Какие изменения принесет пенсионерам новый МРОТ в 2021 году

Какие изменения принесет пенсионерам новый МРОТ в 2021 году

В конце 2020 года в России был принят закон, который принципиально изменил прежний порядок расчета минимального размера оплаты труда (МРОТ). Он затронет, в том числе, получателей пенсий.

Ниже приведены три главных изменения, которые принесет пенсионерам новый закон.

1. Прожиточный минимум должны пересмотреть

Новый порядок определения МРОТ напрямую связан с правилами расчета прожиточного минимума: его теперь тоже будут определять по-другому. А от величины прожиточного минимума, как известно, зависит то, какой будет минимальная пенсия в регионе.

С этого года и МРОТ, и прожиточный минимум привязаны к уровню доходов населения страны. По итогам каждого года будет рассчитываться медианный среднедушевой доход: это величина, относительно которой у половины населения РФ доходы ниже, а у другой половины — выше. Данные о доходах будет предоставлять орган государственной статистики.

Уровень прожиточного минимума составит 44,2 процента от медианного среднедушевого дохода. Этот процент, планируют пересматривать один раз в 5 лет.

По новым правилам прожиточный минимум по стране на 2021 год получается 11 653 рубля. А прожиточный минимум для пенсионеров рассчитывается как 86 процентов от общего уровня прожиточного минимума: то есть, он составит 10 022 рубля.

Прожиточный минимум будет определяться не ежеквартально, как раньше, а только один раз в году. В регионах прожиточный минимум (до которого должны доплачивать всем неработающим пенсионерам, получающим меньше) будет рассчитываться с учетом специального коэффициента (так называемой региональной дифференциации).

Иными словами, федеральный прожиточный минимум будет корректироваться применительно к регионам в зависимости от того, на сколько больше или меньше доходов по сравнению с ним у населения соответствующего субъекта РФ.

Поэтому, начиная с 2021 года и до 2025 года предусмотрен переходный период, когда регионы должны пересмотреть свой прожиточный минимум по новым правилам. Как заявил минтруд, на данный момент прожиточный минимум занижен в 61 регионе страны. Поэтому в скором времени следует ожидать его роста, а вместе с ним и повышения минимальных пенсий.

Отмечается, что новый закон не предусматривает обязательного ежегодного увеличения прожиточного минимума в регионах. Есть лишь запрет на его снижение относительно прошлого года.

В некоторых регионах прожиточный минимум не повышался уже несколько лет, из-за чего многие пенсионеры по итогам индексации получили мизерные прибавки в 1-2 рубля. И эта проблема снова не решена законом.

2. Новые правила начисления соцдоплаты к пенсии

В закон «О государственной социальной помощи» вводится новый пункт, который запрещает снижать уровень обеспечения с учетом социальной доплаты пенсионеру по сравнению с прошлым годом.

На эту проблему обращала внимание Счетная палата РФ: по ее подсчетам, если прожиточный минимум в регионах не будет повышаться несколько лет подряд, это приведет к тому, что пенсия с соцдоплатой после очередной индексации может снизиться.

Новая поправка позволит избежать такой ситуации, так как закон теперь предусматривает, что пенсионеру должны выплачивать денежные суммы с учетом текущего размера индексации и не менее той суммы, которую он получал в прошлом году.

3. Минимально гарантированные выплаты повышаются

МРОТ с этого года определяется как 42 процента от медианного заработка населения страны. На 2021 год он утвержден в сумме 12 792 рубля в месяц.

Это значит, что зарплата работающего пенсионера, который занят на полной ставке, должна быть не ниже этой суммы (в северных регионах она дополнительно повышается на региональный коэффициент).

При августовской корректировке это даст прибавку к пенсии в 1 балл. А минимальный заработок для расчета больничного пособия составит 420,55 рублей за 1 день, пишет канал «Юридические тонкости» на платформе «Яндекс.Дзен».

Новое повышение от Путина МРОТ и прожиточного минимума в 2022 году с 1 января в России

18 ноября Президент России Владимир Путин распорядился повысить прожиточный минимум и МРОТ в 2022 году. Путин отметил, что заложенной в проекте федерального бюджета на 2022 год индексации прожиточного минимума недостаточно, поэтому ее следует увеличить на 8,6%. 24 ноября Госдума на пленарном заседании приняла в третьем, окончательном чтении законопроект об увеличении минимального размера оплаты труда (МРОТ) в 2022 году.

Какое будет повышение МРОТ в 2022 году с 1 января в России, как рассчитываются прожиточный минимум и МРОТ по новой методике, какие размеры МРОТ и ПМ по регионам с 01.01.2022 года по постановлению правительства РФ — последние новости и таблицы в нашей статье.

МРОТ и прожиточный минимум на 2022 год в России

Такой показатель, как минимальный размер заработной платы (сокращенно МРОТ или минималка) имеет значение для регулирования заработка наемных работников, оформляемых по ТК РФ. Это минимум, ниже которого устанавливать оплату труда запрещается (при соблюдении установленных норм выработки, например, 8-часового рабочего дня). Кроме того, МРОТ используется при определении некоторых социальных пособий. Этот показатель связан с прожиточным минимумом (сокращенно ПМ).

В конце 2020 года в законодательство об установлении МРОТ и ПМ были внесены значительные изменения. Теперь ПМ привязан не к потребительской корзине, а к медианному доходу, а МРОТ к медианной заработной плате. Расскажем о размере МРОТ с 1 января 2022 года – какой будет минимальная зарплата в России и ждать ли ее увеличения.

Общие положения о минималке

Федеральный закон о МРОТ (№ФЗ-82 от 19.06.2000г.) в первой же своей статье устанавливает следующее:

• показатель на следующий год устанавливается в году текущем;
• с этой целью издается отдельный федеральный закон, он вносит изменения в ФЗ-82;
• основанием для этого являются данные Росстата о медианной заработной плате;
• МРОТ составляет 42% от медианного заработка;
• проект закона о корректировке МРОТ подлежит обсуждению с трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений;
• МРОТ на следующий год не может быть ниже соответствующего ПМ и МРОТ текущего года.

Таким образом, МРОТ – это показатель, закрепленный в законе, который не устанавливаться ниже ПМ (эта норма есть и в Трудовом кодексе РФ). Выше ПМ минималка может быть.

Какой будет МРОТ с 1 января 2022 года

Пока есть только законопроект о новом показателе МРОТ на 2022 год. Текст размещен на портале проектов нормативно-правовых актов для всеобщего обсуждения и внесения предложений. Кроме текста проекта закона, выложена пояснительная записка к нему, в которой обосновывается размер минималки.

Законопроектом предлагается, что минимальная зарплата с 1 января 2022 года составит 13 617 рублей.

Однако, 18 ноября президент поручил увеличить МРОТ в 2022 году на 8,6% — до 13 890 рублей в месяц.

«В Конституции России закреплена норма о том, что минимальный размер оплаты труда не может быть меньше прожиточного минимума, а это значит, одновременно с индексацией размера прожиточного минимума должен вырасти и МРОТ», — пояснил президент.

24 ноября Госдума на пленарном заседании приняла в третьем, окончательном чтении законопроект об увеличении минимального размера оплаты труда (МРОТ) в 2022 году до 13 890 рублей в месяц.

Значение в 13 890 рублей на 1098 рублей больше существующего (12 792 рубля), таким образом, произойдет повышение МРОТ на 8,6%. Корректировка показателя приведет к повышению заработка примерно у 4,7 миллионов работников.

Уровень прожиточного минимума в 2022 году

Прожиточный минимум с 2021 года на основании последних поправок в ФЗ-134 от 24.10.1997 г. также устанавливается ежегодно. Причем, как федеральный прожиточный минимум, так и региональный. Согласно закона Правительству нужно было утвердить ПМ на следующий год до 1 июля текущего года. 6 июля было опубликовано соответствующее постановление за №1070.

18 ноября Президент РФ Владимир Путин поручил повысить прожиточный минимум в 2022 году на тысячу рублей — до 12 654 рублей.

В соответствии с этим устанавливаются следующие показатели ПМ (деление показателя по социально-демографическим группам осталось в силе):

• на душу населения – 12 654 рубля;
• для трудоспособных, взрослых граждан – 13 794 рубля;
• для граждан, находящихся на пенсии – 10 883 рубля;
• для детей – 12 275 рублей.

Таким образом, повышение прожиточного минимума на 2022 год в РФ довольно значительное. В соответствии с постановлением Правительства РФ №2406 от 31.12.2020 г. соответствующие показатели на 2021 год составили 11 653 рублей, 12 702 рубля, 10 022 рубля и 11 303 рубля.

ПМ в 2022 году повысится:

• на душу населения – на 1001 рубль;
• для трудоспособных – на 1092 рубля;
• для пенсионеров – на 861 рубль;
• для детей – на 972 рубля.

Показатель прожиточного минимума активно используется при назначении мер социальной поддержки, при определении пособий на детей, социальной доплаты к пенсии.

Актуальные показатели МРОТ и ПМ с 2022 года

Еще раз, прожиточный минимум и МРОТ с 1 января 2022 года в России:

• ПМ для трудоспособного населения (этот показатель ПМ считается основным, хотя активно применяются и другие) – 13 794 рубля.
• МРОТ – 13 890 рублей. Это значение предложено президентом Путиным 18 ноября для внесения поправок в закон о минималке.

На основании федеральных значений регионы рассчитывают собственные. При этом утверждение ПМ является их обязанностью, а МРОТ – правом.

Для утверждения МРОТ на региональном уровне ТК РФ предусмотрена специальная процедура. Должно быть достигнуто соглашение между тремя сторонами трудовых взаимоотношений – представителями властей, работодателей и работников. У работодателей есть право отказаться от применения местного МРОТ, но только письменно и в течение 30 дней с момента публикации соглашения.

Региональный прожиточный минимум утверждается на основании федерального по специальной методике. Утверждение в регионах ПМ на следующий год должно состояться на позднее 15 сентября текущего года. Публикация соответствующих нормативно-правовых актов обязательна. Региональные показатели также имеют значение для оказания мер соцподдержки.

Как рассчитывается региональный прожиточный минимум по новым правилам

• для каждого региона установлены коэффициенты относительно общероссийского показателя. Например, прожиточный минимум в Москве равен 1,2 от общероссийского, а в Санкт-Петербурге – 1,09. Самый большой показатель в Чукотском АО – 2,61, а самый маленький – в Липецкой и Тамбовской областях – 0,83;
• для регионов до 2025 года действует переходный период, когда они могут использовать прежнюю методику расчета, основанную на уровне цен;
• если рассчитанный по новым правилам прожиточный минимум меньше, чем рассчитанный по прежним, регион вправе установить прожиточный минимум по прежним правилам;
• регион может установить прожиточный минимум выше, чем требуется (то есть, правила оговаривают его минимальную величину).

Соответственно, право на социальные выплаты (буквально все детские пособия привязаны к прожиточному минимуму), право на социальную доплату к пенсии, и многие другие социальные выплаты будут зависеть от величины прожиточного минимума, утверждаемой органами власти регионов, а не правительством России.

Ниже мы представляет таблицу коэффициентов дифференциации для расчета прожиточного минимума в регионах в 2022 году.

Регионы расположены в порядке от самого высокого значения к самому низкому:

Минимум в регионе определяется путем умножения коэффициента субъекта на федеральный прожиточный минимум.

Напоминаем размеры федерального прожиточного минимума:

• на душу населения – 12 654 рубля;
• для трудоспособных, взрослых граждан – 13 794 рубля;
• для граждан, находящихся на пенсии – 10 883 рубля;
• для детей – 12 275 рублей.

Таблица: МРОТ по всем регионам с 1 января 2022 года

Проверяйте значение МРОТ в своем регионе, оно может оказаться больше федеральной суммы 13 890 рублей.

Возможны две причины:

• В регионе действует трехстороннее соглашение с более высоким значением МРОТ,
• В регионе есть районные коэффициенты, они увеличивают федеральную минималку.

Местные чиновники могут заключать новые трехсторонние соглашения с повышенным уровнем зарплат. От участия в соглашении можно отказаться, для этого направьте мотивированный отказ в местный орган по труду и занятости.

Зависит ли пенсия от МРОТ

В 2021 году в российское законодательство было внесено множество изменений. Большинство из них касались минимальных выплат, например, был полностью пересмотрен алгоритм расчета МРОТ. В связи с этим у многих пенсионеров возникает вопрос, зависит ли пенсия от МРОТ, а также – как рассчитывается пособие в новом году.

Общая информация о страховом обеспечении в РФ

Российское законодательство предусматривает несколько вариантов пенсионного пособия, а именно:

. Начисляется, исходя из ФЗ № 400 от 28.12.2013г. Страховое пособие может выдаваться по старости, по инвалидности, ввиду утраты кормильца, в качестве социальной пенсии, за выслугу лет; . Регламентируется ФЗ № 166 от 15.12.2001г.

В настоящее время все еще актуален ФЗ № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях». Однако норматив применяется только относительно расчета объемов трудовых и страховых пособий, если это не противоречит ФЗ № 166.

Объемы страховых пенсий рассчитываются, исходя из следующих показателей:

• Индивидуальный коэффициент. Он назначается, исходя из оснований обеспечения пособия;
• Стоимость указанного коэффициента. Этот показатель рассчитывается индивидуально, исходя из множества личных обстоятельств пенсионера. Например, учитываются уплаченные страховые взносы за период трудовой деятельности, стаж гражданина, наличие инвалидности и ее категория, присутствие иждивенцев и проч.

При расчете пенсии дополнительно учитывают районные повышающие коэффициенты. В частности, это актуально для пенсионеров, проживающих на территориях Крайнего Севера.

Отвечая на вопрос, зависит ли пенсия от МРОТ и прожиточного минимума в России, уместно рассмотреть, от чего пособие зависит в целом:

• среднемесячный доход гражданина;
• его трудовой стаж;
• категория пенсионера.

То есть, МРОТ не оказывает прямого влияния на объем пособия. Тем не менее, показатели оказывают косвенное влияние на пенсии граждан.

Раньше показатель МРОТ устанавливался на уровне ПМ за 2-й квартал предыдущего года. Благодаря такому расчету можно было установить динамику. Более того – расчет МРОТ и ПМ базировался на потребительской корзине. С 2021 года порядок расчета изменен. Теперь за основу берется медианная зарплата и медианный доход. 42% от этого показатели составят МРОТ.

Несмотря на то, что пенсия не связана с МРОТ, она связана с прожиточным минимумом. ПМ устанавливается для разных категорий населения в различных величинах. В данном случае уместно рассматривать ПМ для пенсионеров. В 2021 году данная величина установлена в ФЗ № 385 от 08.12.2020г.

Нововведения 2021 года в порядке расчета МРОТ и прожиточного минимума

В конце 2020 года порядок исчисления МРОТ был изменен. В текущем периоде минималка составит 12.792 руб. Такие изменения базируются на трех основных нововведениях:

1. Изменения в правилах начисления социальной доплаты к пособию. Действующее законодательство запрещает снижать объем обеспечения с учетом доплаты пенсионерам относительно аналогичного показателя за предыдущий год. Если бы прожиточный минимум не возрастал в регионе, то после нескольких индексаций реальный уровень пенсий снизился бы. Во избежание этой ситуации доплаты до пенсии теперь будут стабильно выше, чем в предшествующем году.
2. Минимальные выплаты были увеличены. Как было отмечено, МРОТ повысился до 12.792 руб. Соответственно, зарплата трудоустроенного пенсионера также может быть увеличена. Это также добавляет 1 балл к пенсионной выплате.

Новый порядок расчета минимальной пенсии

Российское действующее законодательство не предусматривает регламентированного понятия «минимальная пенсия». Практика демонстрирует, что чаще всего под этим понимается уровень прожиточного минимума для пенсионера в соответствии с политикой региона, где проживает субъект. Если фактический объем пенсии пожилого человека меньше, чем установленный ПМ, то гражданину назначается доплата. В настоящее время законодательство предусматривает два варианта доплаты:

• Региональная доплата. Она назначается в регионах России, где объем ПМ пенсионера больше, чем на федеральном уровне. Чтобы оформить рассматриваемую выплату, потребуется обратиться в локальное отделение социальной защиты по месту регистрации гражданина;
• Федеральная. Такой вид доплаты назначается в тех областях, где локальный показатель прожиточного минимума пенсионера ниже федерального уровня. Для назначения выплаты следует обратиться в локальное отделение ПФ РФ.

В 2021 году усредненный ПМ по России для пенсионеров составляет 10.022 руб. То есть, отталкиваясь от этой суммы, назначается доплата. В тех областях, где ПМ пенсионера больше 10.022 руб., обеспечивается региональная выплата. Это актуально, например, для жителей Москвы, Хабаровска, Камчатки и т.д.

Там же, где ПМ составляет меньше 10.022 руб., доплата будет назначена за счет федерального бюджета. Это актуально, например, для Краснодара, Севастополя, Белгорода и т.д.

Особенности расчета доплаты до прожиточного минимума пенсионерам

Разобравшись, зависит ли пенсия от МРОТ и прожиточного минимума, нужно определить, каков порядок получения доплаты. Как было отмечено, пенсионеру следует обратиться в МФЦ, ПФ РФ или локальное отделение социальной поддержки граждан.

Назначение выплаты происходит по умолчанию после рассмотрения документов. Дополнительного присутствия пенсионера не требуется. Однако сначала нужно подать пакет таких бумаг:

удостоверение личности;
• заявление. Пенсионер должен оформить заявку по установленному образцу. Уместно оформление как на компьютере, так и от руки; ;
• выписка о текущем объеме пенсионного пособия. В случае, когда оформление доплаты производится с помощью ПФ РФ, эта бумага не требуется;
• иные документы, которые бы визировали материальное положение гражданина и его статус.

При определении объема доплаты в обязательном порядке будут учитываться все преференции, которые полагаются пенсионеру. Например, льготы, назначаемые при достижении 80 лет, за стаж работы на Крайнем Севере, компенсация оплаты услуг ЖКХ и т.д.

Заключение

Таким образом, пенсия не зависит от МРОТ. Однако она зависит от уровня ПМ, который, в свою очередь, зависит от суммы минимальной зарплаты. Важно также учитывать новые правила расчета МРОТ и ПМ, и возможность оформления социальной доплаты.

«Чистой воды популизм». Почему россиянам не повысят МРОТ?

Многим кажется, что большинства проблем можно избежать, если денег будет больше: вот взять бы единый всероссийский минимальный размер оплаты труда, и увеличить его вдвое, а то и втрое. Вот тогда бы началась настоящая жизнь: и Владимир Жириновский тоже про это говорит. Заманчиво? А вот эксперты сомневаются. Интересно, почему: разве деньги перестали иметь значение?

Проректор Финансового университета при Правительстве РФ Александр Сафонов прокомментировал идею Владимира Жириновского увеличить МРОТ до 30 тысяч рублей в месяц, а среднюю зарплату по стране довести до уровня в 70 тысяч рублей. Конечно, повышение зарплат на порядок повлияет и на настроение граждан, и на их планирование покупок, но в экономике всё взаимосвязано. В итоге цены в стране тоже вырастут, рабочие места сократятся, а работодатели начнут манипулировать зарплатой. Ещё один повод для таких манипуляций может подкинуть недавно заявленный МРОТ для почасовой работы.

Владимир Жириновский снова подал интересную идею. Фото: twimg.com.

Почему цены вырастут, а рабочих мест станет меньше?

По мнению Сафонова, такие зарплатные показатели для России окажутся нереальными. Кроме того, чем-то придётся пожертвовать:

Во-первых, это скачок цен. И мы с вами не очень сильно понимаем, кто выиграет в этой гонке — зарплата или инфляция. Во-вторых, в условиях экономического кризиса заработная плата должна расти сообразно росту производительности труда. Просто так их увеличить нельзя, это автоматически приведет к сокращению рабочих мест

Манипуляция?

Раз рабочие места будут сокращаться, а зарплаты работникам придётся повышать, работодателям поневоле придётся переосмысливать свою стратегию поведения. Возможно, многие решат устроить кадровые «игры»: перевести работников на полставки (при этом заставляя их работать полную неделю), уйти от трудовых договоров в сферу гражданско-правовых отношений, где понятие зарплаты отсутствует. В целом эксперт оценил идею политика так:

Все такого рода предложения в основном чистой воды популизм, не связанный с реальной практикой, хотя, конечно, идея заманчивая

Режем максимум?

Кроме прочего, Владимир Жириновский предложил ограничить максимально возможную зарплату в стране и оценил её в 500 тысяч рублей в месяц. Сафонов, комментируя это предложение, отметил, что механизма ограничения зарплаты нет. Ограничения можно будет обойти: например, работодатель будет платить себе не зарплату, а забирать доход, размер которого не ограничивается. Кстати, ранее СМИ писали о том, что максимально возможные зарплаты уменьшат, правда, речь идёт о доходе в 30 миллионов рублей в год.

Если для частного бизнеса это предложение является странным, то для некоторых отраслей оно и вовсе рискованно: Сафонов обратил внимание на высокооплачиваемых специалистов из сферы IT, которых важно сохранить.