Management-study.ru

Студия менеджмента
2 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Правила прохождения альтернативной гражданской службы

Правила прохождения альтернативной гражданской службы

Альтернативная гражданская служба: условия и требования

Наверняка в нашей стране многие призывники не могут служить в армии. При этом, не просто из-за своего негативного отношения к армии, но и по другим причинам (к примеру вероисповедание не позволяет).

По этой причине в РФ предусмотрена альтернатива воинской службе, которая позволяет взамен армии осуществлять трудовую деятельность.

Но какие условия для этого? Кто может воспользоваться и что для этого необходимо?

Что это такое

Под определением альтернативная гражданская служба (далее АГС) подразумевается определенный вид трудовой деятельности, которая направлена на удовлетворение интересов не только государства, но и общества в целом.

Данный вид трудовой деятельности вправе полностью заменить службу в Вооруженных силах РФ по призыву.

Особенности

Та категория граждан, которые решили заменить службу в ВС РФ, практически ничем не отличаются от простых сотрудников предприятия, на которые их было направлено.

Более того, им также начисляется заработная плата, они имеют право воспользоваться положенным по Трудовому Кодексу РФ ежегодным отпуском.

Если говорить о трудовом распорядке, то он заключается в стандартной 40-часовой рабочей неделе.

Законодательная база

Определение АГС все-таки имеет отношение к воинской службе, поэтому в первую очередь его вопрос регулируется Конституцией РФ, в частности статьей 59. Данная статья предусматривает возможность замены воинской службы на АГС.

Законы об альтернативной гражданской службе

Если говорить о других законах, то это:

  1. Федеральный закон №113 “Об АГС”;
  2. Федеральный закон, который регулирует вопрос об условиях прохождения АГС.

Федеральный закон “Об АГС”

ФЗ 113 об альтернативной гражданской службе

На сегодня существует несколько таких категорий граждан, а именно:

  • граждане призывного возраста, для которых служба в армии противоречит моральным принципам, либо же его религии и вероисповеданию;
  • лица призывного возраста, которые относят себя к немногочисленному коренному народу, проживающих и осуществляющих для себя традиционный вид деятельности.

Здесь есть небольшой нюанс, если для второй категории можно отнести только небольшой процент юношей, то под 1-ю категорию попадает едва не каждый.

Первую категорию можно условно разделить на несколько подгрупп: вера и убеждение.

Если к примеру, подгруппу с вероисповеданием еще можно каким-либо образом подтвердить (к примеру, это могут доказать его единомышленники), то для 2-й подгруппы все намного сложней.

Согласитесь, мало кто сможет подтвердить, что у человека имеет принцип “не брать в руки автомат”. К примеру, один человек живет с таким убеждением всю жизнь, другой, только после того, как у него что-то в жизни произошло.

Кто и при каких условиях имеет право на прохождение альтернативной гражданской службы

Если говорить о том, какие условия прохождения АГС, то следует обратиться к Федеральному закону, который регламентирует этот вопрос.

Федеральный закон об условиях прохождения АГС регулирует вопрос о том, кто имеет право воспользоваться этим вариантом прохождения воинской службы.

Кто может воспользоваться альтернативной гражданской службой

В частности этим могут воспользоваться:

  • лицо, претендующее на АГС должен быть в возрасте до 27 лет;
  • отсутствие медицинских противопоказаний для прохождения полноценной воинской службы;
  • возможность прохождения АГС имеют граждане, у которых имеется отсрочка по причине учебы;
  • после прохождения медицинской комиссии было принято решение о направлении призывника на АГС взамен полноценной воинской службы.

Такой альтернативой имеют право воспользоваться лица, которые:

  • имеют возраст от 18 до 27 лет;
  • не находятся в запасе;
  • предоставили в военный комиссариат соответствующее заявление.

В каких случаях нельзя воспользоваться данным правом

АГСом не имеют право воспользоваться такие граждане, которые:

  • не имеют никаких оснований для получения освобождения от прохождения воинской службы;
  • являются освобожденными по состоянию своего здоровья;
  • имеют на руках отсрочку от призыва.

Как правило, лица, которые воспользовались правом замены воинской службы, осуществляют свою трудовую деятельность за пределами региона своего проживания.

Где и в какие сроки проходят АГС

Сроки и места прохождения альтернативной гражданской службы

Гражданская трудовая деятельность взамен воинской службы может осуществляться на предприятиях, которые:

  • являются подведомственными федеральным органам самоуправления;
  • являются подведомственными непосредственно исполнительным властям субъектов РФ;
  • находятся в подчинении у Министерства обороны, и при этом на них допускается трудовая детальность гражданских лиц.

При этом необходимо брать во внимание тот факт, что период АГС более продолжительный. На сегодняшний день по АГС необходимо отработать порядка 21 месяца.

Но есть небольшой нюанс: при выборе АГС на предприятиях Министерства обороны, продолжительность составляет 1,5 года.

Порядок замены службы в армии

Для того, чтобы воспользоваться альтернативой воинской службой по призыву, необходимо выполнить следующие шаги.

Предоставление заявления

Стоит учесть, что соответствующий документ необходимо предоставлять по месту проживания призывника в такие сроки:

  • до 1 апреля включительно – тем категориям призывников, которые могут быть призваны на службу в период осеннего призыва (октябрь-декабрь);
  • до 1 октября включительно – тем категориям призывников, которые могут быть призваны на воинскую службу в следующем году в весенний период (апрель-июнь).

Что касается самого заявления, то оно подается в произвольной форме и четких рамок в законодательстве не предусмотрены. Но при этом в документе в обязательном порядке должны содержаться сведения о том, почему призывник не может проходить стандартную воинскую службу.

Порядок прохождения альтернативной гражданской службы

Если говорить о документах, которые прикладываются к самому заявлению, то их не так много:

  • автобиография либо же характеристика с последнего места работы (если призывник осуществляет трудовую деятельность). Если призывник только закончил учебу, необходимо брать с образовательного учреждения;
  • копию справки о составе семьи;
  • копию диплома об образовании.

Для того чтобы гарантировать положительное решение по этому вопросу, в заявлении необходимо указывать инициалы граждан и их контакты, чтобы они смогли подтвердить тот факт, что призывник не может служить. Простыми словами они докажут, что вера либо убеждение имеет месту быть.

После того, как весь перечень документов с заявлением поданы, военный комиссар обязан выдать призывнику справку, которая подтверждает факт принятия заявления.

Принятие решения

Написанное призывником заявление рассматривается исключительно на заседании призывной комиссии и в обязательном порядке в присутствии самого призывника. О том, когда именно необходимо явиться на комиссию, военкомат уведомляет стандартной повесткой.

Самому призывнику необходимо как можно тщательней подготовиться, поскольку ему предстоит приводить серьезные аргументы, почему ему нельзя служить.

Желательно на комиссии брать с собой тех лиц, которые могут подтвердить все слова призывника. Но нужно обращать внимание, что это не могут быть мама, папа и другие родственники.

После выслушивания аргументов, комиссия принимает решение о замене либо отказе в АГС.

Если говорить о сроках принятия решения, то это должно осуществиться не позже 1 календарного месяца с момента подачи соответствующего заявления.

Для тех призывников, которые призываются в осенний период, последний день принятия решения – 1 ноября.

Читайте так же:
Лицензия на оружие 2022 — Для владельцев оружия

Для тех призывников, которые призываются в весенний период, последний день принятия решения – 1 мая.

Возможные причины отказа

Действующим законодательством предусмотрены конкретные причины, по которым комиссия может принять отрицательное решение:

  • при подаче заявления были нарушены сами сроки подачи заявления (документ подан позже установленного законодательством срока);
  • предоставленная характеристика не соответствует аргументам призывника во время рассмотрения заявления;
  • призывник по каким-либо причинам не явился на комиссию дважды;
  • до этого призывник уже отказывался от возможности оформления альтернативы.

Стоит отметить, что имеются уважительные и неуважительные причины, по которым призывник мог не явиться на комиссию.

В свою очередь к уважительным причинам законодательство относит:

  • наличие заболевания, которое стало причиной утраты дееспособности;
  • наличие серьезного заболевания у его родителей, либо же смерть близкого родственника;
  • причины, которые не зависят от воли самого призывника (к примеру: ДТП).

Остальные же причины являются неуважительными, и комиссия сразу принимает отрицательное решение.

После того, как комиссия выслушала доводы призывника, она вправе принять решение:

  • позволить призывнику воспользоваться альтернативой и назначить медицинское обследование;
  • отказать в АГС и призвать его к срочной службе.

Основной перечень профессий и области трудовой деятельности

Законодательством предусмотрен перечень таких категорий и специальностей:

Причины прохождения альтернативной гражданской службы

  • сотрудники-инструментальщики, которые имеют определенный уровень квалификации;
  • сотрудники с техническим образованием;
  • призывники, которые относятся к области быта, торговли;
  • призывники, у которых имеется опыт ведения сельскохозяйственной деятельности;
  • остальные молодые специалисты с высшим образованием.

Компании, которые находятся в ведомственном подчинении:

  • региональные органы местного самоуправления;
  • Министерство юстиции и Министерство природных ресурсов;
  • Росагенства, занимающиеся вопросом боеприпасов и вооружения;
  • Министерство обороны и Министерство труда.

Если говорить по конкретным областям, где можно пройти АГС, то они являются следующими:

  • психологические диспансеры и другие учреждения здравоохранения;
  • социальные дома для престарелых и лиц, у которых имеет ограниченные возможности;
  • объекты, которые используются не только для охраны, но и конвоирования преступников;
  • область строительства, культуры, а также образования;
  • различные военные учреждения, включая предприятия связи.

Льготы граждан на альтернативной гражданской службе

Та категория граждан, которым удалось воспользоваться АГС взамен срочной службы, имеют право на получение таких льгот:

  • предоставление бесплатного проезда к месту своей трудовой деятельности по АГС (при этом любой вид транспорта за исключением такси);
  • получение ежегодного оплачиваемого отпуска согласно Трудовому Кодексу РФ;
  • бесплатный проезд по причине перевода на новое место работы, в том числе и проезд за счет государства домой после увольнения;
  • предоставление бесплатного жилья на время работы по программе АГС.

Стоит отметить, что остальные льготы для этих граждан полностью идентичны, как и для обычных граждан, которые работают. Простыми словами им предоставляется полный социальный пакет и при этом стаж работы записывается в трудовую книжку.

О правилах и условиях прохождения альтернативной гражданской службы смотрите в следующем видеосюжете:

Альтернативная гражданская служба – дольше и труднее

1 апреля начинается очередной призыв в Вооруженные силы РФ. Одним из способов отдать долг Родине является альтернативная государственная служба. Кто и почему выбирает ее? Разбирался наш корреспондент.

Фото с сайта sevas.com

Отказ по убеждениям – что это?

Альтернативная гражданская служба (АГС) – особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.

За 11 лет существования альтернативной гражданской службы были поданы 8 000 заявок, из них удовлетворены около 7 000. Например, в 2011 году на альтернативную службу были направлены 500 человек.

Вот что рассказала «Милосердию.ru» юрист организации «Центр закона» Ольга Ледницкая:

«Граждан, желающих пройти альтернативную службу, мало. Это связано с тем, что служить на АГС – тяжело и долго, да и получить направление туда – непросто.

За полгода до призыва необходимо обратиться в военкомат с заявлением. Сложность в том, что призывнику необходимо предъявить доказательство своих убеждений. Не просто сказать: “не хочу брать в руки оружие” или “являюсь верующим”, а предоставить какие-то документы. Если призывнику удается подтвердить свои взгляды, он получает направление».

Эксперт организации «Антипризыв.Ру», Артем Мугунянц подтвердил, что призывников, которые стремятся на АГС, очень мало, в практике его организации было всего несколько подобных случаев, но причина – не только в том, что служба долгая и тяжелая:

«Призывная комиссия часто выносит по вопросу АГС запретительные решения. В законе сказано, что свои убеждения надо обосновать. Призывная комиссия этим пользуется и зачастую считает, что призывник недостаточно обосновал свою просьбу. Возможны два вида обоснования – письменные и устные. Рассматриваются также устные свидетельства родственников и друзей, подтверждающих, что человек не может держать в руках оружие».

Как показывает практика «письменный документ» может быть уставом какой-то организации в диапазоне от секты до волонтерского объединения.

Что написано в законе?

Юристы сайта «Анитпризыв.РУ» рассказали, что правовой основой альтернативой гражданской службы является федеральный закон «Об альтернативной гражданской службе» от 25 июля 2002 года. В ст.2 говорится:

«Гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях если:

1. Несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;
2. Он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционным промыслом».

Для того, чтобы пройти альтернативную гражданскую службу, кандидату нужно написать заявление о в военкомате. Причем сделать это необходимо заранее, не менее чем за полгода до своего призыва. Если призывник сделает это позже, его ожидает отказ.

Вот что говорит по этому поводу закон (ст. 11, п. 1):

1. Граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки:
до 1 апреля – граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре – декабре текущего года;
до 1 октября – граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле – июне следующего года.

Согласно закону Ст. 3, п. 1, ФЗ «Об альтернативной гражданской службе»:

«На альтернативную гражданскую службу направляются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые не пребывают в запасе, имеют право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, лично подали заявление в военный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, и в отношении которых в соответствии с настоящим федеральным законом призывной комиссией военного комиссариата принято соответствующее решение».

Очень важной является фраза «не пребывают в запасе». Для людей, окончивших военную кафедру, прохождение альтернативной гражданской службы невозможно:

Читайте так же:
Налог с продажи автомобиля: надо ли платить, необлагаемая сумма

1. Офицер запаса подписал контракт с министерством обороны и вузом, в котором сказано, что он обязан отслужить в вооруженных силах Российской Федерации два года.
2. Вопросами призыва офицера запаса занимается военный комиссар, решение же о направлении на АГС принимает призывная комиссия.
3. «Отказ по убеждениям» для офицера невозможно обосновать, так как он три года обучался на военной кафедре, а закончив ее, с оружием в руках принял военную присягу.

Срок альтернативной гражданской службы превышает срок военной службы по призыву и составляет 21 месяц. «Граждане проходят альтернативную гражданскую службу, как правило, за пределами территорий субъектов Российской Федерации, в которых они постоянно проживают», – говорится в законе (ст. 4, п. 2). Но практика показывает, что призывники альтернативной службы из Москвы в большинстве случаев проходят альтернативную службу в столице.

Уклонистов накажут

В случае уклонения от АГС гражданин привлекается к уголовной ответственности в виде штрафа или исправительных работ. В 2014 году Минтруд предпринял попытку ужесточить наказание за уклонение от альтернативной службы. Но законопроект, предлагающий за уклонение от АГС реальный срок не получила поддержки парламентариев.

Но ответственность за уклонение от альтернативной службы существует. И нужно понимать, что даже в виде штрафа – она уголовная, (не путайте ее со штрафом за административное правонарушение). У призывника, подвергшегося такому взысканию, останется судимость. После этого гражданин подлежит увольнению из АГС и призыву в вооруженные силы РФ. Если уклонение продолжится и после призыва на военную службу, против призывника возбуждается уголовное дело, подразумевающее в качестве ответственности лишение свободы на 2 года.

Фото с сайта альтернативщики.рф

Где можно послужить альтернативно?

Прохождение АГС возможно исключительно на государственных предприятиях. Призывника отправляют в те места, где не хватает сотрудников. Как правило, это – тяжелый малооплачиваемый труд. Чаще всего такими учреждениями являются больницы или дома престарелых. Зарплаты в таких учреждениях очень низкие.

Приказ министерства труда и социальной защиты РФ об утверждении специальностей для прохождения АГС публикуется ежегодно перед началом весеннего призыва. Подобная практика в вооруженных силах РФ была введена в 2004 году, после вступления в силу соответствующего закона.

В 2015 году в списке – 61 рабочая профессия и 65 должностей. В 2015 году в Минтруд с просьбой направить граждан для прохождения АГС обратились 816 учреждений. Среди вакансий – топографы, операторы ЭВМ и т.д. Традиционно велик спрос на медицинских работников: врачи общей практики, психологи и ассистенты в операционных и перевязочных. В сельскохозяйственном секторе тоже нужны молодые и здоровые работники: звероводы, оленеводы, рыбаки, трактористы. Возрос интерес и к специалистам в сфере авиации, в списке появились вакансии авиамехаников, инженеров по эксплуатации воздушных судов, пилотов.

Призывник на почте

Лидером среди госучреждений, в которых призывники могут пройти альтернативную службу, стала «Почта России», сотрудники требуются в 80 отделениях России.

Например, в 2012 году в городе Заречном Пензенской области было решено поручить доставку корреспонденции призывникам альтернативной службы из-за дефицита кадров на почте.

В городе с населением 60 тысяч человек, работа почты была практически парализована, жители остались без писем и газет, пенсионеры не могли вовремя получить пенсию. Оказалось, что разносить почту в закрытом городе просто некому. Служба занятости обратилась на биржу труда, но 99 безработных из 100 отказались: женщины побоялись носить сумку с чужими деньгами без охраны, а мужчины не пошли на шестидневную работу за 5600 рублей в месяц. Власти Заречного решили привлечь на почту призывников альтернативной службы. Ранее в Пензенской области их направляли санитарами в больницы и психиатрическую лечебницу.

Именно на почте служил москвич Борис Левинсон, закончивший АГС в 2011 году. Вот что он рассказал корреспонденту «Милосердия.ru»:

«Идея об альтернативной службе мне пришла в голову в 16 лет. Я участвовал в акции “Небо для мира”. Два года я ходил в военкомат, мне проверяли здоровье. За полгода до своего призыва подал заявление, призывная комиссия его рассмотрела, я получил право на прохождение АГС. Через два года мне предложили пройти АГС на московском почтамте. 21 месяц я там прослужил. Мне повезло, я проходил службу по месту жительства, жил я все это время дома. Как правило, призывников отправляют в другой регион, но обеспечить их там жильем получается не всегда».

Я просился в дом престарелых

О своем опыте альтернативной службы рассказал нашему корреспонденту житель города Торжок Тверской области Николай Романенко.

Николай недавно вернулся на родину из Смоленской области, где отслужил 1 год и 9 месяцев. Альтернативную службу она проходил в, в Кардымовском интернате для престарелых и инвалидов.

В интернате Николай работал санитаром, в его обязанности входила уборка, гигиенический уход за бабушками. Менять памперсы, возить пенсионерок в баню – все это приходилось делать солдату альтернативной службы. За свою работу Николай получал зарплату и жилье при интернате.

В 24 года у Николая за плечами училище (специальность столяр и экономический вуз). Николай не похож на большинство современных юношей, тихий, домашний, в детстве вместе с сестрой-близняшкой Ольгой он занимался в кружках шитья и бисероплетния. Об альтернативной службе Николай впервые узнал от мастера в столярном училище. Бывший военный понимал, что таких, как Коля, в армии могут ждать насмешки и издевательства, увидев, что Коля изучает Библию, посоветовал ему подумать об альтернативной службе.

Представить себя с оружием в руках Николаю было сложно, поэтому идея, поданная мастером, запомнилась. Юноша пошел в военкомат и написал заявление на альтернативную службу. После утверждения заявления в Москве ему пришло направление на Смоленск, точнее, сначала направили поближе к дому, в Тверь, но там не оказалось жилплощади.

«Я просил, чтобы меня отправили в дом престарелых», – говорит Николай.

Опыт подобной деятельности у Коли был, он 6 лет занимался волонтерством:

«У нас в Торжке проходили соревнования по добрым делам. На базе нашего училища было создано волонтерское движение “Важное дело”. Сначала мы вместе с мастером ремонтировали детские площадки и чинили лавочки во дворах. Затем решили помогать людям. Я обратился в органы соцзащиты и нам разрешили ухаживать за бабушкой».

Ко времени отъезда Николая в Смоленск бабушек было больше 80. По словам Николая, альтернативная служба совершенно не похожа на армию. Рабочий день длился с 9 до 17, иногда Николай работал сутки, а потом три дня отдыхал. В дни отдыха он занимался волонтерством. В Смоленске Николай сотрудничал со службой помощи «Милосердие», ухаживал за одинокими старками, живущими в селах Смоленской области.

Читайте так же:
Расчет госпошлины в арбитражный суд

Активная жизненная позиция сделала Николая Романенко местной знаменитостью. И у себя в Торжке, и в Смоленской области Николай организовал немало волонтерских акций, проводил сбор канцтоваров для многодетных семей и создавал запасы дров на зиму для малоимущих.

Николай стал первым призывником-альтернативщиком в Торжке, 20 марта 2015 года он завершил службу и вернулся на родину. Призывник, проходящий АГС в подобных учреждениях, должен иметь в виду, что срок его службы сокращается на три месяца и составляет полтора года, включая отпуск.

Мы просим подписаться на небольшой, но регулярный платеж в пользу нашего сайта. Милосердие.ru работает благодаря добровольным пожертвованиям наших читателей. На командировки, съемки, зарплаты редакторов, журналистов и техническую поддержку сайта нужны средства.

Закон об альтернативной гражданской службе: преимущества АГС и оформление заявления

Служба в армии является единственным способом, с помощью которого мужчины могут отдать долг Родине. На законодательном уровне также предусмотрена гражданская служба, которая предполагает устройство на определенную работу в одно из государственных учреждений на установленный срок. Гражданская служба является прекрасным вариантом для тех граждан, которые не хотят связывать свою жизнь с оружием.

Закон об альтернативной гражданской службе

Закон об альтернативной гражданской службе

Что такое АГС

Альтернативная гражданская служба позволяет молодым людям получить военный билет, не используя при этом оружие и не проходя службу в военный частях по всей России. По своей сути, данный вид службы ничем не отличается от обычной работы, которая должна проходить в государственных учреждениях. Как и все прочие работы, альтернативная гражданская служба оплачивается, однако размер зарплат, как правило, не велик.

Возможность воспользоваться АГС появилась у граждан России более пятнадцати лет назад, когда в 2002 году был издан соответствующий закон «Об альтернативной гражданской службе», опирающийся на конституцию РФ. Законом очерчивался круг лиц, которые имеют право на прохождение данного варианта службы. Несмотря на это, долгие годы сам термин АГС был незнаком большинству призывников, не имеющих должной осведомленности по данному вопросу.

Альтернативная гражданская служба является полноценной заменой военной

Альтернативная гражданская служба является полноценной заменой военной

Справка. Продолжительность АГС больше продолжительности военной службы примерно в два раза. Такое увеличение срока объясняется наличием выходных, отпусков и так далее. Общий срок альтернативной гражданской службы составляет двадцать один месяц – из этого временного промежутка 395 дней являются рабочими.

Кто имеет право на АГС

К мужчинам, которые могут воспользоваться данным правом, можно выделить две основных категории:

  • граждане, которые не желают служить в военных частях по личным причинам. Эти причины могут быть разнообразны – будь то отношение к определенной конфессии, которые не приветствует боевые действия, или обыкновенные убеждения, которые вызывают у человека неприязнь к оружию и его использованию;
  • граждане, имеющие отношение к коренным народам России, чья численность очень мала. Как правило, речь идет о народах Севера и Сибири. Молодые люди призывного возраста, родившиеся в таких местах, имеют возможность заменить службу на участие в традиционном хозяйстве, таком как оленеводство, рыболовство и т.д.

Представители малочисленных народов севера в качестве АГС часто привлекаются к оленеводству, рыболовству и другим промыслам

Представители малочисленных народов севера в качестве АГС часто привлекаются к оленеводству, рыболовству и другим промыслам

Вторая группа является достаточно небольшой, в то время как первая представляет собой универсальный вариант, которым могут воспользоваться люди призывного возраста, не желающие обучаться стрельбе из оружия по определенным причинам.

Если рассматривать общую статистику, то можно прийти к следующим выводам:

  • 3-4% процента граждан, воспользовавшихся правом на АГС, принадлежат к малочисленным коренным народам;
  • 80% призывников, использующих формат АГС, обратились к нему по религиозным соображениям;
  • 16-17% «альтернативищиков» являются таковыми по моральным убеждениям.

Военкомат не приветствует переход на АГС и часто использует формальные причины для отказа

Военкомат не приветствует переход на АГС и часто использует формальные причины для отказа

К сожалению, военкомат совершенно не заинтересован в таком формате, как альтернативная гражданская служба, а потому при попытке ей воспользоваться призывник вероятнее всего встретит сопротивление. Как показывает практика, для того чтобы получить направление на АГС, многим призывникам приходится решать данный вопрос через судебную инстанцию, на что уходит большое количество времени, а нередко и денег. Такое давление со стороны приводит к закономерному уменьшению желающих пройти АГС.

Преимущества АГС

Среди положительных сторон альтернативной гражданской службы можно обозначить следующие:

  • несмотря на то, что АГС является разновидностью военной службы, она позволяет получить трудовой стаж, который учитывается в трудовой книге;
  • прохождение АГС не исключает права призывника на получение оплачиваемых отпусков, больничных, а также выходных, которые включаются в общий срок прохождения службы;
  • АГС не отнимает у призывника все его время и позволяет одновременно с работой на гражданском предприятии получать образование;

АГС можно легко совмещать с получением высшего образования

АГС можно легко совмещать с получением высшего образования

Когда могут отказать в АГС

Согласно закону, существует всего несколько уважительных причин, по которым призывнику могут отказать в прохождении АГС. Среди таких причин значатся:

  • несвоевременная подача заявления о замене военной службы на АГС или нарушение правил его оформления;
  • имеющиеся у военкомата данные о конкретном призывнике расходятся с его утверждением о том, что военная служба противоречит его личным убеждениям. К примеру, если гражданин утверждает, что является пацифистом, однако при этом является членом группы с военно-патриотическим уклоном, то ему может быть отказано в АГС на совершенно законных основаниях;

Если призывник состоял в военно-патриотическом движении, у него могут быть проблемы с переводом на АГС

Если призывник состоял в военно-патриотическом движении, у него могут быть проблемы с переводом на АГС

Кем можно устроиться

Список профессий, на которые может претендовать гражданин довольно велик. Gри этом важно понимать, что сам призывник не сможет остановиться на той вакансии и том месте, которое устраивает его больше всего. Распределение не принимает во внимание интересы каждого конкретного человека.

Распределением призывников по тем или иным областям занимается Роструд

Распределением призывников по тем или иным областям занимается Роструд

Однако при желании определенным образом повлиять на будущую профессию все-таки можно. Для этого потребуется прийти в Роструд и дать сотрудникам информацию о том, какие у призывника предпочтения, навыки и квалификация. В некоторых случаях эти сведения берутся в расчет, и гражданин устраивается на должность, сообразную его знаниям и опыту. Так, сотрудники стараются учитывать:

  • тип образования;
  • наличие опыта работы в определенной области;
  • наличие справок от врачей;
  • семейное положение.

При переводе призывника на определенную вакансию Роструд учитывает его опыт работы и навыки

При переводе призывника на определенную вакансию Роструд учитывает его опыт работы и навыки

Есть у данного вида службы и свои особенности. К примеру, альтернативщиков (если они проходят службу в соответствующих организация) можно на законном уровне привлекать к устранению последствий:

  • стихийных бедствий;
  • чрезвычайных ситуаций;
  • катастроф.

О списке организаций, которые набирают призывников, а также о наиболее распространенных должностях, можно прочесть ниже.

Профессии для АГС

Профессии для АГС

Где будет находится работа

Необходимо понимать, что будущее место работы может находиться как в том же самом городе, где проживает призывник, так и в другом регионе. Однако в таких случаях государство предоставляет гражданину общежитие на совершенно бесплатной основе. Также в задачи государства входит и оплата билетов до дома и обратно в отпускной период.

АГС предполагает наличие как отпусков, так и больничных

АГС предполагает наличие как отпусков, так и больничных

Зарплата

Зарплата призывника, проходящего «практику» в одной из государственных организаций, ничем не отличается от зарплат прочих рабочих, выполняющих те же действия. Однако в связи с тем, что часто бывают востребованы уборщики, повара, слесари и т.д., на большую зарплату рассчитывать, как правило, не приходится. Условия работы оговариваются действующим законодательством, а также Трудовым кодексом.

Как воспользоваться АГС

Для того, чтобы получить возможность пройти альтернативную гражданскую службу, необходимо составить заявление. Однако это заявление имеет свою специфику – помимо просьбы о переводе на АГС, необходимо также указать причины, по которым гражданин пришел к такому решению. Также в некоторых случаях приходится ссылаться на людей, которые могли быть подтвердить информацию, содержащуюся в заявлении.

Заявление на альтернативную гражданскую службу

Заявление на альтернативную гражданскую службу

К заявлению также потребуется прикрепить следующие бумаги:

  • автобиография призывника;
  • личная характеристика (из организации, в которой призывник работает или проходит обучение);
  • прочие документы, которые призывник сочтет полезными.

Решение о переводе на АГС принимает призывная комиссия

Решение о переводе на АГС принимает призывная комиссия

Впоследствии заявление, написанное призывником, рассматривается членами призывной комиссии на одном из заседаний, на котором сам гражданин должен в обязательном порядке присутствовать. Дата и место, в которое нужно будет явится гражданину, оговариваются заранее. Происходит все следующим образом:

  1. члены комиссии рассматривают заявление;
  2. гражданин пересказывает коротко основные положения заявления, то есть причины, по которым он просит о переводе;
  3. члены комиссии выслушают людей, задачей которых является подтверждение слов призывника;
  4. в течение последующего месяца комиссия принимает окончательное решение касательно дальнейшей судьбы призывника, после чего высылает ему заключение.

Видео: Как перейти на Альтернативную гражданскую службу

4.9. Альтернативная гражданская служба

Альтернативная гражданская служба — особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государ­ства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.

Россия была первым в мире государством, которое ввело институт альтернативной службы. Освобождение от военной службы по религиозным убеждениям стало практиковаться в нашей стране еще в XVIII в. В 1762 —1763 гг. по пригла­шению Екатерины II в Россию из Пруссии переселились протестанты-менониты, убежденные пацифисты, пропове­довавшие отказ от любых клятв (в том числе от присяги) и воинской службы. В 1787 г. императорским указом мено­нитам была предоставлена льгота — освобождение от воен­ной службы.

Введение в России в 1874 г. всеобщей воинской повинно­сти вызвало массовые отказы от военной службы, особенно со стороны представителей ряда конфессий, в первую очередь протестантских. По новому указу все льготы отменялись, что повлекло за собой невиданную по размаху эмиграцию. В ре­зультате царское правительство вынуждено было пойти на компромисс. В Устав о воинской повинности были внесены изменения, согласно которым менониты, поселившиеся в Рос­сийской империи до января 1874 г., могли отбывать сроки обязательной службы во вневойсковых командах (без ноше­ния оружия). Таким образом, они стали первыми «альтернативщиками» в истории государства, которое выполняло опре­деленные обязательства по их содержанию: выделяло денеж­ные средства для выплаты поденной платы рабочим, на ле­чение рабочих в учреждениях военного ведомства, на оплату квартир и коммунальных услуг, а также на оборудование и ремонт мастерских.

На «обязанных рабочих» — так назывались первые «альтернативщики» — формально распространялись все правила призыва на военную службу, которые регулировались военно- административным законодательством. Уклонение от работ каралось по военно-уголовному законодательству.

В дальнейшем льгота по освобождению от военной служ­бы была пожалована духоборам, молоканам и последовате­лям других сект.

Однако отказы от военной службы случались не только по религиозным мотивам. В частности, в октябре 1876 г. газета «Московские ведомости» сообщала о массовом отказе ссыль­ных уральских казаков служить в армии. Были случаи от­каза и в других социальных слоях.

После 1917 г. Россия стала одной из первых стран, при­знавших право своих граждан на отказ от военной службы по соображениям совести.

4 января 1919 г. был издан декрет «Об освобождении от воинской повинности по религиозным убеждениям». Соглас­но этому документу граждане, чья вера не позволяла держать в руках оружие, могли нести альтернативную службу в гос­питалях либо заниматься другой общественно полезной ра­ботой, также предусматривалась возможность полного осво­бождения от военной службы. Декрет 1919 г. стал первым законодательным актом Советской республики в этом направ­лении. Приняв его, Россия заслужила положительные отзы­вы мирового сообщества.

Летом 1923 г. был принят Гражданский процессуальный кодекс РСФСР, в котором содержалась специальная глава — «Об освобождении от военной службы по религиозным убеж­дениям», регулирующая порядок судебного производства по этому вопросу. Судебные эксперты скрупулезно определяли, действительно ли человек придерживается религиозных взгля­дов, которые могут освободить его от военной службы, а также какую именно работу назначить в качестве альтернативной.

В январе 1925 г. появился Закон «Об обязательной воен­ной службе». Круг лиц, имевших право на отказ от военной службы, был значительно сужен. Полное освобождение при­зывника от военной службы, как было ранее, исключалось.

Институт альтернативной службы просуществовал в СССР до 1939 г. И только к концу XX в. Россия вновь возвратилась к этому вопросу.

В 1993 г. в принятой всенародным голосованием Конститу­ции РФ было закреплено право граждан на замену военной службы альтернативной гражданской (ст. 59, п. 3). И в этом же 1993 г. в России появились первые «альтернативщики», правда немецкие. Они ухаживали за пожилыми людьми — жертвами сталинских репрессий.

В понятие «альтернативная гражданская служба» (АГС) заложено две основные цели: конституционная защита прав граждан и обеспечение достойного существования социально уязвимым слоям населения.

Правовой основой альтернативной службы являются, как уже сказано выше, Конституция Российской Федерации, фе­деральные конституционные законы, основной из которых — Федеральный закон «Об альтернативной гражданской служ­бе» № 113 ФЗ от 25 июля 2002 г., другие нормативно-правовые акты РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

В Федеральном законе от 25 июля 2002 г. указывается, что право на замену военной службы по призыву альтерна­тивной гражданской службой признается:

если несение военной службы противоречит убеждени­ям или вероисповеданию гражданина;

если он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет тради­ционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами.

На альтернативную гражданскую службу могут быть на­правлены граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые не пребывают в запасе. При этом они должны иметь право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой (см. выше).

Указанные лица должны лично подать заявление в воен­ный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской. В отношении этих лиц принимается соответствующее решение призывной ко­миссией района, или города без районного деления, или ино­го муниципального образования.

На альтернативную гражданскую службу не направляют­ся граждане, которые в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» имеют основа­ния для освобождения от призыва, не подлежат призыву или имеют основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу.

В своем заявлении гражданин должен указать причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать о замене, и обосновать, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

К заявлению прилагаются автобиография и характеристи­ка с места работы/учебы гражданина. Для доказательства своих доводов гражданин может приложить к заявлению дру­гие документы, а также указать лиц, которые согласны под­держать его.

Военный комиссариат выдает гражданину документ, под­тверждающий регистрацию заявления.

Заявление рассматривается на заседании призывной ко­миссии только в присутствии его подателя. О времени и ме­сте проведения заседания призывной комиссии гражданин извещается заблаговременно.

В законе указывается, что призывная комиссия рассма­тривает доводы гражданина о том, что несение военной служ­бы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, на следующих основаниях:

выступления на заседании призывной комиссии граж­данина, а также лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов;

анализ документов, представленных гражданином;

анализ дополнительных материалов, полученных при­зывной комиссией.

По итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает моти­вированное решение об отказе.

Заключение комиссии должно быть вынесено в месячный срок со дня окончания срока подачи заявления в военный комиссариат. При необходимости запроса призывной комис­сией дополнительных материалов срок вынесения заключе­ния может быть продлен председателем призывной комиссии, но не более чем на один месяц.

Решение принимается простым большинством голосов при участии в заседании не менее двух третей членов призывной комиссии и объявляется гражданину, в отношении которого оно принято. На руки гражданину в трехдневный срок вы­дается копия заключения.

Гражданину может быть отказано в замене военной служ­бы по призыву альтернативной гражданской службой в слу­чаях, если:

он нарушил срок или порядок подачи заявления;

представленные документы и другие данные не соответ­ствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероиспове­данию;

в заявлении о замене военной службы по призыву аль­тернативной гражданской службой и прилагаемых к нему документах указаны заведомо ложные сведения;

гражданин дважды вызывался на заседания призывной комиссии и не являлся на них без уважительной при­чины;

ранее ему была предоставлена возможность пройти аль­тернативную гражданскую службу, но он от нее укло­нился.

Уважительными причинами неявки на заседание призыв­ной комиссии (при условии документального подтверждения причин неявки) являются:

заболевания или увечья (травмы), связанные с утратой трудоспособности

тяжелое состояние здоровья близких родственников (отца, матери, жены, детей, родного брата, родной се­стры, дедушки, бабушки или усыновителя) либо участие в похоронах указанных лиц;

препятствие, возникшее в результате действия непрео­долимой силы, или иные обстоятельства, не зависящие от воли гражданина.

Призывная комиссия может признать уважительными и иные причины. Решения комиссии гражданин может оспо­рить в суде.

Гражданин, в отношении которого призывной комиссией принято решение об отказе в замене военной службы по при­зыву альтернативной гражданской, подлежит призыву на во­енную службу в соответствии с Федеральным законом «О во­инской обязанности и военной службе».

Направление граждан на альтернативную гражданскую службу включает кроме указанных выше условий:

явку на медицинское освидетельствование и на заседа­ние призывной комиссии для принятия решения о на­правлении на альтернативную гражданскую службу;

явку в военный комиссариат и получение предписания с указанием места прохождения альтернативной граж­данской службы.

На мероприятия, связанные с направлением на альтерна­тивную гражданскую службу, граждане вызываются повест­ками военного комиссариата. Направление граждан на аль­тернативную гражданскую службу организует глава органа местного самоуправления совместно с военным комиссаром и осуществляет призывная комиссия.

К месту прохождения альтернативной гражданской служ­бы гражданина направляет военный комиссар согласно пла­ну специально уполномоченного федерального органа испол­нительной власти и в соответствии с решением призывной комиссии.

Гражданин, направляемый на альтернативную граждан­скую службу, обязан явиться в военный комиссариат в срок, указанный в повестке, и получить под расписку предписание для убытия к месту прохождения службы.

Работодатель, к которому прибывает гражданин, обязан заключить с ним срочный трудовой договор на период про­хождения альтернативной гражданской службы и в трехднев­ный срок уведомить об этом военный комиссариат, а также федеральный орган исполнительной власти или орган испол­нительной власти субъекта Российской Федерации, которому подведомственна организация.

Трудовая деятельность граждан, проходящая альтерна­тивную гражданскую службу, определяется Трудовым кодек­сом РФ с учетом особенностей, предусмотренных в Законе «Об альтернативной службе».

По решению федеральных органов исполнительной власти или органов исполнительной власти субъектов РФ в пределах их компетенции граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, могут привлекаться к ликвидации по­следствий стихийных бедствий, катастроф и иных чрезвы­чайных ситуаций на территории Федерации.

Гражданину, проходящему альтернативную службу, пре­доставляются отпуска в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ. Продолжительность ежегодного оплачиваемо­го отпуска и возможного отпуска без сохранения заработной платы увеличивается на количество календарных дней, не­обходимых для проезда к месту использования отпуска и об­ратно.

Закон определяет сроки прохождения альтернативной гражданской службы. Согласно пункту 1 статьи 5 срок аль­тернативной службы превышает установленный Федераль­ным законом «О воинской обязанности и военной службе» (с 1 января 2008 г. — один год) в 1,75 раза, если служба про­ходит в гражданских учреждениях, и согласно пункту 2 ста­тьи 5 — в 1,5 раза, если служба проходит в организациях Вооруженных сил РФ, других войск, воинских формирова­ний и органов. На текущий момент (с 1 января 2008 г.) — это 21 месяц и 18 месяцев соответственно.

Как правило, служба проходит за пределами территории постоянного проживания несущих службу граждан (экстер­риториальный принцип).

Вопросы для самоконтроля

1. Дайте определение альтернативной гражданской службы.

2. Каковы исторические традиции организации альтернативной гражданской службы в России?

3. Что составляет правовую основу альтернативной гражданской службы в России?

4. Кто имеет право на прохождение альтернативной гражданской службы?

5. В каких случаях может быть отказано в прохождении альтер­нативной гражданской службы?

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector