На что мы имеем право в собственном дворе

На что мы имеем право в собственном дворе

– Моему ребенку сейчас 3 года и большую часть времени мы проводим на детской площадке во дворе. Площадка у нас новая, а в соседних домах комплексы уже наполовину поломанные. Поэтому наш двор регулярно становится местом паломничества соседей. Они уже сломали одни качели. Мы с другими родителями уже задумываемся о том, чтобы запретить вход для чужих детей на нашу площадку. Видела двор, где детская площадка огорожена, и на ней висит табличка, что играть на ней могут только жильцы данного дома и посторонним вход запрещен. Можем ли мы поступить так же, и соответствует ли такое ограничение нормам закона? В чьей собственности находится придомовая территория: разве она не принадлежит городу и находиться на ней могут все желающие? На что мы вообще имеем право в собственном дворе?

– Ответы на ваши вопросы во многом зависят от того, в чьей собственности находится участок под детской площадкой.

Принадлежность придомовой территорией и ответственность за нее

Придомовой участок – это участок земли, примыкающий к дому и закрепленный за ним документально. Как минимум такой участок состоит из площади под домом, но в действительности он больше и включает в свой состав газоны, тротуары, двор. Типовой российский двор состоит из различных объектов: детских площадок, клумб, зон отдыха и парковочных мест.

Придомовая территория может принадлежать администрации города, субъекту РФ или самим жильцам. Собственники квартир для управления вверенной им территорией могут заключить договор с управляющими компаниями или организовать ТСЖ. Когда двор находится в собственности жильцов, это дает им больше свободы действий в части распоряжения имуществом, но и накладывает на них определенные обязательства.

Оформление придомового участка в собственность позволяет жильцам самостоятельно определиться со строениями, которые можно возводить во дворе, правилами пользования территорией исходя из потребностей жителей. Но граждане будут самостоятельно заниматься благоустройством и уборкой территории, техобслуживанием, что повлечет дополнительные расходы.

Но даже после оформления придомовой территории в собственность можно построить только разрешенные объекты: автостоянку, детскую площадку или зеленую зону. Здесь не может быть общепита или производственных зданий.

👇 Правила пользования детской площадкой. Ответы на волнующие вопросы

Можно ли запретить чужим детям играть на детской площадке?

Возможность введения запрета на посещение детской площадки другими детьми решается на усмотрение собственника. В идеале за каждым многоквартирным домом закреплена своя территория с детской площадкой и жильцам ее должно быть достаточно, но в действительности все не так.

Площадка может быть плохо оснащена либо быть слишком многолюдной из-за того, что предназначена для нескольких домов сразу. Поэтому родители с детьми вынуждены уходить на другую площадку. И тогда нередко возникают споры и конфликты с жильцами других домов, которые запрещают чужим детям играть на прилегающей площадке.

Правовые основания для запрета на игру на детской площадке для чужих детей зависят от того, кто является собственником участка, где находятся горки, качели, игровые комплексы и пр.

В чьей собственности вообще находится детская площадка и можно ли её огородить от чужих детей?«

По действующей редакции Жилищного кодекса (ЖК) РФ придомовая территория принадлежит собственникам квартир (п. 4 ч. 1 ст. 36). Но так как документ вступил в силу только в 2005 году, а многие дома построены раньше, то в отношении права собственности на детскую площадку возможны варианты.

Детские площадки могут принадлежать либо одному человеку или нескольким людям – тогда они являются частной собственностью, либо городу (муниципалитету). В последнем случае на них установлена публичная собственность. В России детские площадки принадлежат собственникам многоквартирных домов или (если участок не был приватизирован) муниципальным властям.

Самовольное ограничение доступа на площадку грозит нарушителям штрафом, но закон позволяет ограничить доступ на нее при соблюдении установленной процедуры. Детская площадка рядом с многоквартирным домом может обслуживаться:

1. Собственниками жилья, которые создали ТСЖ или непосредственно управляют площадкой. , если площадка входит в состав общего имущества многоквартирного дома.
2. Муниципальными властями.

Именно они следят за состоянием детской площадки и по своей инициативе могут решить закрыть ее. Собственники детской площадки имеют полное право оградить ее от посещения другим детьми (пп. 2, 3 ч. 2 ст. 44 ЖК). Для этого они проводят общее собрание и устанавливают ограждение или разрешают входить всем, но ограничивают пользование игровыми комплексами.

Можно ли огородить детскую площадку еще на стадии строительства МКД?«

Огородить детскую площадку можно уже на стадии строительства многоквартирного дома. Тогда этим вопросом будет заниматься застройщик, и жильцы въедут в квартиры с огороженной площадкой.

Могут ли родители с детьми прийти на детскую площадку чужого дома?

Родители могут прийти с детьми на чужую площадку, если она открытая. Когда участок находится в публичной собственности, только муниципальные власти смогут ограничить доступ на территорию двора (что в действительности не практикуется).

Но жильцы многоквартирного дома вправе решить не пускать никого из посторонних в свой двор и с этим мнением придется считаться. Ребенку придется объяснить, что эта детская площадка закрыта и придется подобрать другое интересное место для игр.

Могут ли жильцы прогнать «чужих» на законных основаниях? А если те не уходят?

Владелец площадки может попросить других родителей уйти с его частной собственности (по ст. 304, 305 Гражданского кодекса). При этом просьба должна быть выражена в уважительной форме. Собственник не может применять силу, хамить и угрожать.

Если вы считаете, что жильцы дома незаконно запрещают использовать свою детскую площадку, то можно направить жалобу в местную администрацию. В ней нужно описать ситуацию и указать, что вам противоправно препятствуют в доступе на детскую площадку, а также просьбу – об устранении нарушения ваших прав.

В случае если по результатам проверки выяснится, что запреты установлены незаконно, жильцов обяжут устранить нарушения.

Как закрыть вход на детскую площадку?

Если детская площадка расположена на земельном участке из состава общего имущества многоквартирного дома, то собственники помещений могут запретить пользоваться ею. Для этого они на общем собрании принимают решение о пределах использования участка земли (по п. 2 ч. 2 ст. 44, ч. 1 ст. 46 ЖК).

Для введения каких-либо ограничений доступа на придомовую территорию нужно учесть, проведено ли межевание участка, и определены ли границы детской площадки. В противном случае, предварительно предстоит пройти процедуру межевания. Собственники квартир могут обратиться с просьбой к управляющей компании установить на площадке заграждения и запирающие устройства.

Если детская площадка принадлежит управляющей компании, то для ограничения доступа на нее нужно получить положительное решение собрания собственников. Когда земельный участок находится в ведении муниципалитета, разрешение получают у местных властей.

Можно ли огородить площадку или вообще весь двор, чтобы обезопасить его и дом?

Необходимость установки ограждений обычно актуальна для домов, находящихся рядом с метро, развлекательными заведениями либо с дорогами, когда придомовая территория используется в качестве объезда.

Установить ограждения жильцы вправе на законных основаниях по результатам общего собрания жильцов и сбора необходимых документов. Если часть квартир в доме остается в муниципальной собственности, то при принятии решения об организации парковки принимает участие муниципалитет.

Жильцы также вправе установить шлагбаум при соблюдении определенных условий: к дому должен быть сохранен круглосуточный доступ для аварийных служб, скорой помощи и пожарных. Шлагбаум не может мешать жителям соседних домов.

Придомовая территория. Что входит в ее состав, и кто должен платить за ее содержание?

К общему имуществу многоквартирного дома относятся, в том числе, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства дома, включая коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки и пр., расположенные в границах указанного земельного участка. Согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491), перечисленные объекты являются придомовой территорией, а последняя в свою очередь – принадлежностью многоквартирного дома. Поскольку придомовая территория входит в состав общего имущества, то и платить за ее содержание, в том числе за благоустройство, должны собственники жилья.

Напомню, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан участвовать в расходах на содержание общего имущества соразмерно своей доле в праве общей собственности. Это следует из положений ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса РФ. Данная доля пропорциональна размеру общей площади помещения, принадлежащего лицу на праве собственности. Чем больше площадь квартиры, тем больше ее собственнику придется платить за содержание придомовой территории и иного общего имущества.

Управляющая организация на возмездной основе оказывает услуги по содержанию общего имущества многоквартирных домов и несет ответственность в случае предоставления услуг ненадлежащего качества при выборе способа управления многоквартирным домом путем заключения договора с управляющей организацией.

В свою очередь собственники помещений в соответствии с условиями договора вправе проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ, требовать от ответственных лиц устранения выявленных дефектов и проверять полноту и своевременность их устранения.

Санитарное содержание является составной частью единого комплекса работ по содержанию и ремонту жилищного фонда. Благоустройство — комплекс проводимых на территории мероприятий, направленных на повышение эксплуатационных и эстетических характеристик территорий.

В услуги по санитарному содержанию помещений и придомовых территорий, а также благоустройству входят уборка мест общего пользования, придомовых территорий, подземных паркингов, дезинфекция помещений, вывоз мусора, снега, устройство и стрижка газонов, посадка цветов, уход за ними в летний период, изготовление металлических ограждений для территории дворов, очистка и покраска облицовки фасада, ворот, решеток, скамеек и пр.

При оказании услуг и выполнения работ ненадлежащего качества управляющая организация обязана снизить размер платы в соответствии с Правилами изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными вышеуказанным постановлением Правительства РФ.

Собственники помещений вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к ответственному лицу. Такое заявление может быть направлено в письменной форме или сделано устно в течение 6 месяцев после соответствующего нарушения и подлежит обязательной регистрации лицом, которому оно направлено. Основанием для уменьшения размера оплаты за содержание общего имущества является акт, составленный между собственником и управляющей компанией, в котором отражены факты оказания услуг ненадлежащего качества.

Как осуществляется благоустройство придомовой территории

Для определения границ придомовой территории обращаются в комитет по землеустройству и к градостроительной документации. Передача земель в пользование собственников недвижимости допускается, если владельцы занимаются ее благоустройством и содержанием. Пространство около здания многоэтажки подлежит бесплатной приватизации на основании созданного по решению собственников объединения. После проведения этой процедуры организуют уход, содержание придомовой территории с учетом личных пожеланий, намерений граждан и в рамках допустимых по законам РФ мероприятий.

Размеры и определение придомовой территорией многоквартирного дома

Приобретение квартиры в доме предполагает переход в собственность соответствующего жилого помещения. Однако вопросы что такое и как использовать придомовую территорию многоквартирного дома до сих пор остаются неясными для очень многих владельцев.

Придомовая территория: нормативы и границы

Нормативы размеров придомовых территорий в 2017 году регулируются законодательством и нормативными документами:

• Жилищным кодексом ( глава 6 );
• градостроительными документами (зависят от конкретного города);
• документацией кадастрового учета;
• строительными документами;
• Правилами содержания общего имущества многоквартирного дома.

При этом общих формул, которые являются универсальными для всех случаев, не существует. Жилищный кодекс (статья 37) указывает на то, что на праве общедолевой собственности всем владельцам квартир принадлежат:

• общие территории внутри дома (подъезды, чердак, крыша, подвалы и т.п.);
• территория земли под домом;
• территория земли рядом с домом и недвижимые объекты на ней.

Под объектами, принадлежащими жильцам, имеются в виду те, которые необходимы для обеспечения функционирования в доме всех инженерных систем, а также для проведения досуга:

• элементы озеленения;
• дорожки, минипарки, лавочки;
• детская площадка;
• сооружения для спортивных занятий (турники, лесенки, столы для игры в настольный теннис и т.п.);
• общие автостоянки, внутренние дороги, подъезды к дому;
• сушилки для белья;
• инженерные объекты: электрические подстанции, газгольдеры, теплоузлы и т.п.

Границы придомовой территории каждого конкретного многоквартирного дома отражаются в строительной документации, которая есть у компании-застройщика: кадастровый паспорт, технический паспорт земельного участка. Примеры схем представлены на рисунках.

Юридический статус придомовой территории может иметь два варианта:

1. Земля находится в собственности муниципалитета (города, поселка городского типа и т.п.) и предоставлена всем собственникам квартир в бессрочное пользование.
2. Земля принадлежит на праве коллективной собственности одновременно всем владельцам квартир.

В статье 37 Жилищного кодекса отражено, что после покупки жилья в многоквартирном доме (или приватизации квартиры) каждому владельцу безвозмездно переходит в собственность доля от общей площади придомовой территории. Она определяется в соответствии с общим метражом квартиры, для чего существуют специальные расчетные формулы. Соответственно, если земля вокруг дома пока не принадлежит всем собственникам, они могут ее приватизировать.

В подавляющем большинстве случаев собственники территории доверяют ее управление сторонней организации. Подобное решение принимается на общем собрании всех владельцев многоквартирного дома. Управление доверяется:

• Управляющей компании (с ней заключается соответствующий договор);
• ТСЖ (некоммерческая организация);
• Домовому комитету (в этом случае собственники управляют самостоятельно, выбирая из своей среды ответственных лиц).

Исходя из этого можно дать определение придомовой территории: это часть земли вокруг многоквартирного дома, которая принадлежит всем собственника жилья на правах общедолевой собственности и передается безвозмездно в момент приобретения жилья пропорционально площади квартиры.

Как можно использовать придомовую территорию

Допускаемые законодательством виды использования земли вокруг дома следующие:

1. Общее использование всеми жильцами дома для удовлетворения бытовых нужд (свободное пребывание на детских площадках, использование сушилок, парковок и т.п.).
2. Коммерческое использование – на основе решения общего собрания собственников дома (например, сдача в аренду наружных поверхностей дома для размещения рекламных плакатов).
3. Частное использование отдельных территорий – по согласованию со всеми остальными владельцами квартир:

• владелец квартиры на первом этаже может получить письменное разрешение от всех собственником дома и сделать приусадебный участок поблизости от нее;
• получив письменное согласие, собственник может также сделать пристройку к своей квартире (чаще всего это также касается первого этажа).

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ. В обоих случаях существует своя процедура, которая подробно рассматривается в соответствующем разделе. При этом собственник заключает договор аренды со всеми остальными владельцами квартир в доме.

Все вопросы, связанные с особенностями использования придомовой территории, а также со способами ее управления, обсуждаются только на собрании собственников жилья. Соответствующие решения также принимаются этим органом, причем для того, чтобы постановление было правомочным, необходима поддержка не менее половины всех собственников (а не только тех, кто был на собрании).

При этом собственники не имеют права:

• препятствовать подъезду автомобилей к дому, прохождению людей по придомовой территории;
• мешать доступу в инженерные узлы (электрические подстанции, помещения с общедомовыми счетчиками, теплоузлы в подвале и прочие);
• самовольно совершать сельскохозяйственную деятельность, а также озеленение на участке;
• самовольно возводить любые постройки на участке;
• чинить препятствия для подъезда на автостоянку, незаконно блокировать машиноместо (например, устанавливать специальные барьеры).

Любые незаконные постройки, проведение самовольного озеленения и прочие нарушения правил использования придомовой территории многоквартирного дома влекут за собой административную или уголовную ответственность.

Комментарий специалиста об использовании придомовой территории можно увидеть здесь.

Приватизация придомовой территории: аргументы «за» и «против»

Если территория вокруг дома принадлежит местной администрации (как правило, ею владеет департамент по имуществу, по имущественным отношениям), то на общем собрании собственников можно поднять вопрос о приватизации территории. При этом важно учесть, что несмотря на наличие этой возможности, процедура имеет как плюсы, так несет некоторые риски.

К аргументам «за» можно отнести:

• сама процедура сбора документов для приватизации земли довольно простая и совершенно бесплатная для всех собственников;
• независимость от решений администрации по вопросам использования территории – можно принимать все решения на общем собрании и законно препятствовать возведению магазинов, заправок и т.п.;
• можно также самостоятельно поддерживать участок в порядке, ремонтировать дороги, а не ждать планового ремонта, осуществляемого муниципальными органами;
• наконец, если собственники, проживающие в многоквартирном доме, владеют придомовой территорией, они могут принимать решение о предоставлении участка в коммерческое использование и использовать соответствующую прибыль для поведения благоустройства, ремонта, озеленения и прочих целей.

Наряду с этими доводами следует учесть и возможные риски:

• если земля будет принадлежать на праве собственности, то за нее, как и за квартиру, владелец обязан будет платить налог за имущество (однако в пересчете на одного собственника сумма не будет большой);
• все работы по благоустройству, ремонту дорог и всего остального имущества на территории будут решаться также исключительно за счет собственников.

ДЛЯ СПРАВКИ. Ямочный ремонт квадратного метра асфальта в среднем обойдется в 750 рублей, а капитальный – от 1000 до 1500 рублей.

Можно ли использовать придомовую территорию для себя

Использовать некоторую часть земельного участка при многоквартирном доме можно и в своих личных целях. Одним из наиболее популярных решений является расширение площади квартиры за счет строительства пристройки к дому.

Пристройки могут быть капитальными и некапитальными (т.е. как балкон или в качестве дополнительной комнаты для постоянного проживания).

На практике наблюдается два варианта:

1. Создание самовольной пристройки с последующим получением разрешения и оформления ее в собственность.
2. Получение разрешительной документации, строительство и оформление сооружения в собственность.

В первом случае требуется получение следующих документов:

• письменное согласие всех собственников на ваши действия;
• согласие от Роспотребнадзора о том, что пристройка и процесс ее эксплуатации не будут нарушать санитарных норм;
• согласие от представителей пожарной инспекции;
• положительное заключение из Комитета архитектуры и градостроительства.

Во втором случае к тем же документам прикладываются подтверждения от разных органов о том, что пристройка не нарушает прав других соседей, не вредит конструкционной целостности здания, не портит архитектурный вид и т.п. По сути, в обоих вариантах обращаются в одни и те же ведомства.

После того, как разрешение было получено и строительство состоялось, следует внести соответствующие изменения в технический паспорт квартиры, а также начать процедуру оформления части придомовой территории, на которой располагается пристройка, в собственность.

Возведение самовольной пристройки, а затем ее узаконивание – это более сложная и длительная процедура с меньшими шансами по сравнению с законным путем. Поэтому лучше сначала получить разрешение и осуществлять строительство на законных основаниях.