семьи, которые обратились в Консульство России за получением ВНЖ .
  2. Лицо прибыло в страну на правах, не требующих получения визы.

Срок в полгода предусматривается для следующих иностранных подданных:

  1. Обращение за разрешением происходило в российском консульстве на территории другого государства, где постоянно проживает заявитель.
  2. Прибытие в Россию в визовом порядке.

Отсчет периода начинается с момента регистрации заявления и предоставления соответствующей документации уполномоченному лицу.

Причины задержки выдачи разрешения

Срок готовности РВП РФ утвержден на законодательном уровне, поэтому нарушение этого периода является неправомочным. Человек обладает правом обратиться к руководству МВД России, судебный орган и прокуратуру с жалобой.

Распространенной причиной задержки является недостаточный пакет документации, однако в этом случае должностное лицо обязано уведомить заявителя.

Если у представителей госоргана существуют основательные аргументы для отказа в выдаче разрешения, то об этом факте гражданин должен извещаться на момент подачи заявления. Такими причинами выступает превышение объема по квотам или иные поводы, регламентированные действующим Законодательством РФ.

Возможные проблемы

При обращении в ФМС о проверке разрешения на временное проживание может возникнуть ряд сложностей.

Что делать, если на сайте нет решения?

В таких ситуациях, рекомендуется посетить официальный сайт госоргана по этой ссылке. Ресурс предоставляет полные сведения и контактные данные по каждому территориальному подразделению.

Если срок рассмотрения давно истек, а решения нет

При неполучении решения по истечении указанного времени либо если ответ отрицательный, гражданин вправе попробовать наладить контакт с инспектором на предмет подачи заявления для повторного рассмотрения. При отсутствии консенсуса, допускается подача претензии вышестоящему руководству, в прокуратуру или исковое заявление в судебные органы.

Если не возвращают паспорт со штампом РВП

Такие действия являются незаконными, если они не носят правомочного статуса. Поэтому можно обратиться в юридическую компанию для получения помощи правового характера.

Проверка РВП на подлинность

Со стороны работодателя, у которого трудится иностранный подданный, важно удостовериться в наличии разрешения на временное проживание. Соответственно, для гражданина это также имеет высокое значение, т. к. после получения РВП лицо приобретает другой статус и вправе подавать документы для оформления ВНЖ . Ввиду этого, необходимо убедиться в подлинности полученного документа и отсутствия ошибок, опечаток.

В соответствии с действующим Законодательством РФ, претенденту предоставляется 7 календарных дней для прохождения регистрационной процедуры в Миграционном ведомстве после получения разрешения. После этого у иностранного подданного в распоряжении 6 месяцев для подачи заявления на ВНЖ .

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector